Дело №2-244/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 10 июля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонное) №190000007207/178031/19 от 11 апреля 2019 года в назначении досрочной пенсии по старости с учётом снижения возраста на 2 года, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему отказано, поскольку отсутствует обязательное условие - проживание (работа) на территории с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением он не согласен, поскольку в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации Чернобыльской АЭС, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. Село Малая Ижмора Земетчинского района Пензенской области в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» до 01 февраля 1998 года относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт его проживания в льготной зоне подтверждается показаниями свидетелей. Поскольку в с. Малая Ижмора он проживал с момента рождения до конца лета 1992 года (а его регистрация по адресу: р.п. Земетчино, 

<

адрес>, фактически носила формальный характер, так как он снялся с учёта в с. Малая Ижмора для того, чтобы зарегистрироваться в р.п. Земетчино и получить квартиру), полагает, что отказывая ему в назначении пенсии, ответчик нарушил его конституционные и гражданские права. Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с учётом снижения возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии по старости с момента обращения за назначением досрочной пенсии.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года он проживал в 

<

...> совместно со своей супругой и детьми в доме его родителей, несмотря на то, что он был снят с регистрационного учёта в 1988 году и был зарегистрирован в р.п. Земетчино, 

<

адрес>. Его регистрация носила формальный характер, так как для получения жилья ему было необходимо зарегистрироваться в р.п. Земетчино. Он работал в ФИО9 «Транссельхозтехника» и ежедневно ездил на работу в р.п. Земетчино, а вечером возвращался домой в с. Малая Ижмора. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонного) ФИО10, действующая по доверенности №08/02 от 09 января 2019 года, с иском ФИО7 не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что решением Пенсионного фонда установлено, что ФИО7 имеет право на снижение возраста при назначении пенсии на абсолютную и дополнительную величину снижения, всего на 1 год, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, поскольку в материалах пенсионного дела истца имеется справка администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №54 от 23 октября 2018 года, которая подтверждает постоянное проживание истца в с. Малая Ижмора в период с 08 апреля 1961 года по 01 сентября 1988 года, куда вошёл и период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года. Также указала, что письменные доказательства, подтверждающие проживание истца в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, истцом не представлены. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 не подтвердили, что ежедневно видели истца в с. Малая Ижмора, соответственно истцом не доказан факт его постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Показания свидетеля ФИО3 также с достоверностью не подтверждают проживание истца в с. Малая Ижмора весь оспариваемый период, поскольку в период с 1986 года по 1990 год он обучался на заочном отделении и в периоды сессий не мог видеть проживает ли истец в с. Малая Ижмора. Поскольку истцом не доказан факт постоянного проживания на загрязнённой территории просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО7, полагая, что имеет право на досрочную пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, 04 апреля 2019 года обратился в УПФР с заявлением о её назначении с 58 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонное) №190000007207/178031/19 от 11 апреля 2019 года истцу отказать в назначении пенсии по старости с учётом снижения возраста на 2 года, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует обязательное условие для назначения пенсии - проживание (работа) на территории с льготным социально-экономическим статусом. При этом установлено, что ФИО7 имеет право на снижение возраста при назначении пенсии на абсолютную и дополнительную величину снижения, всего на 1 год (с 59 лет) (л.д. 9-10).

Суд не находит оснований не согласиться с данным решением, а также оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии со снижением возраста на 2 года ввиду следующего:

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Конституции РФ ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с положениями ст. 2 и ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из приведённых правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (работы) на загрязнённой территории в определённый законом период, непосредственно следовавший за аварией независимо от продолжительности времени работы или проживания, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне.

Таким образом, для получения права на снижение пенсионного возраста на два года, гражданину, у которого имеется право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста (1 год), необходимо постоянно проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее четырёх лет.

Следовательно, ФИО7, обращаясь с иском о снижении дополнительной величины пенсионного возраста на два года, с 58 лет (с учётом снижения пенсионным органом первоначальной величины в 1 год) в связи с проживанием (работой) в зоне с льготно-социально-экономическим статусом должен доказать постоянно проживание или постоянную занятость в указанной зоне в течение 4 лет.

