Дело № 2-399/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца ФИО1 

представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации юрисконсульта ФИО2, действующего по доверенности №д-02 от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к руководителю филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» бюро № ФИО3, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о восстановлении группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, признании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование требований указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ произошел несчастный случай на производстве в ООО «СибТрансАрктик» 

<

адрес>, где, выполняя погрузочно-разгрузочные работы металлоконструкций, он получил производственную травму: 

<

данные изъяты>», что подтверждается актом Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО, медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести. Лечение проходил по месту жительства, на больничном листе находился с ДД.ММ.ГГГГ до октября ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена группа инвалидности с очередным переосвидетельствованием через 6 месяцев. В ДД.ММ.ГГГГ демонтирован 

<

данные изъяты>, очередные переосвидетельствования назначены через год. В ДД.ММ.ГГГГ году сняли группу инвалидности без объяснений. МСЭ не учитываются ранее сросшиеся со смещением переломы нижних конечностей трубчатых костей и тяжелая травма головного мозга. На данное время поставлен диагноз врачами травматологами-ортопедами: 

<

данные изъяты> 

На данный момент диагноз соответствует диагнозу, при котором ранее руководителем ФИО3 устанавливалась группа инвалидности истцу. 

Истец с учетом уточненных исковых требований просит восстановить ему 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности в силу того, что имеются все условия признания его инвалидом, установленные правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Акт освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ филиала № ФГУ ГБ МСЭ по РБ просит признать незаконным, так как МСЭ не работает с правилами, прописанными в регламенте.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что бессрочная группа инвалидности устанавливается после 4 лет. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется на основе способности освидетельствуемого продолжать трудиться по своей профессии. 

Бюро N 18 является филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РБ», соответственно, интересы Бюро N 18 представляет ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, которое судом привлечено в качестве соответчика.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации юрисконсульта ФИО2, просил отказать в удовлетворении требований истца, пояснив, что законность решения ответчика подтверждена заключением судебной экспертизы. 

Представитель ответчика - руководитель филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» бюро № ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении иска отказать. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при состоявшейся явке. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (ч. 1 ст. 39), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39). Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель возложил право проведения медико-социальной экспертизы и признание лица инвалидом на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. 

Решения указанных учреждений могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции, который в ходе установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, вправе использовать все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством способы получения доказательств, в том числе назначение экспертизы. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. 

Согласно ч. 4 ст. 1 приведенного Федерального закона признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. 

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона медико- социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; «Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с пунктами 15, 16 Правил признания лица инвалидом, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. 

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. 

Медико-социальная экспертиза граждан по вопросу установления группы инвалидности федеральными государственными учреждениями МСЭ проводится на основании следующих нормативно-правовых документов:

- Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Приказа Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Минтруда РФ.

Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом определены условия, необходимые для признания гражданина инвалидом: 

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; 

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. 

Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил признания лица инвалидом условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. 

Пунктом 24 Правил признания лица инвалидом установлено, что медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. 

Согласно пункту 25 Правил признания лица инвалидом, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. 

Классификация основных видов нарушений функций организма и степень их выраженности, классификация основных категорий жизнедеятельности человека и степень выраженности ограничения этих категорий, критерии для установления инвалидности, критерии для установления групп инвалидности определены указанным выше Приказом.

Согласно р. II, п.4, Приказа выделяют 4 степени стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, классифицируемые с использованием количественной системы оценки указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям.

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организмачеловека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами,в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Согласно п.8 р. IV Приказа, критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с р. III, п.5 Приказа к основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

- способность к самообслуживанию;

- способность к самостоятельному передвижению;

- способность к ориентации;

- способность к общению;

- способность контролировать свое поведение;

- способность к обучению;

- способность к трудовой деятельности.

Выделяют 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности.

Согласно п.9 р. V Приказа, критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным пунктом 8 настоящих классификаций и критериев.

п. 10 - критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

п. 11 - критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

п. 12 - критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в соответствии со следующими нормативными актами:

- Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила);

- Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Критерии).

