дело № 2-58/2025

10RS0018-01-2024-000691-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 05 марта 2025 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, 

при секретаре Ю.А. Ибрагимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении месячной тарифной ставки и надбавки за работу во вредных (опасных) условиях труда, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении должностного оклада и его последующей индексации, надбавки за работу во вредных (опасных) условиях труда, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с 03 октября 2023 года работает у ответчика в должности .... Работодатель, на которого распространяет свое действие Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее - ФОТС ЖКХ), неправомерно не применяет его в отношении истца при установлении должностного оклада. С хх.хх.хх г. истцу установлен должностной оклад в размере 19658 руб., в то время как его должностной оклад, определенный на основании положений ФОТС ЖКХ, с хх.хх.хх г. должен был составлять 21959,18 руб. в месяц, а с хх.хх.хх г. – 26015,18 руб. в месяц из расчета: минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда (МРОТ) * тарифный коэффициент 4 разряда (1,352). По указанным фактическим основаниям истец просит суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату с ноября 2023 года по январь 2024 года в размере 38326,90 руб., установить ему с хх.хх.хх г. месячную тарифную ставку в размере 26015,18 руб. по ставке 4 тарифного разряда на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения и период действия месячной тарифной ставки 19242 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, а также с хх.хх.хх г. доплату за работу во вредных и опасных условиях труда в размере 5%, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: учредитель ГУП РК КарелКоммунЭнерго - Республика Карелия, полномочия которого реализуют Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Карельская республиканская организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее - КРО профсоюз жизнеобеспечения); Первичная профсоюзная организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго»; Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в аппарате ГУП РК «Карелкоммунэнерго» в г. Петрозаводске; Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения. В порядке ст. 47 ГПК РФ к участию в дело для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда по .... 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в судебное заседание не явился, извещен. В возражениях на иск указали, что установление должностного оклада и тарифной ставки для руководителей, специалистов и служащих не может ставиться в зависимость от заработной платы рабочего и его минимальной тарифной ставки с учетом разграничения в уровне профессиональной квалификации. ФОТС не регламентирует применение определенной системы оплаты труда и конкретного соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала. Установление соотношения размеров ставок согласно ФОТС является правом работодателя, а не обязанностью. ФОТС не содержит механизм расчета оклада руководителей, специалистов, служащих, не является основанием для изменения индивидуального должностного оклада истца. Применение Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (утв. Приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 № 81) необоснованно, поскольку они носят рекомендательный характер, ссылки на обязательность их применения ФОТС не содержит. Таким образом, установление истцу индивидуального оклада без учета профессиональной квалификации недопустимо. Повышение минимальной месячной тарифной ставки свыше МРОТ является правом работодателя. Полагают, необходимо учесть, что источником обеспечения финансово-хозяйственной деятельности предприятия являются доходы от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам, их объемы находятся в прямой зависимости от цены (размера тарифа) и надлежащего исполнения потребителями обязанности по оплате товара (работ, услуг). Тарифы для предприятия утверждены постановлениями Государственного Комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № 204, №205 от 28.11.2022, протоколом заседания Правления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 №202. Указанными документами для ответчика установлены долгосрочные параметры регулирования на период 2023-2029 гг., которые пересмотру не подлежат. При установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования на 2023-2029 годы расходы на заработную плату для работников предприятия были определены без учета ФОТС, в связи с чем принятие новых дополнительных объемов обязательств предприятием невозможно. Также указали, что представленный истцом расчет считают методически не верным и не учитывает всех положений действующих на Предприятии локальных нормативных актов, а также произведен работником с применением документов, не корреспондирующих нормам ФОТС ЖКХ, трудового законодательства. Просили в иске отказать, провести судебное заседание в отсутствие своего представителя. 

Привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Привлеченная в порядке ст. 47 ГПК РФ Государственная инспекция труда по Республике Карелия представила в суд письменное заключение, в котором указали об обоснованности заявленных истцом исковых требований. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Частью 1 ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника. 

Частью 1 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). 

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ). 

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ). 

В соответствии с положениями ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. 

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч. 9 ст. 143 ТК РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

В соответствии с ч. 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. 

В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно ч. 3 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч. ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ. 

На федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее - ФОТС) (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 07.06.2022) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения. 

Согласно п. 1.20 Соглашения оно вступило в силу с 01.01.2023 и действует до 31.12.2028 включительно с учетом дополнительного соглашения о внесении изменений в Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 10.06.2024). 

Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 07.06.2022, регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.07.2022 в Российской газете опубликовано письмо Минтруда России от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784, содержащее предложение работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. 

Согласно п. 1.3 Соглашения оно является правовым актом в сфере ЖКХ, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенным между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающим общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющим права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. 

Как установлено судом, ответчик состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с хх.хх.хх г. (приказ о приеме на работу от хх.хх.хх г. №л/с), с ним заключен трудовой договор на неопределенный срок, по условиям которого, а также приказа о приеме на работу, он был принят на должность ... Суоярви) по основному месту работы с условием о полной занятости. Работнику установлен режим работы: 40-часовая пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, нормированный рабочий день. 

