№ 2-2575/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.10.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Боевой Р.И.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием: помощника прокурора г. Воронежа Печенкина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Воронежа обратилась в Советский районный суд г. Воронежа к ФИО1, с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (общ.), со снятием с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 года № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005 года общежитие по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу с 28.01.1988 года зарегистрирован ФИО1 Однако, по данному адресу ФИО1 не проживает уже длительное время. ФИО1 был зарегистрирован в общежитии в 1988 г., таким образом, основания для вселения в спорное жилое помещение возникли по основаниям, предусмотренным ранее действующим законодательством. Ответчик не проживает в жилом помещении уже длительное время, что свидетельствует о том, что он не использует предоставленное ему помещение для постоянного проживания уже более 12 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет. Ордер на жилое помещение ему не выдавался. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно не пользующегося предоставленным для проживания жилым помещением, свидетельствуют о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение. На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУМКП «ВЖКК» сведений, что ФИО1 является нанимателем какого-либо жилого помещения в общежитии 

<

адрес>, не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика, и отсутствия сведений об оплате, так по вышеуказанному адресу ответчик не проживает.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, и истец, как наймодатель, вправе потребовать в судебном порядке признания ответчика утратившим такое право в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Воронежа, третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа о дне и времени рассмотрения дела извещено в надлежащем порядке, в заседание своего представителя не направило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался в установленном законом порядке, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участвующее в деле лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 года № «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005 года общежитие по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 7-9).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4.11.1986 году прибыл из Советской Армии в г. Воронеж и с 28.01.1988 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (общежитие) (л.д. 11, 13), что также подтверждается истребованной судом адресной справкой ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области от 03.09.2018 года (л.д. 26).

В соответствии со справкой ЖЭУ № 4 МКП «ВЖКК» ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. При этом заявление об открытии лицевого счета последним в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ФИО1 не производились (л.д. 10).

Согласно акту от 02.08.2018 года, составленному старшим техником ЖЭУ № 4 МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, № ФИО1 в общежитии 

<

адрес> на протяжении длительного времени не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 14).

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО6

Так, свидетель ФИО7, работающая старшим техником МКП «ВЖКК», пояснила, что обслуживает 

<

адрес> более 10 лет. При приеме общежития на баланс МКП «ВЖКК» проводилась опись проживающих в нем жильцов. ФИО1 в качестве такового выявлен не был, в общежитии последний не проживает, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. Бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, свободных комнат нет.

Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает в спорном общежитии, работала вахтером с 2007г. по 2014г., никогда не слышала, чтобы к телефону на вахте приглашали ФИО1 ФИО1 она не знает, никогда не видела, такой никогда не проживал в общежитии. Данный человек никогда не вселялся в общежитие, квитанции на него не приходили.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

В материалах дела имеется ответ ГУ ОПФ РФ по Воронежской области на запрос суда, согласно которому ответчик не состоит на учете как получатель пенсии и других социальных выплат и по сведениям Федеральной базы данных пенсионеров также не значиться (л.д. 31).

В соответствии с ответом на запрос суда Территориального специализированного отдела ЗАГС г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по городу Воронежу не имеется (л.д. 30).

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно указанию Конституционного суда РФ в Постановлении № 3-П от 25.04.1995 года регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилищные.

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Доказательств заключения между сторонами какого-либо соглашения по порядку пользования спорным помещением в материалы в дела не представлено, также как и не добыто в ходе рассмотрения дела доказательств того, что ФИО1 предпринимал попытки вселения в помещение общежития.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (общежитие), сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Боева

Решение изготовлено 

в окончательной форме 24.10.2018г.