Административное дело №а-2159/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: 

председательствующего судьи Яковлевой М.В., 

при секретаре Коломлине М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Тамбова к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате страховых взносов,

Установил:

Прокурор Октябрьского района г. Тамбова обратился в суд в интересах РФ с административным иском к ФИО1, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате страховых взносов, в котором указал, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем. ФИО1 уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, имеет задолженность по уплате страховых взносов, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа. Сумма задолженности ФИО1 составляет 25004,54 руб. 20.04.2017 Октябрьским РОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени обязательства ответчика по выплате страховых взносов не исполнены. Просил ограничить право на выезд из РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

...>, до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Тамбову в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 27 (частью 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В определении от 24.02.2005 №291-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная п.5 ст.15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с п.п.46 - 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). 

Судом установлено, что в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Тамбову было вынесено постановление от 14.04.2017 № 866559 о взыскании налогов и сборов, включая пени на общую сумму 25004,54 руб. 

Исполнительный документ был предъявлен к исполнению в Октябрьский РОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области для принудительного исполнения. 

20.04.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного ОСП было возбуждено исполнительное производство № 23830/17/68023-ИП, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления судебного пристава-исполнителя была направлена должнику, что подтверждено представленным реестром заказной исходящей корреспонденции службы судебных приставов 

В установленный срок ФИО1 свою обязанность по погашению задолженности не исполнил, доказательств обратному суду не представлено, в настоящее время задолженность также не погашена, что подтверждается ответом на запрос судебного пристава – исполнителя и ИФНС России по г. Тамбову.

Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ФИО1 от погашения задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд. 

При таких обстоятельствах, независимо от причин уклонения от погашения задолженности ФИО1 может быть временно ограничен выезд из РФ, поскольку применение указанной ограничительной меры допускается не только при умышленном уклонении должника от погашения задолженности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить. 

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

...>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено 19.07.2017 года.

Судья подпись М.В. Яковлева

Копия верна

Судья М.В. Яковлева