РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О., 

при секретаре Сараевой Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-923/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 с участием заинтересованных лиц МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 31 727 руб. в том числе по налогу на имущество за 2015 год в размере 421 руб., пени в сумме 8,36 руб. за период с 02.12.2017 по 15.02.2018; по налогу на имущество за 2016 год в размере 723 руб., по налогу на имущество за 2017 год в размере 795 руб., пени в сумме 14,08 руб. за период с 04.12.2018 по 10.02.2019; по налогу на имущество за 2018 год в размере 874 руб., пени в сумме 13,18 руб. за период с 03.12.2019 по 12.02.2020; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20 318 руб., пени в сумме 94,99 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., пени в сумме 39,39 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021; ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность не погашена. Выданный 09.08.2021 судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 03.06.2024. На момент подачи административного иска ФИО1 сумму задолженности не оплатил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведённых норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС Правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России №21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области.

В судебное заседание представитель МИФНС России №23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

Представители заинтересованных лиц МИФНС России №21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке реализации этого конституционного требования пунктами 1 и 2 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в юридически значимый период) установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени, порядок начисления которых установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество и взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в обозначенные в иске налоговые периоды.

С учетом внесенных Федеральным законом от дата № 263-ФЗ изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием по состоянию на дата у ответчика отрицательного сальдо по ЕНС ФИО1 направлено требование №... по состоянию на дата, на общую сумму недоимки по взносам, налогу на имущество в сумме 93515,47 руб., пени в сумме 19979,49 руб. со сроком уплаты до дата.

Ранее, ФИО1 направлены налоговые уведомления: 

- №... от дата об уплате налога на имущество за 2015, 2016 г.г. в размере 1144 руб. в срок до дата;

- №... от дата об уплате налога на имущество за 2017 г. в размере 795 руб. в срок до дата; 

- №... от дата об уплате налога на имущество за 2018 г. в размере 874 руб. в срок до 02.12.2019

Также ФИО1 начислены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год.

Ввиду неоплаты задолженности, инспекцией были сформированы и направлены налогоплательщику следующие требования:

- №... от дата об уплате задолженности по налогу на имущество за 2015, 2016 г.г. в размере 1144 руб., пени в размере 22,72 руб. со сроком для добровольного исполнения до дата; 

- №... от дата об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16697,66 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3673,55 руб., пени 26,31 руб. со сроком для добровольного исполнения до дата;

- №... от дата об уплате задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 795 руб., пени в размере 14,08 руб. со сроком для добровольного исполнения до дата;

- №... от дата об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени 67,95 руб. за 2019 год со сроком для добровольного исполнения до дата;

- №... от дата об уплате задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 874 руб., пени в размере 13,18 руб. со сроком для добровольного исполнения до дата;

- №... от дата об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20318 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб., пени 134,38 руб. за 2020 год со сроком для добровольного исполнения до дата.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обсуждая вопрос о соблюдении административным истцом сроков на обращение с заявлением, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Установлено, подтверждено материалами дела, что впервые сумма задолженности ответчика по налогам и пени превысила 3 000 рублей после направления требования №... от дата со сроком исполнения до дата; таким образом, согласно ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, в данном случае истекал дата.

В последующем сумма задолженности ответчика по налогам и пени также превысила 3000 руб. при выставлении и направлении требования №... от дата со сроком исполнения до дата, таким образом, согласно ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, в данном случае истекал дата.

Вместе с тем, с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в отношении должника МИФНС России №... по адрес обратилась лишь дата, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам на имущество за 2015, 2016, 2017 годы налоговым органом нарушены, обратившись как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с пропуском установленного законом срока, на дату подачи настоящего заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. 

Сведений о том, что налоговым органом были предприняты меры к принудительному взысканию задолженности по налогам на имущество за 2015, 2016, 2017 годы в установленный законом срок, материалы дела не содержат, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, имеются основания для удовлетворения требований о взыскании налога на имущество за 2018 год и страховых взносов за 2020 год, поскольку, как следует из материалов дела, требованием №... от дата об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20318 руб., был установлен срок для добровольного исполнения - до дата, таким образом, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье в срок до дата.

Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа состоялось дата, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок.

дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по заявлению МИФНС России №... по адрес вынесен судебный приказ №...а-2053/21 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата судебный приказ №...а-2053/21 отменен по заявлению ФИО1

дата МИФНС России №... по адрес в установленный законом срок обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Таким образом, сроки на обращение в суд в указанной части соблюдены.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России №... по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН №..., дата г.р., место рождения адрес, гражданина РФ, паспорт *** зарегистрированного по адресу: адрес, в пользу МИФНС России №... по адрес недоимку по:

- налогу на имущество за 2018 год в сумме 874 рублей, пени в сумме 13,18 руб. за период с 03.12.2019 по 12.02.2020;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 20 318,00 руб., пени в сумме 94,99 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 8 426,00 руб., пени в сумме 39,39 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021;

а всего взыскать 29 765 (двадцать девять тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 56 коп.

Взыскать с ФИО1 ИНН №... дата г.р., место рождения адрес, гражданина РФ, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: адрес, в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 19 августа 2025 года