УИД 03RS0045-01-2024-000670-25

Дело №2а-565/2024

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., 

при секретаре судебного заседания Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, 

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд к вышеуказанным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что в Илишевский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Илишевскому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору 3034092857 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 452260 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным с официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО1 в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении проверки имущественного положения ответчика и его супруги по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества, в случае не проживания осуществление розыска должника и его имущества на основании ст. 65 ФЗ-229, привлечение в административной ответственности должника на основании ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесения запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника. 

Представитель административного истца - АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ГУФССП по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков.

В направленном суду отзыве судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО1 административные исковые требования АО «ОТП Банк» не признала по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ №MS0216#2-1511/2023#1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по Илишевскому району РБ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22572,19 руб., в отношении должника ФИО2, адрес должника: 452260 РБ, 

<

адрес> 

<

адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный номер исполнительного производства №, копии направлены сторонам.

В целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно ГИБДД и Россреестр, кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

В отношении должника на исполнении находится 8 (восемь) исполнительных производства в пользу ряда взыскателей на общую суму взыскания 383831,46 руб., в соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Руководствуясь ст. ст. 6, 14, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер №.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником зарегистрировано автотранспортное средство: 

<

данные изъяты>, 2012 года выпуска, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 

Из поступивших ответов с ИФНС, банков и кредитных учреждений установлено о наличии счетов в кредитных учреждениях. Вынесены постановления об обращении взыскания на депозитный счет. 

На депозитный счет Илишевского РОСП денежные средства не поступали.

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. 

Согласно ответу персонифицированного учета, должник официально трудоустроен в ПАО Сбербанк, РЦВУиО 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по сводному ИП направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%. 

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст.14, ст. 33, ст. 6, ст. 64, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выезды по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, должник установлен, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния ФИО2, согласно ответу, полученному из органа ЗАГС, установлено, что должником смена актов гражданского состояния, смена фамилии, имени и отчества не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьей 6, 64, 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлен запрос в ФМС, согласно ответов, полученных из УФМС, установлено, что должник зарегистрирован по адресу, указанном в исполнительном документе.

В целях установления имущественного положения должника повторно, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно ГИБДД и Росреестр, в кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

На основании изложенного, указывая, что судебным приставом-исполнителем, проведен весь комплекс мер принудительного характера в рамках исполнительного производства №, судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 просит в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Илишевскому району РБ выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 22140,09 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, копия постановления направлена сторонам.

Судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ФИО1 после возбуждения исполнительного производства были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Илишевскому району РБ, а именно, направлялись запросы в различные регистрационные органы и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, ЗАГС, УПФ РФ, операторам сотовой связи, была запрошена информация о должнике и его имуществе.

В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в целях исполнения исполнительного документа.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником зарегистрировано автотранспортное средство: ВАЗ 111730, 2012 года выпуска, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 

На депозитный счет Илишевского РОСП денежные средства не поступали.

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. 

Согласно ответу персонифицированного учета, должник официально трудоустроен в ПАО Сбербанк, РЦВУиО 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по сводному ИП направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% (л.д. 6 исполнительного производства). 

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст.14, ст. 33, ст. 6, ст. 64, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 5 исполнительного производства).

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезды по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по адресу: РБ, 

<

адрес> 

<

адрес>, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует (л.д. 7 исполнительного производства). 

Согласно ответу, полученному из органа ЗАГС, установлено, что должником смена актов гражданского состояния, смена фамилии, имени и отчества не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьей 6, 64, 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлен запрос в ФМС, согласно ответов, полученных из УФМС, установлено, что должник зарегистрирован по адресу, указанном в исполнительном документе.

В целях установления имущественного положения должника повторно, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно ГИБДД и Росреестр, в кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе операторам сотовой связи, проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника, по результатам которых ликвидного имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, не выявлено. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд установил, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленный на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества, устанавливалось фактическое место жительства должника, его семейное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд 

решил:

Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Л.Я. Миннебаева