Согласно Перечню, утверждённому распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года и Перечню населённых пунктов Пензенской области, отнесённых к территориям радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 05 апреля 1993 года №557-р, утверждённому постановлением Главы администрации Пензенской области от 15 июня 1993 года №312, село Малая Ижмора Земетчинского района Пензенской области было отнесено к данной категории.

С 01 февраля 1998 года на основании Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распоряжение Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года утратило силу и с. Малая Ижмора не относится к территории радиоактивного загрязнения.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п.п. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определённых зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В п. 100 указанного Перечня предусмотрено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания); работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец в качестве основания для снижения пенсионного возраста на 2 года ссылается на постоянное проживание в 

<

...> в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года.

Между тем, из справки администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района №54 от 23 октября 2018 года, выданной на основании похозяйственной книги №12, лицевой счёт № за 1986 - 1990 годы, следует, что ФИО7 в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, а также по 01 сентября 1988 года проживал в 

<

...> на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 кю кв/км и отнесённому в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно выписки из домовой книги, выданной 23 октября 2018 года администрацией Большеижморского сельсовета Земетчинского района, ФИО7 был зарегистрирован в с. Малая Ижмора, 

<

адрес>, в период с 22 июля 1983 года по 01 сентября 1988 года (л.д. 43).

Какие-либо письменные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истца в период времени с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года в с. Малая Ижмора, отсутствуют.

В подтверждении факта постоянного проживания в 

<

...> в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года истцом ФИО7 представлены следующие доказательства:

из свидетельства о заключении брака серии I-ЖЕ № следует, что 06 августа 1983 года между ФИО7 и ФИО4 заключен брак, о чём составлена запись № от 06 августа 1983 года. После заключения брака супруге присвоена фамилия «Тепцова». Место регистрации брака - Большеижморский сельсовет Земетчинского района Пензенской области (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> у ФИО7 и ФИО4 родился сын ФИО5 (свидетельство о рождении серии II-ЖЕ №).

Однако указанные документы не входят в период доказывания истцом проживания истца в с. Малая Ижмора (с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года), в связи с чем не могут быть приняты как доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в с. Малая Ижмора.

В подтверждении факта постоянного проживания в 

<

...> в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года истец ФИО7 также ссылается на следующие доказательства:

из свидетельства о рождении серии III-ЖЕ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> у ФИО7 и ФИО4 родилась дочь ФИО6 (л.д. 13).

Между тем, указанное обстоятельство не опровергает, а напротив согласуется с данными, представленными администрацией Большеижморского сельсовета о том, что истец ФИО7 по 01 сентября 1988 года проживал в 

<

...>, что не оспаривается стороной ответчика.

Из справки МОУ СОШ с. Большая Ижмора №36 от 24 октября 2018 года усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в Малоижморской основной общеобразовательной школе с 01 сентября 1990 года по 30 июня 1992 года (л.д. 14).

По данным алфавитной книги записи учащихся Малоижморской неполной средней школы Земетчинского района ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в с. Малая Ижмора, 

<

адрес>, поступил в школу на обучение в 1990 году, выбыл в р.п. Земетчино в 1992 году (л.д. 15-17).

Между тем, указанные доказательства не подтверждают, что истец ФИО7 в спорный период времени проживал постоянно в с. Малая Ижмора. Исследованные выше справка МОУ СОШ с. Большая Ижмора №36 от 24 октября 2018 года и алфавитная книга записи учащихся Малоижморской неполной средней школы Земетчинского района свидетельствуют лишь об обучении и проживании в с. Малая Ижмора сына истца, что не исключает возможности его проживания в указанном селе отдельно от родителей (с бабушкой, дедушкой) либо отдельно от истца (с матерью).

Решением Земетчинского районного суда Пензенской области от 25 апреля 2014 года, вступившем в законную силу 26 мая 2014 года, были удовлетворены исковые требования ФИО4 (супруги истца), за ФИО4 было признано право на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, пострадавшему от катастрофы на ЧАЭС, со дня возникновения у неё данного права. На ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области возложена обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на него права с учётом снижения возраста выхода на пенсию на 2 года. Днём возникновения права на пенсию считается 14 марта 2014 года (л.д. 18-20).

Между тем, представленное истцом указанное решение суда не может быть принято как доказательство, подтверждающее постоянное проживание истца в с. Малая Ижмора в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года, поскольку указанным решением было установлено право на досрочную пенсию ФИО4 в связи с фактом её проживания в с. Малая Ижмора до сентября 1992 года, но не содержит данных, касающихся проживания истца в с. Малая Ижмора в заявленный им период, а показания свидетелей, указанных в данном решении не могут быть приняты судом, поскольку они не были допрошены в рамках настоящего спора, их показания не касались обстоятельств места проживания истца. Более того, в рамках настоящего спора указанное решение суда не имеет преюдициального значения в силу ст. 61 ГПК РФ, так как сторонами по указанному спору являются иные лица, не являющиеся сторонами по данному делу.

Истец в обосновании заявленных требований ссылается на то, что факт его постоянного проживания в с. Малая Ижмора подтверждается медицинской картой его дочери ФИО5

Так, из истории развития ребёнка, заполненной на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: с. Малая Ижмора, 

<

адрес>, усматривается, что в ней имеется запись от 28 октября 1987 года, согласно которой ребёнок родился от второй беременности. В разделе «сведения о родителях» указаны: мать, работающая в ММС р.п. Земетчино поваром, отец, работающий в Транссельхозтехнике шофёром. Также имеются записи о проведении ребёнку вакцинации (против туберкулёза, дифтерии, полиомиелита, кори) от 04 ноября 1987 года, 28 января 1988 года, 29 января 1988 года, 28 марта 1988 года, 23 мая 1988 года, 28 декабря 1988 года, 09 февраля 1989 года, 26 октября 1988 года, 13 ноября 1989 года, 15 декабря 1990 года, 19 ноября 1991 года, 21 октября 1992 года. Также имеются записи о посещении ребёнка на дому (патронаж) и об обращениях к врачам в связи с заболеваниями ребёнка: 09 ноября 1987 года, 14 декабря 1987 года, 20 ноября 1987 года, 15 декабря 1987 года, 11 января 1988 года, 28 января 1988 года, 01 февраля 1988 года, 28 марта 1988 года, 31 марта 1988 года, 15 апреля 1988 года, 10, 21, 23, 26 мая 1988 года, 28 июня 1988 года, 13 августа 1988 года, 29 августа 1988 года, 28 сентября 1988 года, 28 октября 1988 года, 02 января 1989 года, 06, 09, 13 февраля 1989 года, 11, 13, 17 апреля 1989 года, 28 декабря 1989 года, 02 февраля 1990 года, 28 октября 1992 года (л.д. 21-32).

Между тем, представленная истцом история развития ребёнка ФИО5 факт постоянного проживания ФИО7 в зоне радиоактивного загрязнения не подтверждает, поскольку она является носителем иной информации, касающейся развития и здоровья ребёнка, обращения в лечебное учреждение. Кроме того, посещение ребёнка на дому (дочери истца) в спорный период, не доказывает факт постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку нельзя исключать проживание дочери истца отдельно от родителей (с бабушкой, дедушкой) либо отдельно от истца (с матерью).

В похозяйственной книге №, лицевой счёт № за 1986 - 1990 годы, следует, что ФИО7 выбыл в р.п. Земетчино, дата выбытия не указана. При этом, точная дата (01 сентября 1988 года) снятия истца с регистрационного учёта указана в выписке из домовой книги, выданной 23 октября 2018 года администрацией Большеижморского сельсовета Земетчинского района, а также в справке администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района №54 от 23 октября 2018 года, выданной на основании похозяйственной книги №12, лицевой счёт № за 1986 - 1990 годы. Указанные сведения ставят под сомнение доводы истца, который утверждал, что в с. Малая Ижмора он фактически проживал до 1992 года, когда вместе с семьёй переехал жить в р.п. Земетчино, отремонтировав свою квартиру, полученную в 1991 году, поскольку, как указывалось выше, в похозяйственной книге №12, лицевой счёт № за 1986 - 1990 годы уже было отражено, его выбытие в р.п. Земетчино.

