Дело 2-3916/2019

22RS0066-01-2019-004901-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г.Барнаул 

Железнодорожный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Чернета К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, в котором с учетом уточнений, просят сохранить жилой дом (литер А), расположенный по адресу: 

<

адрес>,30 в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде в соответствии с Выпиской из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1, ФИО2, по 1\2 доли за каждой, в праве собственности на жилой дом (литеры А,А1,А2,подвал), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 06.09.1988г. на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО1 и ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В целях улучшения уровня комфортности проживания истцы без получения разрешительной документации за счет собственных средств выполнили перепланировку и переустройство в жилом доме (литер А), с учетом реконструкции – возведения законченных строительством пристроев (лит. А1,А2, подвал). Перепланировка и переустройство в жилом доме не задевают конструкций стен и перекрытия здания и заключаются в следующем:

В подвале: 

- в бывшем помещении № демонтирована печь и лестница, при этом оно преобразовано в помещение № площадью 22,8 кв.м.;

- в наружной стене помещения № заглушены 2 дверных проема, при этом дверные блоки демонтированы;

- в помещении № демонтирован водопроводный кран, при этом подводящий трубопровод заглушен.

На первом этаже:

- в полу помещения № заглушен деревянной конструкции проем, демонтированного ранее дымохода от печи в подвале, при этом площадь помещения № увеличилась с 15,5 кв.м. до 15,8 кв.м.; 

- стены помещения № облицованы глазурованной плиткой, при этом его площадь уменьшилась с 3,4 кв.м. до 2,9 кв.м.;

- в помещении № раковина переставлена на другое место.

Согласно Технического заключения ООО «Архпроект+» по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по 

<

адрес>, самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (литер А) полностью соответствуют действующим строительным нормам и правилам для индивидуальных жилых домов, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми, пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 принимала меры по легализации вышеуказанного объекта, однако письмом № администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в узаконении жилого дома с пристроями на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> рекомендовано обратиться в судебные органы.

В связи с изложенным, истцы обратились в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представители ответчиков - администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По делу судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на плановый жилой 

<

адрес>, по проезду Ракетный, в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

ФИО2 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на плановый жилой 

<

адрес>, по проезду Ракетный, в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 18).

Истцами в целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по перепланировке, переустройству в индивидуальном жилом доме ( Литер А), и возведенных пристроях (Литер А1,А2, подвал)), расположенном по проезду Ракетный, 30, в 

<

адрес>.

Так, согласно Технического заключения №-ТЗ 

<

данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по 

<

адрес> перепланировка и переустройство в жилом доме ( литер А) произведены не задевая несущих конструкций стен и перекрытий здания, и заключаются в следующем:

В подвале: 

- в бывшем помещении № демонтирована печь и лестница, при этом оно преобразовано в помещение № площадью 22,8 кв.м.;

- в наружной стене помещения № заглушены 2 дверных проема, при этом дверные блоки демонтированы;

- в помещении № демонтирован водопроводный кран, при этом подводящий трубопровод заглушен.

На первом этаже:

- в полу помещения № заглушен деревянной конструкции проем, демонтированного ранее дымохода от печи в подвале, при этом площадь помещения № увеличилась с 15,5 кв.м. до 15,8 кв.м.; 

- стены помещения № облицованы глазурованной плиткой, при этом его площадь уменьшилась с 3,4 кв.м. до 2,9 кв.м.;

- в помещении № раковина переставлена на другое место.

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома по проезду Ракетный 

<

адрес>, самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (литер А) с пристроями (литер А.1, А2) соответствуют действующим строительным нормам и правилам для индивидуальных жилых домов, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, пригодны для дальнейшей эксплуатации. 

<

данные изъяты> считает возможным сохранить перепланировку и переустройство, выполненные в указанном жилом доме (Литер А0 и принять законченные строительством пристрои (литеры А1,А2) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке. (л.д. 51-66)

Согласно выписке из технического паспорта на домовладение, составленной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь домовладения №, по 

<

адрес>, составляет 99,00 кв.м., жилая - 40,6 кв.м. На возведение строений Литеры А1, А, подвал документов не предъявлено. В Литере А выполнены самовольное переустройство и перепланировка. (л.д. 42-48)

Из градостроительной справки, составленной 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что градостроительных ограничений на объект жилой дом- (литер А,А1,А2), по 

<

адрес>, в 

<

адрес> не установлено. (л.д. 24-41)

Согласно Технического заключения №-ТЗ 

<

данные изъяты>+» по результатам обследования индивидуального жилого дома (литер А) с пристроями (Литер А1,А2) по 

<

адрес> для определения соответствия действующим нормам пожарной безопасности, установлено, что фактическое расстояние между жилым домом (литер А) с пристроями (Литер А1,А2) по проезду 

<

адрес> и строениями на других земельных участках соответствует требования противопожарной безопасности СП 4.13130.2013, угроза жизни и здоровью отсутствует, указанный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности. (л.д. 67-78)

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась в администрацию 

<

адрес> с вопросом согласования выполненных перепланировки, переустройства, об узаконении пристроев (Литер А1,А2, подвал) к жилому дому по адресу: проезду Ракетный, 30, в 

<

адрес>, однако, истцу письмом администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в узаконении перепланировки переустройства, самовольных пристроев было отказано.(л.д. 49-50)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция спорного объекта по 

<

адрес> не нарушают права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литеры А,А1,А2,подавл), расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками: общая площадь домовладения - 99,00 кв.м., жилая площадь - 40,6 кв.м.

Признать право собственности ФИО1, ФИО2, по 1\2 доли за каждой, в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А,А1,А2,подвал), общей площадью домовладения - 99,00 кв.м., жилой площадью - 40,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме. 

Судья: И.А. Саввина