В соответствии с п. 17 Правил в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

Согласно п. 27 Критериев в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 28(а) 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести.

В п.1 «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности» от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учётом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию того же содержания и в том же объёме, либо с учётом снижения квалификации уменьшения объёма выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных условиях или иных условиях; выражается в % в пределах от 10 до 100%. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушенных в результате производственной травмы функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности и других категорий жизнедеятельности. 

Согласно п.2 «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности» от 18.07. 2001 № основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характер (вид) нарушений функций организма; степень нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная умеренная, незначительная); клинико-трудовой прогноз; психофизические возможности; клинико-трудовой прогноз. Примерами клинико - функциональных критериев установления 100% утраты профессиональной трудоспособности, определяющих полную утрату профессиональной трудоспособности является указанный в п. 21 «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности» от 18.07. 2001 № перечень значительно выраженных функциональных нарушений.

При невозможности выполнять профессиональную деятельность в соответствии с критериями, в том числе, с учетом снижения квалификации, уменьшения объёма выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных условиях или иных условиях устанавливается 100% утраты профессиональной трудоспособности.

В случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего возникла полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе и в специально созданных производственных условиях или иных условиях труда, устанавливается 100% утраты профессиональной трудоспособности (пункт 20 «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности» от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Пункт 14 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний любых видов деятельности профессиональной деятельности даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 %.

Другим существенным критерием установления процента утраты профессиональной трудоспособности является возможность выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма выполняемой работы. 

Согласно п.п. 2, 12 Правил, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется на момент освидетельствования на основе анализа полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания, в том же объёме, либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № определены условия установления степени утраты профессиональной трудоспособности в зависимости от выраженности нарушения функций организма вследствие несчастного случая или профессионального заболевания: при резко выраженном нарушении функций организма 100% (п.14 ); при выраженном нарушение функций организма – от 70 до 90% (п.15); при умеренном нарушение функций организма – от 40 до 60% (п. 16); при незначительном нарушение функций организма от 10 до 30% (п.17).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности монтажника в ООО «Сибтрансарктик», получил производственную травму в 

<

данные изъяты> 

После травмы он находился на стационарном лечении в 

<

адрес>, в Республиканской клинической больнице им.Куватова. ФИО1 было наложено 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по последствиям производственной травмы Бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» установлена 2 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с причиной 

<

данные изъяты>

В октябре ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» ФИО1 была установлена 

<

данные изъяты>% утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год. 

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 установлена 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> УПТ. Решением Белебеевского суда № от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» признано законным. 

ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. 

ДД.ММ.ГГГГ при освидетельствовании в Бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» по заявлению об установлении инвалидности и процента УПТ выявлены незначительные нарушения статодинамических функций, которые не являются основанием для установления ФИО1 группы инвалидности. Ответчиком группа инвалидности не установлена (акт и протокол №.№), установлено 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности бессрочно (акт и протокол № 

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании установить группу инвалидности, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ по направлению лечебного учреждения и заявлению об установлении 

<

данные изъяты> УПТ ФИО1 освидетельствован в бюро №, по результатам освидетельствования составлена программа реабилитации пострадавшего, от получения которой ФИО1 отказался. 

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований к Бюро № – филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Минтруда России о признании решения об отказе в признании инвалидом незаконным, возложении обязанности по признанию инвалидом и установлении инвалидности, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению об установлении инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности и направлению ГБУЗ РБ ФИО5 ФИО1 освидетельствован в бюро № (акт и протокол №.№, акт и протокол №.№). 

По представленным медицинским, медико-экспертным документам, личному осмотру и результатам ПДО, выявлены 

<

данные изъяты>. 

Оснований для увеличения % УПТ нет, согласно п.17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п.28а Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

Как следует из акта и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ) при освидетельствовании в Бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» ФИО1 установлено 

<

данные изъяты> утраты профессиональной бессрочно. Инвалидность не установлена. 

Указанное решение ФИО1 обжаловано. 