По данным паспорта серии 56 05 № истец ФИО7 зарегистрирован в р.

<

адрес>, с 21 ноября 2001 года (л.д. 8).

Истец ФИО7 в обоснование своих доводов также ссылается на показания свидетелей, допрошенных по его ходатайству в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО3 пояснил, что он проживает в 

<

...> с 23 апреля 1989 года (с момента рождения) и по настоящее время. Истца он знает с момента его рождения. ФИО7 проживал с родителями в доме, который расположен напротив его (свидетеля) дома по 

<

адрес>. Истец учился с 1 по 8 класс в Малоижморской школе, после её окончания учился на водителя. Все это время он жил с родителями в с. Малая Ижмора. Когда стал работать в Транссельхозтехнике, расположенной в р.п. Земетчино, также продолжал проживать в с. Малая Ижмора. На работу истец ездил на автобусе, который отправлялся утром от церкви, расположенной рядом с конторой совхоза, где он работал как управляющий 4-го отделения, а вечером снова возвращался домой в с. Малая Ижмора. Точный период времени он не помнит, но помнит, что ФИО7 женился, а в 1992 году переехал с семьёй жить в р.п. Земетчино. Сам он (свидетель) в период с 1986 года по 1990 год (заявленный истцом период) работал в Большеижморском совхозе, в 4-ом отделении, которое находилось в с. Малая Ижмора. По своей работе он находился не только в конторе, но выезжал и на поля, а потому мог и задержаться после окончания рабочего дня. В контору он возвращался к 18 часам, так как по вечерам у них также проводилась планёрка, длившаяся до 19-20 часов. Он ежедневно видел истца, уезжавшего по утрам на работу и возвращавшегося с работы домой в с. Малая Ижмора. По утрам в конторе проводилась планёрка с 05 часов 30 минут, которая длилась до 08 часов. Он из окна наблюдал как автобус, на котором ездил истец на работу в р.п. Земетчино, отъезжает от клуба. В этот же период он обучался на заочном отделении в техникуме (его названия не помнит) в с. Весёловка Пензенской области, в связи с чем один раз в год уезжал на 2 недели на сессию. Ему в связи с проживанием в с. Малая Ижмора начислялись и выплачивались ежемесячные денежные выплаты, как подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такие выплаты производились всем работникам совхоза в с. Малая Ижмора. Выплачивались ли такие выплаты истцу ему не известно.

Между тем, показания свидетеля ФИО3 с достоверностью не подтверждают постоянное проживание истца ФИО7 в с. Малая Ижмора в период с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года, поскольку в указанный период времени свидетель ФИО3 обучался на заочном отделении в техникуме с. Весёловка и в периоды выезда на обучение не мог видеть истца, а соответственно знать проживал ли он в с. Малая Ижмора в заявленный истцом период времени или нет. Более того, показания указанного свидетеля вызывают сомнения, поскольку данный свидетель не смог назвать имён супруги истца и его детей, дату (год) заключения брака истца, однако, чётко назвал период выезда истца из с. Малая Ижмора.

Свидетель ФИО1 пояснил, что проживал в с. Малая Ижмора с момента рождения и до 1996 года. С истцом он познакомился после того, как вернулся из армии и стал работать в ФИО11 «Транссельхозтехника» (в 1985 году). Он и ФИО7 работали водителями и каждый день ездили на автобусе ГАЗ-53 по утрам на работу в р.п. Земетчино, а вечером возвращались домой в с. Малая Ижмора. Истец жил на 

<

адрес>, а он (свидетель) жил на 

<

адрес>. В заявленный истцом период (с июля 1986 года по июль 1990 года) он уходил в отпуска в зимний период времени на 24 рабочих дня и в этот период времени он истца не видел ежедневно. Уходил ли в отпуск истец ему не известно.

Между тем, показания данного свидетеля также с достоверностью не подтверждают факт постоянного проживания истца в с. Малая Ижмора, поскольку в периоды нахождения свидетеля в ежегодных отпусках он истца не видел, а соответственно не может утверждать о его постоянном проживании в с. Малая Ижмора.

