К делу № 2-154/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога об обязании выплатить единовременную материальную помощь, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском об обязании выплатить единовременную материальную помощь, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указали, что 

<

дата> в Ростовской области и в Таганроге сложилась опасная метеорологическая морская гидрометеорологическая обстановка, продержавшаяся несколько дней и позже признанная чрезвычайной ситуацией. В связи с чем, в соответствии с ранее принятыми постановлениями Правительства РФ (от 

<

дата> №), Правительства Ростовской области (от 

<

дата> №) и Администрации Таганрога (от 

<

дата>.№) с 

<

дата>г. МБУ «Управление защиты от ЧС населения и территории г.Таганрога», а затем МФЦ города от лица Администрации Таганрога, начали принимать заявления от жителей (от каждой семьи выступал один заявитель) на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека. Потеряв, как и другие жители города, множество мелкого имущества (небольшие повреждения автомобилей, бытовой техники и предметов обихода), а также претерпев значительные неудобства в связи с длительной неустроенностью жизни в городе (восстановление электроснабжения основных районов, проезда и движения гортранспорта только по центру города, даже спустя 2 месяца, до трети площади города оставалась в завалах и без связи. Семьи, истцов, решили воспользоваться предложением Администрации. На 

<

дата>г. семьи истцов состояли: ФИО1 и его бабушка, 

<

данные изъяты>. Семья ФИО3 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> Со второго раза, исправив по требованию УЗЧС все указанные ими недочеты и приложив все требуемые документы (в т.ч. копии домовых книг, паспортов и пр.) истцы привели все бумаги к установленным постановлениями и единым для всех заявителей нормам, и у них приняли указанные обращения. На всякий случай, для подтверждения родства, предъявили свидетельства о рождении и нотариальные документы. Какие-либо другие документы у истцов не запрашивали и не в одном из постановлений они не указанны. От перечня потерь в УЗЧС тоже отказались, сославшись также на то, что для единовременной материальной помощи это не предусмотрено регламентом постановлений. Заверили, что возможно с задержкой, но помощь получат все. Находясь в непростой материальной ситуации, но, видя сложность хода восстановительных работ в городе, истцы длительное время не решались беспокоить власти по вопросу исполнения их обещаний. Официально выплаты материальной помощи начались лишь 

<

дата> но, при этом, несколько раньше в СМИ стала появляться информация об окончании указанных выплат в Таганроге, в связи с чем истцы направили письмо, с просьбой прояснить ситуацию в Администрацию 

<

адрес>. В ответе содержались заверения, что «...факт подачи обращения в установленные законом сроки, с соблюдением законодательства, подтвержден...» В тоже время прошла сверка списков на материальную помощь в УЗЧС Таганрога, где на тот момент истцы и члены их семьи числились без каких-либо замечаний или претензий. Начиная с 

<

дата> какие-либо отчисления на выплаты непосредственно из бюджета города и области полностью прекратились. 

<

дата> истцы еще раз направили запрос в Администрацию города. Ответом № от 

<

дата> указано, что к заявлению «не были предоставлены документы, требуемые п.11 Правил выделения ассигнований от 

<

дата> №, а именно: правоустанавливающие документы на жилое помещение и справку о составе семьи, вследствие чего они в списки на материальную помощь не включены».

Истцы считают данное решение неправомерным по следующим многочисленным причинам: п.11 Правил выделения ассигнований на ликвидацию ЧС, (Постановление № Администрации Таганрога от 

<

дата> не содержит требования каких-либо документов вообще, тем более их списка, и звучит как: «11. Обращение физлица должно содержать данные о факте ЧС, количестве получивших ущерб здоровью членов семьи, размере материального ущерба, объеме собственных средств направленных на ликвидацию ЧС.». Более того, по смыслу п.11 и правил вообще, он относится к п.10 (о физ. лицах участвующих в ликвидации ЧС) и не имеет отношения к п.2.4 (о единовременной материальной помощи). В свою очередь, в соответствии с п.18.4 тех же правил, единственным документом, которое способно предоставить физ.лицо по мероприятиям ( пункта 2.4 (матпомощь), является заявление, по форме из «приложения 7» к правилам, где также отсутствует список каких либо других документов. Противоречит самому факту принятия заявлений - все требуемые документы были предоставлены истцами сразу при подаче заявления и в полном объеме, иначе - без всего комплекта приложений или с недочетами, неправильно оформленные заявления УЗЧС принимать отказывалось. Противоречит ответу самой Администрации № от 

<

дата>, где однозначно признанно «...факт подачи обращения в установленные законом сроки, с соблюдением законодательства, подтвержден...». Противоречит законодательству РФ: согласно ст.7 Федерального закона № «О предоставлении госуслуг» «Органы, предоставляющие госуслуги, не вправе требовать а) документы, не предусмотренные правовыми актами; б) документы, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих госуслуги», а т.к. условиями получения материальной помощи является лишь проживание в регионе ЧС, а никак не владение недвижимостью и не состояние, в чьей-либо семье, то требуемые документы подпадают сразу под оба пункта; соответственно они не приведены ни в одном регламенте. Также ст. 10 Федерального закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обязывает госорган самостоятельно запрашивать в других госорганах необходимые для рассмотрения обращения документы.

Истцы просили суд обязать Администрацию г.Таганрога выплатить ФИО1 и ФИО2 единовременную материальную помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи в общей сумме 50 000 рублей, компенсацию морального вреда в аналогичном размере 10 000 рублей на человека, в сумме 50 000 рублей, судебные издержки: госпошлину за подачу заявления в с уд – 1400 рублей, расходы по оформлению доверенности для представления интересов в суме 1200 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в которых просил суд обязать ответчика Администрацию г.Таганрога выплатить ФИО1 и ФИО2 единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на человека, компенсацию морального вреда в аналогичном размере – 10 000 рублей на человека, судебные издержки: госпошлину за подачу иска в суд – 1400 рублей, расходы на оформление доверенности для предоставления интересов в суде – 1200 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1, который также поддержал доводы иска, как представитель истца.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО4, действующий на основании доверенности № от 

<

дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на иск. Просил применить срок исковой давности, в связи с тем, что после ЧС, произошедшей 

<

дата> до момента подачи иска 

<

дата> прошло более 3-х лет.

Представитель третьего лица – Правительства Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления, направил в с уд письменное возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МБУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г.Таганрога» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в 

<

адрес> 

<

дата> истцом ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающим по адресу: 

<

адрес> № в 

<

адрес> было подано заявление на оказание единовременной материальной помощи ему и члену его семьи (бабушке): 

<

данные изъяты> в размере 10 000 рублей на каждого человека. (л.д.50) 

ФИО1 является собственником жилого помещения квартиры и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и домовой книгой. Со слов истца ФИО1 - 

<

данные изъяты> зарегистрированная на момент подачи им заявления в Администрацию г.Таганрога в 

<

дата> - умерла на момент обращения истца в суд с иском 

<

дата>. 

В связи с этой же чрезвычайной ситуацией, произошедшей в 

<

адрес> 

<

дата> истцом ФИО2, 

<

дата> г.р. проживающей по адресу: 

<

адрес> было подано заявление на оказание единовременной материальной помощи ей и членам ее семьи: 

<

данные изъяты> в размере 10 000 рублей на каждого человека. (л.д.50) ФИО2, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается домовой книгой. 

Суду не представлены сведения о том, что 

<

данные изъяты> зарегистрирован по этому же адресу. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> № "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 

<

дата> № "О чрезвычайном положении".

Пунктом 2 данной статьи установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи (включая гарантии по возмещению ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 руб. на человека).

К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением Правительства Ростовской области № от 

<

дата> « О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области при недостаточности средств, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджетах соответствующих уровней, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться к губернатору Ростовской области с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 

<

дата> № «О дополнительных мерах по функционированию территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» указанная обстановка признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Указанным распоряжением определены и границы зоны чрезвычайной ситуации регионального характера - границы, в том числе и на территории муниципального образования г. Таганрог.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 

<

дата> № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий», а также постановления ДПЧС Ростовской области от 

<

дата> № «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации» заявления от граждан, пострадавших в результате ЧС, принимают органы местного самоуправления Ростовской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация. Акт обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате Чрезвычайной ситуации, составляется комиссией, созданной органами местного самоуправления Ростовской области на территории которого произошла чрезвычайная ситуация.

Согласно ответа Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № ФИО1 следует, что ФИО1 и 

<

данные изъяты> не включены в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи. 

Согласно ответа МУП «Управления защиты от ЧС населения на территории 

<

адрес>» от 

<

дата> № установлено, что ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес> было подано заявление на оказание единовременной материальной помощи ей и членам ее семьи: 

<

данные изъяты>. в размере 10 000 рублей на каждого человека. В список на оказание единовременной материальной помощи по 10 000 рублей на каждого человека, который был направлен в Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС, включен 

<

данные изъяты> ФИО2 и 

<

данные изъяты> в данном списке, не числятся. Оказание единовременной материальной помощи предусматривается при условии выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области или из резервного фонда Правительства Российской Федерации в бюджет Администрации города Таганрога. Вместе с тем указано, что материальная помощь является персональной для каждого пострадавшего гражданина в отдельности и может быть оказана как всем членам семьи одновременно, так и в разные промежутки времени, в зависимости от условий выделения дополнительных бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации. В связи с тем, что дополнительные денежные средства на финансирование вышеуказанных мероприятий не выделялись, единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на человека возможна только на основании принимаемых судебных решений.

Согласно представленного в материалы дела ответа МУП «Управления защиты от ЧС населения на территории г. Таганрога» от 

<

дата> № следует, что ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес> было подано заявление на оказание единовременной материальной помощи ему и члену его семьи (бабушка): 

<

данные изъяты>. в размере 10 000 рублей на каждого человека. Согласно пункту 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации города Таганрога на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Администрации города Таганрога от 

<

дата> № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации города Таганрога на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций» (далее - Правила), к обращениям граждан прилагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи; справка о составе семьи по месту регистрации заявителя; выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета; правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение. Указано, что в ходе рассмотрения заявления было выявлено, что ФИО1 были предоставлены документы не в полном объеме, а именно, не была предоставлена справка о составе семьи по месту регистрации заявителя и правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение. В связи с тем, что данное обстоятельство является основанием для отказа в выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание гражданам материальной помощи, согласно пункту 16 Правил, ФИО1 и 

<

данные изъяты> не включены в списки на оказание единовременной материальной помощи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно отзыва Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в списках граждан, нуждающихся в оказании единовременной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования г. Таганрога Ростовской области от 

<

дата>, которые поступали в ДПЧС Ростовской области для согласования, истцы и члены их семьи не указаны.

Как следует из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании в результате стихийного бедствия акты о повреждении имущества не составлялись. Доказательств, подтверждающих повреждение имущества истцами суду не представлено.

По смыслу приведенных норм компенсация может быть выплачена гражданам только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Между тем, истцы не представили суду доказательств, подтверждающих утрату или повреждение принадлежащего им имущества первой необходимости.

Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата>. № Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденными Постановлением Правительства Ростовской области от 

<

дата>г., Порядком подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 

<

дата>. № предусмотрен порядок определения ущерба для получения финансовой помощи для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которым оценку размера утраченного имущества производится комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. Иной порядок оценки размера утраченного имущества, законодательством не предусмотрен.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, действовавшего в момент подачи истцами заявления, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости имели граждане, зарегистрированные и проживающие по месту жительства на территории 

<

адрес> в жилом помещении, которое оказалось и пострадало в зоне ЧС, при этом указанные граждане утратили полностью (частично) имущество (имущество первой необходимости).

Таким образом, необходимыми условиями для возникновения прав у истцов на единовременную материальную помощь является совокупность следующих обстоятельств: проживание и регистрация на территории 

<

адрес> в жилом помещении, которое пострадало от ЧС, утрата или частичная утрата имущества первой необходимости. 

Доказательств, подтверждающих наличие у истцов права на получение единовременной материальной помощи в связи с повреждением квартиры и жилого дома, а также с утратой или повреждением имущества материалы гражданского дела не содержат.

Анализируя изложенное суд полагает, что заявления истцов не были надлежаще оформлены, в связи с чем не приняты Администрацией 

<

адрес>, поскольку не имеется Актов осмотра жилых помещений истцов, в соответствии с которым оценка размера утраченного имущества производится комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. Иной порядок оценки размера утраченного имущества, законодательством не предусмотрен.

Доводы иска, а также сведения, указанные в ответе Администрации 

<

адрес> истцу ФИО1 № от 

<

дата> о том, что факт подачи письменного обращения подтвержден и в ответе МУП «Управления защиты от ЧС населения на территории 

<

адрес>» от 

<

дата> № о том, что для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС в список включен член семьи истца ФИО2 

<

данные изъяты> опровергаются материалами дела, которые не содержат доказательств того, что истцы включены в список на получение единовременной материальной помощи и их имущество пострадало в результате ЧС при обращении с заявлением о выплате единовременной материальной помощи. Требований о включении истцов список граждан, пострадавших в результате ЧС истцами суду заявлено не было.

Истцами не представлено суду доказательств, подтверждающих утрату или повреждение принадлежащего им имущества первой необходимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что у ФИО1 и ФИО2 отсутствует право на получение единовременной материальной помощи.

Отсутствие у истцов права по получение единовременной материальной помощи свидетельствует о том, что у ответчика – Администрации г. Таганрога отсутствует обязанность по производству указанных выплат.

Поскольку нет оснований для удовлетворения основных исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования о компенсации морального вреда и судебных расходов.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд полагает не применимым срок исковой давности, заявленный ответчиком, по требованиям истца ФИО1, поскольку в материалах дела имеется переписка истцов с ответчиком, датируемая 

<

дата>, когда истцу ФИО1, на его обращение сообщено о не включении его и членов его семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи.

В отношении истца ФИО2 суд отказывает в иске и по основанию истечения срока исковой давности, заявленного ответчиком. 

Из материалов дела следует, что после произошедшей на территории 

<

адрес> 

<

дата> чрезвычайной ситуации, ФИО2 в 

<

дата> обращалась в Администрацию 

<

адрес> с письменным заявлением об оказании ей единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Таким образом, о нарушенном праве истец узнала 

<

дата> – в момент, когда произошла чрезвычайная ситуация, приведшая к утрате истцом имущества. В связи с этим течение срока исковой давности начинается с 

<

дата>, т.е. с даты произошедшей чрезвычайной ситуации. 

С исковым заявлением ФИО2 обратились в суд 

<

дата>, т.е. по истечении срока исковой давности. 

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № (ред. от 

<

дата>) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Статьей 205 ГК РФ предусмотрено восстановление срока исковой давности. Так, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Между тем, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности, в указанный период времени истцом ФИО2 не представлено. Доводы представителя истца ФИО2 о том, что он обращался через сайт к Администрации г.Таганрога от своего имени и от имени ФИО2 не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку в материалы дела представлены ответы на обращения ФИО1 по адресу его проживания. Доказательств фактов обращения истицы в соответствующие государственные органы суду не представлено.

Руководствуясь статьями ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога об обязании выплатить единовременную материальную помощь, компенсации морального вреда, судебных расходов - оставить без удовлетворению 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Курасова 

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2018 года