ДД.ММ.ГГГГ в порядке контроля решения бюро № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освидетельствован в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России (акт и протокол № акт и протокол № Клинико-функциональный диагноз: 

<

данные изъяты> 

По результатам изучения экспертно-медицинских документов, данным обследования специалистов в экспертном составе у пострадавшего выявлено, что последствия производственной травмы в виде незначительных нарушений функций организма, позволяют выполнять неквалифицированный труд со снижением разряда работ на 1 категорию тяжести, что является основанием для установления 

<

данные изъяты> УПТ в соответствии с п.28а «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Министерства труда и социального защиты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований для увеличения процента УПТ на момент освидетельствования не выявлено. Решение первичного бюро подтверждено. 

Решение вынесено на основании «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и «Временных критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности» в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Министерства труда и социального защиты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с возникновением в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела по иску ФИО1 вопросов, требующих специальных знаний, в целях проверки законности и обоснованности оспариваемого акта, с учетом мнения сторон и доводов истца о том, что ему сложно добираться до места проведения экспертизы, судом назначена заочная медико-социальная экспертиза с участием врача травмотолога-ортопеда. 

Как следует из заключения экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по последствиям производственной травмы имелись стойкие незначительные нарушения 

<

данные изъяты>, которые не приводили к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не вызывали необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Таким образом, оснований для установления инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

По последствиям несчастного случая на производстве от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, работавшего монтажником на момент получения травмы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имелись стойкие незначительные нарушения 

<

данные изъяты> которые позволяли ему в обычных производственных условиях выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категории тяжести, что являлось основанием для определения истцу 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. Таким образом, оснований для увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Оснований не доверять указанной судебной медико-социальной экспертизе, не имеется. Вопреки доводам истца заочная экспертиза назначена с учетом его доводов и мнения сторон. 

Медико-социальная экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проведена компетентными лицами и в рамках наделенных полномочий, доказательств нарушения установленного действующим законодательством порядка проведения экспертизы в процессе рассмотрения дела представлено не было. При проведении освидетельствования были исследованы все представленные медицинские и медико-экспертные документы. Все эксперты, проводившие судебную медико-социальную экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и каких-либо доказательств, дающих основание сомневаться в результатах оценки, в деле не имеется, в том числе и потому, что результаты освидетельствований, проведенных различными бюро, согласуются между собой, а потому доводы истца о незаконности выводов экспертных комиссий, материалами дела не подтверждаются.

Медико-социальная экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ является полной, объективной, достоверной, проведена комиссионно, в том числе с участием врача травматолого-ортопеда, сторонами не оспорена. 

При этом следует иметь в виду, что, проверяя в судебном порядке обоснованность вынесенного учреждением медико-социальной экспертизы решения об установлении и назначении инвалидности лицу, утраты трудоспособности, суд между тем не вправе самостоятельно определять такую степень инвалидности, либо утраты трудоспособности поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установление инвалидности, ее причин, сроков, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложена исключительно на учреждения медико-социальной экспертизы.

Таким образом, установленные обстоятельства по делу, в том числе экспертное заключение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает законность ранее вынесенного решения Бюро № – филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вопреки доводам истца, обжалуемый ФИО1 акт освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ вынесен в соответствии с «Классификацией и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ, с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; «Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими на момент проведения медико-социальной экспертизы. 

В соответствии с требованиями Приказа № экспертиза в Бюро № производилась в составе врача эксперта медико-социальной экспертизы, специалиста по реабилитации, психолога. 

Иные доводы истца по существу сводятся к личной оценке ФИО1 своего состояния здоровья, что является предположением, и само по себе не может быть положено в основу судебного постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 решение является законным и обоснованным. Доводы истца не нашли своего подтверждения в суде. Оснований к признанию акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и незаконным, а также для удовлетворения требований 

<

данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности, не имеется. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к руководителю филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» бюро № ФИО3, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о восстановлении группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, признании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать.

Разъяснить о том, что мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья 

Белебеевского городского суда РБ Л.Р.Гареева