Дело № 12-27/21

РЕШЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Анадырь

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Сидорова И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Администрации городского округа Анадырь № 52 от 29 апреля 2021 г., которым прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.4 Закона Чукотского автономного округа № 69-ОЗ от 06.06.2008 года «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе» в отношении ФИО2, 

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 52 от 29 апреля 2021 года, составленному Административной комиссией Администрации городского округа Анадырь, установлено, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.4 Закона Чукотского автономного округа № 69-ОЗ от 06.06.2008 года «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе», в связи с недоказанностью факта нарушения ФИО2 «Правил содержания и выгула домашних животных в Чукотском автономном округе», производство по делу прекращено.

ФИО1 данное постановление обжаловала в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа, просила отменить постановление административной комиссии от 29 апреля 2021 года, признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.4 Закона Чукотского автономного округа № 69-ОЗ от 06.06.2008 года «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе». При этом в жалобе указала, что в обжалуемом постановлении указано, что ФИО2 допустила выгул принадлежащей ей собаки породы «Дворовая». Однако на заседание административной комиссии ФИО2 представила паспорт животного, в котором указано, что ей принадлежит собака породы «Эрдривер-шнауцер». ФИО1 полагает, что ФИО2 умышленно изменила в паспорте породу животного. 

ФИО1, ФИО2, представитель Административной комиссии Администрации городского округа Анадырь в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований для отмены постановления административной комиссии судья не находит по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Такие обстоятельства при рассмотрении жалобы судьей не установлены. Доводы жалобы о том, что в обжалуемом постановлении неверно указана порода животного, по существу не влияют на выводы административной комиссии об отсутствии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения. 

Кроме того, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает возможности ухудшения положения лица.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, имели место 15 апреля 2021 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 июня 2021 года.

В силу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Администрации городского округа Анадырь № 52 от 29 апреля 2021 в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путём подачи жалобы через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Сидорова