УИД № 16RS0038-01-2024-001258-53

Дело № 12-110/2024

РЕШЕНИЕ

29 июля 2024 г. г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МВД РФ по Елабужскому району ФИО5 № Номер обезличена от 08.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МВД РФ по Елабужскому району ФИО5 Номер обезличена от 08.05.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что 25.04.2024 он приобрел автомобиль и 03.05.2024 посредством портала госуслуги подал заявление в электронном виде на регистрацию транспортного средства, которая была назначена на 08.05.2024.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании поддержал жалобу, по изложенным доводам. 

Представитель должностного лица – старший инспектор БДД РЭО Госавтоинспекции МВД РФ по ...... ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы заявителя, просил оставить постановление должностного лица без изменения. 

Выслушав заявителя ФИО1, представителя должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Дата обезличена в 15 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: ......, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства (договор купли-продажи от Дата обезличена).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении ......85 от Дата обезличена, копией договора купли-продажи автомобиля от Дата обезличена; заявлением ФИО4; и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ. 

При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, не усматривается. При вынесении должностным лицом постановления о назначении ФИО2 административного наказания, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, были установлены правильно. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностным лицом совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, предоставленных законом. 

Содержание протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении свидетельствуют о том, что они составлены с участием ФИО2, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данными процессуальными документами ФИО2 ознакомлен. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников Госавтоинспекции в исходе дела, не имеется, оснований не доверять им не усматривается.

Доводы заявителя о том, что он своевременно обратился с заявлением о регистрации транспортного средства, то есть в течение 10 дней со дня приобретения права владельца транспортного средства, не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

В силу пункта 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

Как установлено, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) имеется возможность получения государственной услуги по регистрации транспортных средств либо в электронном виде, либо посредством записи в подразделение Госавтоинспекции. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, воспользовавшись единым порталом государственных и муниципальных услуг, выбрал услугу по регистрации транспортного средства, оказываемую в Регистрационно-экзаменационном отделение ОГИБДД ОМВД России по ......, записавшись в это подразделение на прием в 15 часов 30 минут Дата обезличена, то есть по истечении предусмотренного срока для регистрации транспортного средства.

Предоставив в указанное подразделение ГИБДД необходимые документы и транспортное средство для осмотра, данная услуга ему была оказана Дата обезличена, согласно выбранной им предварительной записи.

Между тем, согласно ответу РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по ...... от Дата обезличена Номер обезличена на запрос суда следует, что согласно приказа МВД России от Дата обезличена Номер обезличена «Об утверждении перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, предоставляемых МВД России», поддерживая «глубину очереди» не более пяти рабочих дней при подаче заявлений через ЕПГУ и исключения случаев понуждения заявителей к подаче заявок только в электронной форме, прием граждан осуществляется непосредственно в день обращения по средствам «живой очереди». В период времени с Дата обезличена по Дата обезличена в отделение РЭО Госавтоинспекции отдела МВД России по ...... совершено 744 регистрационных действий. Лиц, подавших заявления через единый портал госуслуг составило 389, что, говорит, об осуществлении приема граждан без предварительной записи. Также записаться на прием для получения государственной услуги можно по телефону, в связи с чем у ФИО1 была реальная возможность получать ее в день обращения.

Таким образом, у ФИО1 имелась возможность регистрации транспортного средства до истечения десятидневного срока со дня заключения договора купли-продажи автомобиля.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции части 1 статьи 19.22 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены постановления старшего инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МВД РФ по ...... ФИО3 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, не имеется, жалоба заявителя подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление старшего инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МВД РФ по Елабужскому району ФИО5 Номер обезличена от 08.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан. 

Судья подпись Совкова М.В.