№2-3797/2024

61RS0003-01-2024-005419-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Египко ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о восстановлении права на распоряжение средствами материального (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Египко ФИО6 (далее истец) обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по РО) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 25.03.2019 ООО СЗ «МСК-Капитал» заключило с истцом договор долевого участия №

<

данные изъяты>. Объектом строительства является квартира, с условным номером № доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.3.1, договора долевого участия, стоимость квартиры составила 1763 535 руб., часть этой суммы в размере 428 026 руб. была оплачена за счет средств материнского капитала.

Согласно п.5.2, договора, срок передачи объекта долевого строительства обозначен как «не позднее 31.01.2022». В установленный договором срок объект долевого участия мне не передан.

В соответствии с пп.1. п.1 ст.9 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца.

Поскольку прошло более двух месяцев после окончания срока передачи объекта и объект не передан, истец направила застройщику уведомление об отказе от исполнения договора. Добровольно деньги застройщик не возвратил.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.04.2024 с ООО СЗ «МСК-Капитал» в пользу истца была взыскана уплаченная по договору сумма в размере 1335 509 руб., а 428 026 руб. взысканы в пользу истца с перечислением этой суммы в отделение фонда пенсионного и социального страхования с указанием основания платежа «возврат неиспользованных средств материнского (семейного) капитала за Египко ФИО7».

Около месяца назад с истцом связывались судебные приставы для уточнения реквизитов Пенсионного фонда и через несколько дней, от сотрудников фонда истец узнал, что деньги материнского капитала вернулись на счет фонда, но для их повторного использования необходимо решение суда о восстановлении прав на использование материнского капитала.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, просит суд восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере суммы, возвращенной ООО СЗ «МСК-Капитал» на счет ОСФР по РО в размере 428 026 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, от представителя ответчика в материалы дела представлены письменные пояснения по делу. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 02.07.2012 истцу был выдан УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты>, в связи с рождением второго ребенка.

25.03.2019 ООО СЗ «МСК-Капитал» заключило с истцом договор долевого участия №. Объектом строительства является квартира, с условным номером № в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п.3.1, договора долевого участия, стоимость квартиры составила 1763 535 руб., часть этой суммы в размере 428 026 руб. была оплачена за счет средств материнского капитала.

28.05.2019 Египко ФИО8. подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, заключенному с ООО СЗ «МСК-Капитал» на строительство жилья, расположенного по строительному адресу: 

<

адрес>. К заявлению представлены необходимые документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону принято решение № об удовлетворении заявления Египко ФИО9. Средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 руб. перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на реквизиты, указанные в заявлении ФИО2

15.08.2019 выплатное дело ФИО2 закрыто в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно п.5.2, договора, заключенного между Египко ФИО10. и ООО СЗ «ИСК-Капитал» срок передачи объекта долевого строительства обозначен как «не позднее 31.01.2022». В установленный договором срок объект долевого участия не передан истцу.

02.02.2024 по истечении более двух месяцев после окончания срока передачи объекта и объект не передан, истец направила застройщику уведомление об отказе от исполнения договора. Добровольно деньги застройщик не возвратил.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.04.2024 исковые требования Египко ФИО15. – удовлетворены. С ООО СЗ «МСК-Капитал» в пользу ФИО2 взысканы денежная сумма в размере 1 335 509 руб., штраф в размере 881 767,50 руб., расходы на представителя в размере 15 000 руб. С ООО СЗ «МСК-Капитал» в пользу ФИО2 взыскана денежная сумма 428 026 руб., путем зачисления их на счет ОСФР по РО, указав основание платежа: «возврат неиспользованных средств материнского (семейного) капитала за ФИО2». 

По решению Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.04.2024 денежные средства перечислены в ОСФР по Ростовской платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 428 026 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Как разъяснено в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По смыслу вышеприведенных положений ст. 2 Федерального закона №256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, строго целевого назначения.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом №256-ФЗ, в установленном Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 №457 порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возврату в федеральный бюджет.

Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 №94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. 

Также такая возможность предусмотрена и ныне действующим Распоряжением Правления ПФР от 06.10.2021 №593р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возвращения в ОСФР ранее выданных средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают возможность вывода о том, что право на использование средств материнского капитала осталось не реализованным.

В ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Такого основания для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала как их использование, при том, что впоследствии они были возвращены, в указанной норме не содержится.

Истец фактически право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила. Поскольку средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, перерасхода средств федерального бюджета не произошло.

Учитывая отсутствие достижения цели предоставления материнского капитала и улучшения жилищных условий как ФИО2, так и ее детей, суд приходит к выводу о возможности восстановления ФИО2 в праве на распоряжение средствами материнского капитала.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Египко ФИО13 к ОСФР по Ростовской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материального (семейного) капитала – удовлетворить.

Восстановить право Египко ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, возращенными ООО СЗ «МСК-Капитал» в ОСФР по РО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Текст мотивированного решения суда изготовлен 30.10.2024