Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

18 апреля 2024 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего - судьи Калгина В.И., 

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-520/2024 по административному иску МИ ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов пени, 

установил:

Административный истец – МИФНС России № 23 Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ:

- пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды, начиная 2017 г., в размере 2 057,86 руб.,

- пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды, начиная с 2017 г., в размере 403,67 руб. 

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1 ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как индивидуальный предприниматель, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку в установленный срок ответчик обязательство по уплате страховых взносов исполнил не в полном объеме, в его адрес налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты доДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не исполнил, в связи с чем взыскание страховых взносов, штрафов, а также пеней, начисленных за просрочку платежей, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

На основании ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-147/2021 отменен на основании заявления ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 83) ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - судебной повесткой, врученной ему лично под расписку (л.д.79), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 85). 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Пунктом 3 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Вместе с тем, судам следует учитывать специальные сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности исходя из суммы налога, предусмотренные положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года).

Между тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). Статус ИП был прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Таким образом, имея статус индивидуального предпринимателя, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем, в его адрес были выставлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2 093,86 руб. (л.д. 37);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 709,32 руб. (л.д. 45);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 6 608,09 руб. (л.д. 49-50);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 631,53 руб. (л.д. 54);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 335,21 руб. (л.д. 58);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 352,66 руб. (л.д. 61);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 341,29 руб. (л.д. 64);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 545 руб., страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 840 руб., а также пени в размере 1 057,81 руб.(л.д. 41).

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-147/2021 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 945 руб. и пени, начисленных в связи с несвоевременной взносов на ОПС в размере 2 057,86 руб., страховых взносов на ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 430 руб., пени, начисленных в связи с несвоевременной взносов на ОМС в размере 403,67 руб., штрафа в связи с несвоевременной уплатой налога налог на добавленную стоимость в размере 500 руб.; пени, начисленные на единый налог на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 11 076,10 руб. (л.д. 11). Взыскание судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ задолженности с ответчика осуществлено по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 74 412,63 руб., что подтверждается материалами административного дела № 2а-147/2021, которые обозревались судом в судебном заседании.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с отменой указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, сумма задолженности ФИО1 по предъявленным административным истцом требованиям превысила 3 000 руб. в момент формирования требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (2 093,86 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) + 250 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) + 1 709,32 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) = 4 053,18 руб.), следовательно, с момента истечения срока исполнения данного требования на указанные в нем недоимки, а также на все предшествующие и последующие недоимки распространяется срок обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ ( шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций), поскольку с момента выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности превысила 3 000 рублей.

В этой связи срок обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, истек:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму, превышающую 3000 руб. + 6 месяцев);

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму, превышающую 3000 руб. + 6 месяцев);

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев);

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев);

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев); 

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 месяцев);

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 месяцев).

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 месяцев).

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа по перечисленным выше требованиям налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В связи с утратой возможности взыскания недоимки по взносам по причине пропуска срока, иск удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1 о взыскании пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 461 руб. 53 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 6 мая 2024 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин