Дело №2-193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Корытникова А.Н., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Дикаревой Ю.Д.,

20 февраля 2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Юрги о признании права на реконструированную часть жилого дома, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Юрги Кемеровской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ***, ***, *** (л.д. 2-4).

В ходе рассмотрения дела судом принято уточенное исковое заявление о признании за ФИО1 права собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, *** (л.д. 67).

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственницей части жилого дома, расположенного по адресу ***, *** *** земельного участка, расположенного по адресу ***, *** ***. Указанные объекты были приобретены по договорам купли - продажи от ***, земельный участок по договору от ***. Право собственности было зарегистрировано в установленном законе порядке. К настоящему времени она обустроила часть помещений и по этой причине общая площадь дома и жилая площадь дома изменились. Она фактически произвела реконструкцию принятого в эксплуатацию дома, хотя считала, что просто достраивает ранее выстроенный дом, поэтому официальных разрешений в администрации г. Юрги на его переустройство (реконструкцию) не получала.

Согласно технического паспорта на дом, выданного ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 22 БТИ г. Юрга от 10 марта 2017 года общая площадь жилого дома составляет 84,5 кв. метров, в том числе жилая -55,1 кв. метров. Таким образом, общая площадь дома после реконструкции увеличилась на 62,2 кв. метров.

На ее обращение в комитет архитектуры администрации 02 мая 2017 года было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что отсутствует полный пакет документов, а именно разрешение на строительство.

В связи с этим она обратился в суд для признания за ней права собственности на жилой дом после реконструкции. Таким образом, она, хотя и без соответствующего разрешения произвела реконструкцию (переустройство) принадлежащего ей дома, тем не менее, этой реконструкцией не нарушены права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция части жилого дома, принадлежащего ей была произведена без соответствующего разрешения. В связи с чем, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, *** ***.

Истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковое заявление с учетом уточнений по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика Администрации г. Юрги ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.28), с учетом выводов экспертизы, проведенной в рамках настоящего гражданского дела, не возражала против удовлетворения требования истца. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании, истице ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, *** ***, общей площадью 22,3 кв.м., на основании договора купли-продажи части жилого дома от *** (л.д.9-10) Земельный участок, расположенный под вышеуказанным жилым помещением, по адресу: ***, ***, ***, общей площадью 584 кв.м, на основании договора купли продажи земельного участка от ***. (л.д.11) принадлежит на праве собственности ФИО1 

Часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, площадью 22,3 кв. м, кадастровый ***, инвентарный ***, поставлена на кадастровый учет *** Филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Кемеровской области» (л.д. 49-50). 

Из представленного суду технического паспорта по состоянию на 22.09.2008г. следует, что часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, инв. ***, имеет общую площадь 22,3 кв.м., жилую площадь 17,5 кв.м., состоит из кухни и двух жилых комнат, год постройки здания – 1946 (л.д.54-61). 

Без получения соответствующего разрешения истцом ФИО1 произведена реконструкция принадлежащей ей части жилого помещения.

Согласно технического паспорта по состоянию на 10.03.2017г. (л.д. 12-24) часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, инв. ***, имеет общую площадь 84,5 кв.м., жилую площадь 55,1 кв.м., состоит из ванной комнаты, кухни, коридора и трех жилых комнат.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии с пунктом первым ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

На основании пункта третьего ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению Комитета архитектуры Администрации г. Юрги от 02.05.2017 г. (л.д.6) ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства: части жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, по причине отсутствия полного пакета документов, необходимого для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно отсутствует: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, технический план.

Из сообщения Комитета архитектуры Администрации *** от *** (л.д.38-39) усматривается, что часть жилого дома и земельный участок с кадастровым номером *** под ней по адресу: ***, ***, ***, расположены в Ж3-5 -подзоне застройки домами индивидуальной жилой застройки высотой не выше трех надземных этажей. Согласно топографическим материалам геоинформационной системы «Полис» на земельном участке с кадастровым номером *** расположена часть жилого дома с хозяйственными постройками в границах земельного участка. То есть использование земельного участка соответствует его разрешенному виду использования. Расстояние от стены части дома до стены жилого дома смежного землепользователя с восточной границы участка составляет более 10 метров, то есть размещение части дома не противоречит строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно данным техниче6ского паспорта, подготовленного Филиалом №22 БТИ г. Юрги от 10.03.2017 года, собственниками данной части жилого дома в 2013 году выполнен самовольный пристрой к части дома, при котором общая площадь увеличилась 63,1кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию) комитетом архитектуры города Юрги не выдавалось. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод части объекта капитального строительства – части жилого дома по адресу: ***, ***, *** законодательством не предусмотрено. 

Согласно заключению экспертов сибирского Межрегионального Центра «Судебных экспертиз» *** от 29.12.2017г., часть жилого дома, расположенная по адресу: *** на момент проведения судебной экспертизы соответствует нормативно-техническим требований, действующим на территории РФ (строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологичекским требованиям). Сохранение части жилого дома истца, расположенной по адресу: ***, ***, ***, в реконструированном виде (в техническом состоянии) на момент проведения судебной экспертизы, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение части жилого дома истца, расположенной по адресу: ***, ***, в реконструированном виде (в техническом состоянии) на момент проведения судебной экспертизы, не будет создавать угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 97-127).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что самовольно произведенная истцом реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца и предназначенном для использования под частью жилого дома, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за ФИО1 *** года рождения право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: ***, *** ***, кадастровый ***, в соответствии техническим паспортом от 10 марта 2017 года, общей площадью 84,5 кв.м., жилой площадью 55,1 кв.м., состоящую из ванной комнаты, кухни, коридора и трех жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Председательствующий: - подпись - А.Н. Корытников