Свидетель ФИО2 пояснил, что в 1985 году он женился, а в декабре 1985 года он снялся с регистрационного учёта из домохозяйства в с. Малая Ижмора и зарегистрировался в р.п. Земетчино, 

<

адрес>, для того, чтобы получить квартиру в р.п. Земетчино, поскольку без регистрации в р.п. Земетчино жилое помещение не предоставляли. Однако фактически он продолжал проживать в с. Малая Ижмора, 

<

адрес>. Истца ФИО7 он знает с подросткового возраста. Истец проживал в с. Малая Ижмора, 

<

адрес>. Он стал работать в ФИО11 «Транссельхозтехника» с декабря 1983 года и помнит, что в это время ФИО7 уже работал на данном предприятии. Когда истец женился он не знает, но знает, что у него двое детей (сын ФИО5 и дочь ФИО6). Он помнит, что они ежедневно ездили по утрам на работу на автобусе ГАЗ-53, а вечером возвращались обратно домой в с. Малая Ижмора. В заявленный истцом период (с июля 1986 года по июль 1990 года) он уходил в отпуска в зимний период времени, дома он был занят хозяйством и истца в период отпусков не видел, а потому не может сказать, проживал ли ФИО7 в с. Малая Ижмора или нет. Также он не может утверждать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно (ежедневно) проживал (находился) в с. Малая Ижмора. 

Между тем, показания данного свидетеля также с достоверностью не подтверждают факт постоянного проживания истца в с. Малая Ижмора в заявленный им период.

Из трудовой книжки серии АТ-II № усматривается, что ФИО7 в период с 13 июля 1982 года до 01 апреля 1986 года работал в должности шофёра 3-го класса в ФИО11 «Транссельхозтехника», с 01 апреля 1986 года он был переведён в МПАТ «Земетчиноагропромтранс» в связи с ликвидацией ФИО11 «Транссельхозтехника», 20 сентября 1988 года уволен в связи с переводом в Земетчинский кооператив «Агросервис», в период с 20 сентября 1988 года по 30 марта 1992 года работал в Земетчинский кооператив «Агросервис», в период с 31 марта 1992 года по 10 мая 1999 года работал на предприятии по автотранспорту «Земетчино агропромавтотранс» (л.д. 37-38).

Из объяснений истца ФИО7 установлено, что, несмотря на то, что он работал в р.п. Земетчино, он ежедневно ездил по утрам на работу на автобусе «Кавзик» либо на служебном автомобиле, а вечером также возвращался с работы на автобусе или служебной машине.

Между тем, путевые листы ФИО11 «Транссельхозтехнике», а в последующем в МПАТ «Земетчиноагропромтранс», Земетчинский кооператив «Агросервис», «Земетчино агропромавтотранс», в которых работал истец, в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены, а потому невозможно установить достоверность пояснений истца и показания свидетелей о том, что ежедневно автобус данной организации привозил сотрудников организации, в том числе и истца, из с. Малая Ижмора в р.п. Земетчино.

Представленные же истцом доказательства не подтверждают факт постоянного проживания истца в 

<

...> в период со 02 сентября 1986 года (день, следующий за днём снятия с регистрационного учёта в с. Малая Ижмора, 

<

адрес>) и по 01 июля 1992 года, и, следовательно, в течение 4 лет (с 01 июля 1986 года по 01 июля 1990 года).

Какие-либо иные письменные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истца в течение 4 лет, как того требует ст. 34 Закона «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения истцу пенсионного возраста на два года не установлено.

Учитывая, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 58 лет отсутствует основное условие - постоянное проживание истца ФИО7 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение полных 4 лет, обстоятельств, свидетельствующих о праве истца на снижение пенсионного возраста на два года, в ходе судебного заседания не установлено, оснований для признания права на назначение досрочной страховой пенсии с 58 лет и возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО7 досрочной пенсии со снижением возраста на два года, не имеется.

Таким образом, требования ФИО7 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО8 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учётом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на два года и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2019 года.

Судья О.А. Богданова