Гр.дело № 2а-283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 12 декабря 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора Первомайского района – Юрьевой А.И., 

при секретаре – Жарниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 21.01.2016 ФИО2 осужден по п. А ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда 28.08.2018 ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением Первомайского районного суда Томской области от 24.05.2019 установленные административные ограничения ФИО2 дополнены обязанностью дважды в течение месяца являться для регистрации в орган внутренних дел в установленные дни. При проверке по базе ИБД – «Регион» установлено, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.05.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 30.08.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 24.07.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 2.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, а также сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений, и в связи с совершением в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, полагают необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные для регистрации дни. 

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, в обоснование привел доводы указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, с обстоятельствами, изложенными в заявлении, согласен, подтвердил факты привлечения к административной ответственности. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области как законные и обоснованные, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Первомайского районного суда Томской области от 21.01.2016 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. А ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО2 совершил преступление, отнесённое законом к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений. 

Постановлением Асиновского городского суда от 04.10.2016 постановлено считать ФИО2 осужденным по п. А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Осуждённый ФИО2 отбывал наказание с 21.01.2016 по 30.01.2018 в исправительной колонии строгого режима. 

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. А ч.3 ст.158 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Осуждённый ФИО2 отбывал наказание с 21.01.2016 по 30.01.2018 в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Асиновского городского суда от 11.01.2018 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 21.01.2016, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 11.01.2018 и справкой об освобождении от 30.01.2018.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

В соответствии с вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от 27.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 

- запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район Томской области по избранному месту жительства, пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

ФИО2 был поставлен на административный учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного УУП ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 один раз в месяц – 10 числа каждого месяца. С графиком ознакомлен под роспись 10.09.2018.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 24.05.2019 установленные административные ограничения ФИО2 дополнены обязанностью дважды в течение месяца являться для регистрации в орган внутренних дел в установленные дни.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, - работает скотником, в быту спиртными напитками не злоупотребляет; жалоб со стороны соседей не поступало. 

В период с 27.05.2019 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления за нарушения, установленных в отношении него административных ограничений.

В соответствии с постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района от 27.052019 по делу №5-240/2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – штраф 2000 рублей, по делам №№ 5-508/2019, 5-507/2019, 5-506/2019, 5-505/2019, 5-504/2019, 5-503/2019, 5-502/2019 привлечён к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением вида наказания – обязательных работ. 

В соответствии с постановлениями начальника отделения полиции №7 от 30.08.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей; 2.10.2019 привлечен по ст.20.21 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – возложении обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области три раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения три раза в месяц в установленные для регистрации дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.