Дело №5-22/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2025 года г.Кашин Тверской области

наб.Судейская, д.1/2

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области Воробьева И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Б.Р.У.,

переводчика ФИО1 Ж.М.У.,

рассмотрев в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, холостого, не имеющего на иждивении детей, официально не трудоустроенного, паспорт № выдан 14.05.2024 года сроком до 13.05.2029, сведений о привлечении его к административной ответственности за аналогичное правонарушение не предоставлено.

личность которого установлена по заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 14.01.2025 г. №1/25

заявившего после разъяснения прав, в том числе предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что русским языком не владеет в услугах переводчика нуждается, в услугах защитника не нуждается и отказ от защитника не связан с его материальным положением, отводов и ходатайств не имеет,

у с т а н о в и л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО2 Б.Р.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

13 января 2025 года в 18 часов 40 мин. возле д. 20 на ул. Л.Толстого в г. Кашине Тверской области, был выявлен гражданин Республики Узбекистан, который въехав на территорию Российской Федерации 30.05.20234 г. встал на миграционный учет, однако до 29.08.2024 г. по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации и мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, разрешение на временное проживание не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не принял.

С 29.08.2024 года по настоящее время пребывает (проживает) на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 Б.Р.У. пояснил, что с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину в совершения указанного административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что 

патент на работу он не оформлял;

официально трудоустроен не был;

зарабатывал случайными заработками;

налоги от трудовой деятельности не уплачивал;

на территории Российской Федерации собственного жилого помещения и денежных средств на банковских счетах не имеет;

документы для получения вида на жительство и временного проживания не подавал;

близких родственников на территории Российской Федерации имеющих гражданство Российской Федерации не имеет;

контракт с Министерством обороны Российской Федерации не заключал и заключать не намерен;

Для выезда с территории РФ у него нет денежных средств. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункта 1 статьи 2 Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-Ф) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 Б.Р.У. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14 января 2025 г. составленным с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснялись положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ и содержащим обстоятельства совершения правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2 Б.Р.У. признавшего факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- Рапортом подтверждаются обстоятельства выявления правонарушителя;

- паспортом гражданина Узбекистана № выдан 14.05.2024 года сроком до 13.05.2029 подтверждается, что он имеет гражданство Узбекистана.

- копией миграционной карты и сведениями миграционного учета, из которых усматривается, что срок пребывания ФИО2 Б.Р.У. на территории Российской Федерации установлен до 29.08.2024 г.

- справкой ОВМ МО МВД России «ФИО3» подтверждается, что ФИО2 Б.Р.У. не обращался с заявлением о выдаче следующих документов: разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, документов свидетельствующих о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение, установления членства семьи гражданина РФ, а также не обращался за предоставлением срока временного пребывания.

-справкой ОВМ МО МВД России «ФИО3» подтверждается, что ФИО2 Б.Р.У. по учетам ОВМ зарегистрированным по месту жительства и пребывания не значится.

- справкой на физическое лицо из СООП подтверждается, что к административной ответственности не привлекался;

Оценив представленные доказательства, положенные в основу постановления суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении указанного правонарушения.

Правонарушение совершено умышленно.

Таким образом, совершенное ФИО2 Б.Р.У. административное правонарушение квалифицируется по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания учитываются требования статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывается, что в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая наказание суд учитывает 

характер совершенного им правонарушения, 

конкретные обстоятельства дела, 

данные о его личности, 

его имущественное положение. 

Также суд учитывает продолжительность его проживания в Российской Федерации без законных оснований.

Официально он не трудоустроен, легального источника доходов не имеет, налоги не оплачивает.

Учитывается, что собственного жилья на территории Российской Федерации он не имеет.

Близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации у него нет. 

Учитывается род его деятельности и его профессия. 

К административной ответственности он не привлекался. 

Согласно справок с заявлениями, позволяющими на законных основаниях находится на территории РФ он не обращался, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принимает, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.

С учетом данных о его личности, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа предусмотренного санкцией статьи с выдворением за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, при этом выдворение за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, его следует содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Основания для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, ч.1.1.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО2 Угли, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «ФИО3») адрес взыскателя: 171640, 

<

...>, КПП 690901001, ИНН 

<

***>, код ОКАТМО 28758000, номер счета получателя №03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России //УФК по Тверской области г.Тверь, БИК банка 012809106, кор./сч. 40102810545370000029, наименование платежа- административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880469250009397853.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в ФИО3 межрайонный суд Тверской области (

<

...>).

Контроль по административному выдворению возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения ФИО2 Угли в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, 

<

...>, на срок, не превышающий девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: И.А. Воробьева