Трудовым договором № от хх.хх.хх г. установлен должностной оклад 16658 руб., процентная надбавка к окладу за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) из расчета 50% и районный коэффициент из расчета 15% в месяц.

Дополнительным соглашением от хх.хх.хх г. установлен должностной оклад 19658 руб. в месяц. 

Как следует из положений ст. ст. 2, 5, 9, 11, 22, 45, 46, 48, 49, 56, 129, 135 и 143 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в их системной взаимосвязи, регулирование трудовых отношений в части установления работнику конкретного размера заработной платы в его трудовом договоре осуществляется не только трудовым договором и трудовым законодательством, но и посредством заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, а также соглашений в рамках социального партнерства. В силу статьи 45 ТК РФ такие соглашения является правовым актом и, по смыслу указанных вышеизложенных норм ТК РФ, регулирует трудовые отношения наравне с законом. При этом определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер и не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства. 

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (ранее и далее по тексту - ФОТС ЖКХ), заключенное 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, которое 7 июня 2022 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25), 20 июня 2022 г. было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13 июля 2022 г. в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июля 2022 г. № 1-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к ФОТС ЖКХ. 

Данное соглашение распространяет свое действие на всех работодателей сферы жилищно-коммунального хозяйства (и состоящих с ними в трудовых отношениях работников), которые в порядке п. 1.7 ФОТС ЖКХ и ст. 48 ТК РФ не направили в 30-дневный срок с даты публикации предложения о присоединении к соглашению в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, а также не реализовали в установленном законом порядке процедуру получения согласия стороны ФОТС ЖКХ на временное приостановление действия соглашения в отношении указанной организации (п. 1.21 ФОТС ЖКХ). 

Исходя из положений п. п. 3, 12 Устава, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является коммерческой организацией и создано в целях извлечения прибыли и для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей; основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код ОКВЭД 35.30). 

Учитывая вид деятельности ответчика, положения п. п. 1.4, 1.5 Соглашения, суд приходит к выводу, что оно распространяет свое действие на ответчика. 

ГУП РК «КарелКомунЭнерго» в установленном ст. 48 ТК РФ и п.п. 1.7., 1.21 ФОТС ЖКХ порядке не реализовало процедуру отказа от участия в соглашении либо временного приостановления его действия. В связи с не совершением ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» указанных действий, а также отсутствием на предприятии ответчика коллективного договора, ФОТС ЖКХ в силу пунктов 1.7, 1.12 с 1 января 2023 имеет прямое действие на данном предприятии, в связи с чем работодатель при установлении работникам заработной платы обязан применять положения ФОТС ЖКХ с 1 января 2023.

Так, согласно п. 2.1 ФОТС Стороны ФОТС считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать меры, обеспечивающие право работников на оплачиваемый труд в Организациях ЖКХ в зависимости от уровня квалификации, сложности, количества и качества затраченного труда в соответствии с современными моделями оплаты и нормирования труда, повышение уровня реального содержания заработной платы. В этих целях Стороны ФОТС обязуются: обеспечить реализацию государственных и отраслевых гарантий по заработной плате, направленных на повышение уровня жизни работников, в том числе для повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; содействовать установлению справедливых соотношений уровней среднемесячной заработной платы руководства Организаций ЖКХ и других ее работников (п. 2.1.4). 

Из п. 2.2 ФОТС следует, что в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. 

Из п. 2.3 ФОТС ЖКХ следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению №1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). 

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год. 

Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяем соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2023 г. в размере 16 242 руб. 

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2024 г. в размере 19 242 руб. 

Таким образом, с 1 января 2023 г. оклад по 1 разряду составляет 16 242 руб., с 1 января 2024 г. составляет 19 242 руб. Тарифный коэффициент 2 разряда - 1,093, 3 разряда - 1,203, 4 разряда - 1,352, 5 разряда – 1,537, 6 разряда - 1,796. 

В силу пп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ выплаты компенсационного и стимулирующего характера включают в себя доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника. 

Должность, которую занимает истец, относится к категории «рабочие», трудовым договором ему установлен ... разряд по оплате труда, в связи с чем по правилам ФОТС ЖКХ его месячная тарифная ставка должна определяться согласно расчету: ММТС (МРОТ на соответствующий год) * 1,352, в связи с чем оплата труда истца в период ноябрь-декабрь 2023 года должна производиться исходя из должностного оклада в размере 21959,18 руб. (16242 * 1,352), за январь 2024 года – исходя из должностного оклада в размере 26015, 18 руб. (19 242 * 1,352), а также доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 5%. 

Свои обязательства ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не выполнило, чем нарушило право работника на справедливую оплату его труда. 

Из представленного истцом расчета усматривается, что ему начислена заработная плата за ноябрь 2023 года – 44568,50 руб., за декабрь 2023 года – 31333,70 руб., за январь 2024 года – в размере 51664,54 руб., что подтверждается расчетными листками на обозначенные суммы, выданные работодателем и представленных истцом в суд. 

