Производство № 2а-218/2021 

УИД №28RS0012-01-2020-000516-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года п. Магдагачи

Амурской области 

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующей судьи Ю.В. Качаловой,

при секретаре Я.В. Барковой,

с участием 

административного истца в лице помощника прокурора Магдагачинского района Пнёва А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

административный истец прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3 предлагаются услуги по продаже неодимовых магнитов и возможностью использовать их для целей изменения объема показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения. 

Данная информация направлена на совершение противоправных действий, при этом вход на указанную страницу интернет-сайта свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация на указанном интернет-сайте носит противоправный характер, поскольку побуждает потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. Посещение указанного сайта свободно для всех граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц. 

В целях ограничения доступа к интернет-странице https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного, прокурор Магдагачинского района просит суд признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управления Роскомнадзора по Амурской области) поступил письменный отзыв, в котором указано, что Управление не возражает против удовлетворения заявления прокурора Магдагачинского района, о признании информации, размещенной на данном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Магдагачинского района административное исковое заявление поддержал, просил признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Магдагачинского района проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого выявлен интернет-сайт с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, на котором неопределенному кругу лиц доступны для продажи неодимовые магниты, способные изменять объемы показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения. 

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 4 указанного федерального закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе, на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 13 федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Вмешательство в работу приборов учета энергии прямо запрещено законом, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует состав либо административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 7.27, 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовного преступления, предусмотренного ст.165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение неодимовых магнитов, фактически побуждает потребителей коммунальных ресурсов к совершению противоправных деяний – к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Кроме этого, нахождением в сети «Интернет» по адресу https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3 информации о продаже неодимовых магнитов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и на безопасность от преступных посягательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, расположенной на странице сайта с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем https://msk16.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-vody?page=3, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Качалова

Мотивированное решение 

изготовлено 13.07.2021