Дело № 2-171/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 01 марта 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре Рыжовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...5 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов, Администрации ... о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ...6 обратилась в суд с требованиями к ответчикам Комитету градостроительства и земельных ресурсов, Администрации ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом по адресу ... полезной площадью 43,6 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ...

Свои требования мотивируют тем, что на основании договора купли – продажи от ... ей принадлежит жилой дом по адресу: ..., полезной площадью 24.3 кв.м., в том числе жилой 17.3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 696 кв.м. (свидетельство о государственный регистрации права за номером: серия ... от ... на жилой дом, а также свидетельство о государственный регистрации права за номером: серия ... от ... на земельный участок).

В период с 2002 по 2003 года она произвела реконструкцию жилого дома в пределах своего земельного участка, совершив, пристрой общей площадью 19.3 кв.м, и увеличив его размер до 43.6 кв.м.

После реконструкции жилого дома она обратилась с заявлением о разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа ..., но ... получила отказ на основании того, что не предоставила разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; и других документов. При этом в ответе указывается, что в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от ... № 191 -ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до ... не требуется разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. В настоящее время она не может официально оформить право собственности на указанный жилой дом с произведенными реконструкцией изменениями. Согласно заключения ... от ... специалиста ООО «Инвест» строительные конструктивные элементы жилого здания - индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований строительных и градостроительных норм и правил, действующих на момент строительства. Здание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание индивидуального жилого дома является капитальным строением и рекомендуется к использованию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке, а также соответствует параметрам, установленным документацией по планировке.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивали, просила удовлетворить их в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Администрация ..., Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ..., извещенные о месте и времени и дате судебного заседания, в суд не явились, уважительные причины неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Вместе с тем, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на предоставленном ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи от ..., свидетельства о государственный регистрации права серия ... от ... на жилой дом и свидетельства о государственный регистрации права серия ... от ... на земельный участок принадлежит жилой дом по адресу: ..., полезной площадью 24.3 кв.м., в том числе жилой 17.3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 696 кв.м. (л.д. 89-90, 93, 94).

В период с 2002 по 2003 года ФИО1 за счет собственных средств без соответствующего разрешения самовольно произвела реконструкцию жилого дома в пределах своего земельного участка, совершив пристрой к жилому дому общей площадью 19.3 кв.м., увеличив общую плошадь до 43.6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ... (л.д. 30-39). Однако разрешение на реконструкцию жилого дома, акта ввода в эксплуатацию ФИО1 получено не было.

... Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: ..., поскольку его реконструкция была произведена истцом без соответствующего разрешения, что подтверждается уведомлением от ... исх. ... (л.д. 44, 45).

В соответствии с заключением специалиста ООО «Инвест» ... от 2016 г. исходя из предоставленных заказчиком документов и проведенного натурного обследования жилого дома, расположенного по адресу: ... установлено, что строительные конструктивные элементы жилого здания - индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований, действующих на момент строительства. Здание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание индивидуального жилого дома является капитальным строением и рекомендуется к использованию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке, а также соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам данного жилого дома, содержащихся в иных документах. (л.д. 103-124).

У суда нет оснований сомневаться в выводах данного заключения, поскольку данное заключение выполнено лицом, имеющим специальное образование, стаж работы (л.д. 123). Кроме того выводы данного заключения ответчиками не оспорены. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцом при реконструкции вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок под выстроенным зданием принадлежит истцу на праве собственности, используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены, истец предпринимала меры к получению разрешения на реконструкцию, акта ввода объекта в эксплуатацию. В связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 43.6 кв.м., жилой площадью 36.6 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признание права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: ..., является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество истца. При этом, право собственности истца на жилой дом по адресу: ..., полезной площадью 24.3 кв.м., в том числе жилой 17.3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., прекращается.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ...7 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов, Администрации ... о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 ...8 право собственности на жилой дом, общей площадью 43.6 кв. м., в том числе жилой площадью 36.6 кв.м., расположенный по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО1 ...9 на жилой дом, общей площадью 24,3 кв. м., в том числе жилой площадью 17.3 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – ....

Судья Г.П. Рудая