Судом проверен расчет задолженности по заработной плате за период с ноября 2023 года по январь 2024 года, представленный истцом, который стороной ответчика признан методически не верным и не учитывает всех положений действующих на Предприятии локальных нормативных актов, а также произведен работником с применением документов, не корреспондирующих нормам ФОТС ЖКХ, трудового законодательства, между тем, с данным расчетом суд соглашается, расчет истца является методически и арифметически правильным, в том числе и в части размера надбавки за работу во вредных и опасных условиях труда и с размером районного коэффициента и северной надбавки. 

Расчет истца выполнен в соответствии с примерами расчетов, приведенными в приложении №3 к ФОТС и с учетом положений действующего приказа Госстроя РФ от 31.03.1999 № 81. Применение подобного расчета уже было предметом проверки судебными инстанциями, признано верным (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2024 № 88-1232/2024, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.04.2024 по делу № 33-988/2024). Кроме того, контррасчет задолженности, стороной ответчика не представлен.

Так, по правилам ФОТС ЖКХ истец верно указал в расчете, что данная надбавка должна быть ему начислена за ноябрь 2023 года в размере 1288,62 руб. ((оклад 21959,18 руб. + оплата работы в выходные и праздничные дни 1051,94 руб. + оплата сверхурочных часов 2761,29 руб.) * 5%); за декабрь 2023 года – в размере 1097,96 руб. ((оклад 21959,18 руб. * 5%); за январь 2024 года в размере 1654,64 руб. ((оклад 26015,18 руб. + оплата работы в выходные и праздничные дни 5356,07 руб. + оплата сверхурочных часов 1721,61 руб.) * 5%). Иные выплаты истцом также рассчитаны правильно. 

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за ноябрь 2023 года составляет 12273,22 руб. (56841,72 руб. – 44568,50 руб.), за декабрь 2023 года составляет 10333,84 руб. (41667,54 руб. – 31333,70 руб.), за январь 2024 года составляет 15719,84 руб. (67384,38 руб. – 51664,54 руб.), всего – 38326,90 руб. и подлежит взысканию в пользу истца в полном размере с учетом доводов, изложенных в иске. 

Поскольку ответчик уклоняется от своей обязанности по оплате труда истца в установленном размере, суд возлагает на него обязанность установить истцу с хх.хх.хх г. должностной оклад в размере 26015,18 руб., а также доплату за работу во вредных (опасных) условиях труда в размере 5% от месячной тарифной ставки. 

Доводы ответчика о том, что предприятие самостоятельно устанавливает систему оплаты труда в зависимости от результатов финансово-экономической деятельности с учетом установленных тарифов, в основу которых заложены долгосрочные параметры регулирования, не подлежащие пересмотру, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются. 

В силу ст. 45 ТК РФ и п. п. 1.3, 1.7 ФОТС положения указанного Соглашения являются обязательными для ответчика, имеют силу правового акта, регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ. 

В соответствии с п. 1.13 Соглашения его положения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги ЖКХ, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере ЖКХ, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций ЖКХ установлен п. п. 1.4, 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС). 

Аналогичные положения содержатся в п. 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, где указано, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. 

В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС, соответственно, без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС. 

Согласно п. 1.21 ФОТС в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действует соглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. 

Наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со ст. 48 ТК РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК (п. 10.8 ФОТС). 

Несмотря на обращения ответчика, вопрос о временном приостановлении отдельных положений ФОТС ЖКХ в настоящее время не разрешен (обращение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от 06.09.2024 № 01-08/3974-Ю, ответ Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы Жизнеобеспечения от 20.09.2024 № 89-ВН/2024). 

Доказательств наличия коллективного договора в целях сохранения действующей системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 505 от 05.12.1986 в материалы дела также не представлено. 

Принимая во внимание положения Федерального закона от 29 октября 2024 г. № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым МРОТ с 1 января 2024 г. установлен в размере 22 440 руб., а также учитывая предшествующее поведение ответчика и его позицию по настоящему делу, основанную на отрицании применения положения ФОТС ЖКХ, суд полагает необходимым для целей исполнимости настоящего судебного решения и его законности оставить в резолютивной части формулировку, согласно которой должностной оклад истцу установлен на период действия ФОТС ЖКХ на 2023 - 2025 гг. и период действия минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда). 

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их в заявленном размере в сумме 1 000 руб., руководствуясь при этом ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», и принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости. 

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, установлении месячной тарифной ставки и доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда, их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКомунЭнерго» в пользу бюджета Суоярвского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 10 000 руб. (4 000 руб. + 3000 руб. + 3000 руб.). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №), задолженность по заработной плате за хх.хх.хх г. в размере 12273,22 руб., за хх.хх.хх г. года в размере 10333,84 руб., за хх.хх.хх г. года в размере 15719,84 руб., всего в размере - 38326,90 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 

Возложить на государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность установить ФИО1 (паспорт №) с хх.хх.хх г. доплату за работу во вредных (опасных) условиях труда в размере 5% от должностного оклада, а также должностной оклад в размере 26015,18 руб. по ставке 4 тарифного разряда на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы и период действия минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда). 

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Суоярвского муниципального округа государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия. 

Судья В.Г.Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000691-54https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru