№ 2-721/19

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н., представителя истца, третьих лиц – адвоката Овчинникова О.Н., действующего на основании письменного ходатайства, представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.10.2018 № 6937 сроком на один год, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Томска с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ о возложении обязанности предоставить с учетом состава ее семьи: супруга ФИО3, дочери ФИО4, сына ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,40 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: .

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 по договору социального найма является нанимателем жилого помещения по адресу: . Совместно с нанимателем в указанном помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь) и ФИО5 (сын). На основании заключения Межведомственной комиссии постановлением администрации г. Томска от 10.10.2014 № 1260, постановления администрации г. Томска от 21.11.2014 № 1209 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию Ленинского района г. Томска возложена обязанность по расселению граждан в срок до 31.12.2016. Семья ФИО2 с 1988 года состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени обязанность по предоставлению жилья по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу администрацией г. Томска не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма от 04.03.2019 (л.д. 109), в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили для участия в деле своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель истца и третьих лиц - адвокат Овчинников О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагал, что жилое помещение взамен аварийного должно быть предоставлено истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке, поскольку дальнейшее проживание в доме является опасным для их жизни и здоровья.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку истец с составом семьи не были признаны малоимущими, а только нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, жилое помещение подлежит предоставлению истцу в порядке очередности. На расселение жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи, денежных средств нет. Поддерживающих работ по дому не ведется, жилое помещение маневренного фонда истцу не предлагалось.

Заслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). 

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что является жилым помещением муниципального жилищного фонда, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют (л.д. 37).

С 1975 года нанимателем указанного жилого помещения является истец ФИО2, что подтверждается:

- карточкой прописки, содержащей сведения о том, что ФИО6 (...) Т.И., впервые была зарегистрирована по адресу: - ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, вновь поставлена на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского райисполкома г. Томска (л.д. 55),

- извещением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что жилищной комиссией при Ленинском исполкоме ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе лицевого счета на на имя ФИО2 (л.д. 16),

- охранным свидетельством (бронью) № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за ФИО2, проживающей по адресу: занимающей 1 комнату общей площадью 12 кв.м, сохраняется указанное помещение на время ее отъезда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56),

- архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола жилищной комиссии при администрации Ленинского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии решения о разрешении ФИО2, проживающей по адресу: , расширения за счет освободившейся квартиры № и открытии единого лицевого счета (л.д. 15),

- постановлением Главы администрации Ленинского района г. Томска №ж от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении вышеназванного протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14),

- извещением администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении просьбы ФИО2 и обязании ... улучшить ее жилищные условия за счет квартиры № площадью 14 кв.м и открыть единый лицевой счет на ее имя на основании постановления Главы администрации №ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17),

- копией финансового лицевого счета №, открытого на имя ФИО2, по которому последней осуществляется оплата за найм жилья и коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: из расчета на 4-х проживающих (л.д. 58-59).

Согласно справке паспортного стола ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), сведениям из поквартирной карточки формы № 10 (л.д. 54) ФИО2 зарегистрирована в квартире по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней в данной квартире зарегистрированы члены ее семьи: муж ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 57).

В соответствии со ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца и членов ее семьи в квартиру по вышеуказанному адресу, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение, который в силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, договор найма жилого помещения по адресу как при вселении в него истца, так и после принятия решения об улучшении ее жилищных условий в письменном виде с истцом заключен не был. При этом с момента вселения в жилое помещение истец в полном объеме исполняла обязанности нанимателя указанного жилого помещения, предусмотренные ст.ст.55, 57 Жилищного кодекса РСФСР, ч.3 ст.67, ст.153 Жилищного кодекса РФ. 

На основании распоряжения администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: , в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 34,40 кв.м по адресу: для проживания в нем. В договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын) (л.д. 69,70).

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержались в ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в жилое помещение членов семьи ФИО2 

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истца и членов ее семьи (третьих лиц по делу) в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление ими пользования данным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78), постановлением администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию Ленинского района г. Томска совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2016 принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях указанного многоквартирного дома (пп.1 п.4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ).

Из сообщения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №ж, адресованного ФИО3, следует, что решением исполкома №ж от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет (л.д. 18).

Согласно представленным администрацией Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № сведениям, решением исполкома №ж от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма граждан, с составом семьи: ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын) (л.д. 76).

Представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось, что до настоящего времени семья истца не снята с учета нуждающихся в жилом помещении, подтверждая каждый год основании для состояния на данном учете. 

Согласно п.2 ст.7 Закона Томской области от 11.08.2005 №130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» органы местного самоуправления осуществляют расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в отношении граждан, подавших заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, на основании представленных документов и уведомления.

Согласно п.3 ст.7 указанного Закона органы местного самоуправления осуществляют расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, перед принятием решения о предоставлении гражданину жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма. 

В соответствии с п.24 Методики расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2005 № 119а - переоценка размера похода приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества граждан (далее - переоценка) осуществляется органами местного самоуправления для подтверждения права гражданина на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Переоценка осуществляется органом местного самоуправления в следующих случаях: 

1) перед принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Действие настоящего пункта не распространяется на граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. В отношении указанных граждан применяются разделы 3 - 5 настоящей Методики;

2) в случае подачи гражданином в орган местного самоуправления заявления о об изменении состава семьи, размера доходов, состава имущества и иных обстоятельствах, способных повлечь утрату гражданином права на получение жилых помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

С учетом изложенного, поскольку истец с составом семьи поставлены на учет до 01.03.2005 самостоятельного признания их малоимущими в данном случае не требуется. 

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Кроме этого, при предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений.

В частности, согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления того обстоятельства, что жилое помещение по адресу: признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспорены и незаконными не признаны, учитывая, что истец с составом семьи из 4-х человек состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма.

Согласно технической документации на жилой дом по адресу: , он представляет собой двухэтажное бревенчатое строение, 1892 года постройки, дата капитального ремонта – 1955 год, состоящее из 17-ти квартир. Квартира №, в которой проживает истец с членами своей семьи, находится на 2 этаже дома. Из технического паспорта на жилой дом следует, что по состоянию на дату его составления процент износа дома составлял 55% (л.д. 60-67).

Согласно отчету ... по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого в физический износ здания по состоянию на 2014 год составил 68%. В результате визуального осмотра выявленные деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения основных несущих конструктивных элементов (чердачного перекрытия и междуэтажного перекрытия, перекрытий двухэтажного дощатого тамбура, пола первого этажа; все основные несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии.

Также согласно выводам данного заключения во избежание несчастных случаев, в местах возможного обрущения несущих конструкций, необходимо исключить пребывание людей первого и второго этажа.

И как указано представителем ответчика в судебном заседании каких-либо работ по поддержанию безопасных условий проживания в жилом помещении, занимаемом истцом и членами ее семьи, наймодателем не ведется.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, свидетельствующие о недопустимом, опасном аварийном состоянии занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения на протяжении уже длительного времени, суд приходит к выводу, что поскольку дом № по признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требования истца о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.

При этом доказательств принятых органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома, суду не представлено. 

Учитывая, что вышеуказанный жилой дом признан решением органа местного самоуправления непригодным для проживания, которое не оспорено и незаконным не признано, материальные истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении и признаны малоимущими, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма. 

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивированные очередностью расселения домов, судом не принимаются, поскольку внеочередной порядок предоставления жилья своей целью имеет именно скорейшее устранение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям безопасности.

И исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики и по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Как следует из технического паспорта на жилой дом № по и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение (квартира №) представляет собой 2-х комнатную квартиру общей площадью 34,40 кв.м. 

Ответом администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , состоящее из двух комнат, общей площадью 34,40 кв.м, не является коммунальной квартирой (л.д. 44).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО2 с учетом состава ее семьи: супруга ФИО3, дочери ФИО4, сына ФИО5 должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,40 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Томска о внеочередном предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать администрацию Города Томска предоставить ФИО2 с учетом состава ее семьи: супруга ФИО3, дочери ФИО4, сына ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,40 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Глинская