Дело № 2- 317/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области и просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 23.10.2017 года, обязать ответчика назначить пенсию с 01.10.2016 года. В обоснование иска указано, что истец являлась получателем пенсии в республике Узбекистан с 11.05.2008 года. По программе переселения соотечественников она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. 29.03.2017 года истец получила паспорт гражданина РФ, а 10.04.2017 года истец подала заявление в Пенсионный фонд о назначении пенсии, также было передано пенсионное дело со всеми справками. В назначении пенсии было необоснованно отказано.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2.(доверенность от 23.11.2017 года) поддержали заявленные требования. Истец указала, что она имеет право на пенсию по Списку № 2.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 29.12.2017 года) возражала против удовлетворения иска, указав, что по заявлению ФИО1 специалистами проводилась проверка документов ФИО1, были направлены запросы в компетентные органы р. Узбекистан, документы, подтверждающие стаж не поступили. В справках о работе отсутствует ссылка на документы, на основании которых они выданы. ФИО1 назначена страховая пенсия с 07.11.2017 года.

Выслушав объяснения участников процесса, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Республика Узбекистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, условиями для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, являются постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, а также признания гражданина беженцем либо вынужденным переселенцем.

Как установлено судом, ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту с 16.11.2008 года в Республике Узбекистан по 31.08.2016 года.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 29 марта 2017 года, что подтверждено паспортом, зарегистрирована по месту жительства в установленном порядке. 

10 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области от 23.10.2017 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих работах.

Между тем, судом установлено, что в распоряжении ответчика при принятии решения об отказе имелось пенсионное дело ФИО1, содержащее документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа истца, а также архивные справки о размере заработной платы.

Более того, решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области от 12.02.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2017 года.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 является гражданином РФ, и обратилась с заявлением о назначении пенсии 10.04.2017 года, что подтверждено заявлением, то пенсия должна быть назначена с 01.10.2016 года, не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

Доводы истца о том, что ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия, суд признает необоснованными, поскольку законами Российской Федерации не предусмотрена обязанность пенсионного органа принимать в качестве обязательного факт назначения лицу досрочной страховой пенсии на территории другого государства. 

Это согласуется с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР", согласно которому представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона N 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановления N 1015).

Из документов следует, что истец работала в качестве машиниста шпрединг 3 разряда с 02.08.1976 года на Ангренском заводе «Резинотехника», в то время как уточняющая справка выдана ликвидационным управляющим ОАО «Резинотехника», и содержит сведения о работе истца по Списку № 3, утвержденному Постановлением Кабинета Министров УзССР № 250 от 12.05.1994 года.

Иных документов, подтверждающих факт работы истца на соответствующих видах работ по Списку, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, ни ответчику, ни суду, истец не представила.

Таким образом, оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 23.10.2017 года в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 01.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: