2-2022/2025

26RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе: 

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в котором просит суд с учетом уточненных требований:

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях - для детей периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по работе с детьми в МОУ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> края: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном центре эстетического воспитания № «Золотая рыбка» в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках; 

- ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови и ее компонентов;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - дни Радоницы.

В обоснование своих требований указала, что в 

<

данные изъяты> года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал ФИО1 в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по работе с детьми в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> края, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаже работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» № наименование должности «организатор по работе с детьми» не предусмотрено.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном центре эстетического воспитания № «Золотая рыбка», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом сам факт педагогической деятельности ФИО1 в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № «Золотая рыбка» 

<

адрес> детский сад № был создан 1990 гoдy и находился в ведомстве завода «Анилин». За период своего существования детский сад менял свое название неоднократно. Но эти изменения носили формальный характер, поскольку это было и есть учреждение для детей, в котором ФИО1 выполняла педагогические обязанности по образованию и воспитанию детей.

Так, в соответствии с разделом 1 пунктом 1.3 Устава муниципального унитарного дошкольного Центра эстетического воспитания «Золотая рыбка» Детский сад № осуществлял свою образовательную, хозяйственную и экономическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

Согласно разделу III п 3.1 У става в учреждении функционировали группы: 1 младшая с 2-3 лет; 2 младшая с 3-4 лет; средняя с 4 - 5 лет; старшая с 5 - 6 лет; подготовительная с 6 -7 лет.

Содержание дошкольного образования определялось согласно раздела IV пункта 4.3 Устава программами «Радуга», «Развитие», утвержденными и рекомендованными министерством образования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4.4., 4.5 образовательные программы реализовались с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей по следующим приоритетным направлениям развития детей: фольклорному, изобразительному, хореографическому, сценическому, музыкальному, а также по основам других искусств.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательством того, что вышеуказанные периоды учебных отпусков были оплачиваемые, являются лицевые счета учебных отпусков ФИО1 за 1995-1996 года и ведомости с октября 1996 года по декабрь 1997 года.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.186 ТК РФ, ст.ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляются дополнительные дни отдыха. Указанные дни отдыха по желанию работника могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску или использованы в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок. В этот период трудовые отношения работника с организацией не прерываются, в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, а значит, у Пенсионного фонда есть все основания для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом периодов, включенных Пенсионным фондом в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 22 года 10 месяцев 18 дней и периодов, указанных в исковом заявлении 3 года 2 месяца 12 дней, соответственно педагогический стаж ФИО1 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 1 месяц. 

25 лет педагогического стажа приходятся на ДД.ММ.ГГГГ. Право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом п.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 в полном объеме поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, считая исковое заявление ФИО1 необоснованным по обстоятельствам, указанным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывается, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены. 

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогические работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ, и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ».

Согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности (статья 11), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (статья 12), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименования учреждений» Списка № перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли).

Разделом «Наименование должностей» Списка №, должности «организатор по работе с детьми», «Младший воспитатель» не предусмотрены.

Работа в МОУ «Средняя образовательная школа №» 

<

адрес> края в должности «Организатора по работе с детьми» не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работа в «дошкольном учреждении № 

<

адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением № наименование учреждения «дошкольное учреждение» не предусмотрено.

Периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках; 

Периоды ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови и ее компонентов;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительные выходные (праздничные) дни, поскольку не предусмотрено Правилами №, №.

С учетом изложенного, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 10 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет. 

Проверяя законность и обоснованность данного решения пенсионного органа, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 серии АТ-IV № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в СШ № на должность организатора по работе с детьми. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ принята в Д/С №, помощником воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в отдел образования администрации 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ДЦЭВ «

<

данные изъяты>» Д/сад №, помощником воспитателя с 3 разрядом оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем с 8 разрядом оплаты труда. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании пост. Главы администрации 

<

адрес> № ДЦЭВ переименован в ДОУ ОД «

<

данные изъяты>».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для сдачи экзаменационной сессии;

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационной сессии; 

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов; 

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационной сессии; 

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационной сессии; 

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационной сессии. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

При этом согласно пункту 3 Правил № 173-ФЗ работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка №, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка №, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка №, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка №.

На основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ и Правил №.

Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы всех наименований, пунктом 1.7 "Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста" раздела «Наименование учреждений» Списка N 781 - начальная школа (школа) детский сад, а пунктом 1.8 "Дошкольные образовательные учреждения" раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

При этом в разделе 1. «Наименование должностей» Списка № предусмотрены должности – организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. 

Поскольку оспариваемые пенсионным органом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежит Список от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, воспитатели, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований, а потому подлежит включению в льготный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № детский сад № «золотая рыбка» до ДД.ММ.ГГГГ находился в ведомстве завода «Анилин».

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольный центр по эстетическому воспитанию № «Золотая рыбка» был передан на баланс отдела образования 

<

адрес>. 

Постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создан муниципальный дошкольный образовательный центр для одаренных детей «Золотая рыбка».

В соответствии с разделом 1 пунктом 1.3 Устава муниципального унитарного дошкольного Центра эстетического воспитания «Золотая рыбка» Детский сад № осуществлял образовательную, хозяйственную и экономическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

Согласно разделу III п 3.1 Устава в учреждении функционировали группы: 1 младшая с 2-3 лет; 2 младшая с 3-4 лет; средняя с 4 - 5 лет; старшая с 5 - 6 лет; подготовительная с 6 -7 лет.

Содержание дошкольного образования определялось согласно раздела IV пункта 4.3 Устава программами «Радуга», «Развитие», утвержденными и рекомендованными министерством образования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4.4., 4.5 образовательные программы реализовались с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей по следующим приоритетным направлениям развития детей: фольклорному, изобразительному, хореографическому, сценическому, музыкальному, а также по основам других искусств.

Из содержания указанной справки, а так же уставов детского сада № «золотая рыбка», дошкольного центра по эстетическому воспитанию № «Золотая рыбка», муниципального унитарного дошкольного центра эстетического воспитания «Золотая рыбка», муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка «Золотая рыбка» - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № не усматривается изменения направления деятельности соответствующих дошкольных образовательных учреждений в сторону исключения образовательных программ.

Деятельность учреждений помимо прочего направлена на реализацию основных задач дошкольного образования.

Сами спорные периоды работы, не учтенные пенсионным органом, не оспариваются последним и подтверждаются содержанием вышеуказанной трудовой книжки истца.

Таким образом, судом установлено, что истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в учреждении для детей. За время работы наименование учреждения менялось, но виды деятельности, характер работы истца остались прежними. Характер этой деятельности представителем ответчика не оспаривается.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные-частные, учреждения общественных организаций и др. Действия законодательства в области образования распространяются на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах педагогических работников в этих учреждениях, в том числе и в их праве на досрочную трудовую пенсию.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает, что обязательному государственному социальному страхованию подлежат все работники. Налогоплательщиками признаются работодатели (независимо от их организационно-правовой формы), которые производят оплату наемных работников.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, основным условием для назначения досрочной страховой пенсии является именно педагогическая деятельность в учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Несмотря на то, что название образовательных учреждений, где истец работала в спорный период, не соответствовало Списку №, эти учреждения осуществляли педагогическую деятельность, что следует из Уставов учреждений, соответствовали нормативным документам, установленным законодательством. При этом должностные функции, выполняемые истцом, также сводились к осуществлению педагогической деятельности, сам факт педагогической деятельности в учреждениях для детей ответчиком не отрицается и сомнению не подлежит.

Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать законные права истца на пенсионное обеспечение.

В этой связи спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 26.10.1997г. в должности воспитателя в дошкольном центре эстетического воспитания № «Золотая рыбка»; в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Пенсионный фонд не включил в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии дни сдачи крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 186 ТК РФ, ст. ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течении года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные, в связи с этим, дни отдыха.

В этот период трудовые отношения работника с организацией не прерываются, в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, а значит, у Пенсионного фонда есть все основания для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Как следует из содержания спорного решения пенсионного органа, не включение указанных дней в стаж обусловлено тем, что нерабочие (праздничные дни), устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрены статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом пенсионный орган не ссылается ни на один пункт ни Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, №, ни Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом ни №, ни Правилами № не предусмотрено исключение указанных периодов из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Так, законом 

<

адрес> "Об объявлении в 

<

адрес> нерабочим (праздничным днем) Дня поминовения усопших (Радоницы)" от ДД.ММ.ГГГГ дни Радоницы объявлены нерабочими (праздничными) днями.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Сумма расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относится к расходам на оплату труда в полном объеме. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, а значит, в полном объеме производятся отчисления в Пенсионный фонд, что является одним из основных условий для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил №, который не предусматривает возможность исключения из льготного стажа нерабочих праздничных дней, установленных региональным законодательством. Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора пo работе с детьми в МОУ «

<

данные изъяты> №» 

<

адрес> края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном центре эстетического воспитания № «

<

данные изъяты>» (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках);

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови и ее компонентов;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - дни Радоницы.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко