Дело № 2-473/2025 

УИД 33RS0003-01-2024-004015-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Дурдиной Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсии по старости,

установил:

ФИО3, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту также – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 30.05.2024 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласившись с данным решением, истец, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ... по ... обучение ; с ... по ... в должности электрогазосварщика ; с ... по ... служба по призыву в рядах Советской Армии; с ... по ... в должности электросварщика ; с ... по ... в должности электросварщика в ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика в январь, февраль, июль, август в должности газоэлектросварщика в »; февраль, апрель, май в должности газоэлектросварщика в ; с ... по ... в должности электрогазосварщика в ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика в ; с ... по ... в должности электросварщика с ... по ... в должности газоэлектросварщика в ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика в ; с ... по ... в должности с ... по ... в должности газоэлектросварщика с ... по ... в должности электрогазосварщика ; с ... по ... в должности электрогазосварщика и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, с ....

В порядке подготовки определением от 06.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Муромский хлебокомбинат» (далее по тексту – АО «Муромский хлебокомбинат» (л.д.97).

31.03.2025 на основании п. 2 ч. 5 ст. 14 ГПК РФ настоящее гражданское дело перераспределено с применением ПС «Модуль автоматического распределения дел» ГАС «Правосудие» судье Баларченко П.С. для дальнейшего рассмотрения. 

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 22.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Техногаз».

В ходе рассмотрения дела протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г.Владимира «Городской межшкольный учебный комбинат №2».

Протокольным определением от 02.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Государственный архив Владимирской области».

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств не представлено. Направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №... от ..., в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к иску.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №..., возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Государственный архив Владимирской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил. Каких-либо ходатайств не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Техногаз» и муниципального автономного общеобразовательного учреждения г.Владимира «Городской межшкольный учебный комбинат №2», надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Каких-либо ходатайств не представлено.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

На основании изложенного, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), а в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». 

Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 01.10.1991 №517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 подтверждено действие на территории РФ указанных Списков. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ», применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:...б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций. 

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235. 

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 01.01.1992 могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

По общему правилу при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами периоды работы, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 от 1956 года не указывались. Профессия «электрогазосварщик» отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то же время Список № 2 от 1991 года включает в себя профессии электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что по Списку №2 от 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям19и39 Конституции Российской Федерации. 

До 01.01.1992 работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 81-В11-9. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО3, ... года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.67-70). 

Решением ответчика №... ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.27-31).

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с ... по ... в должности электрогазосварщика с ... по ... в должности электросварщика ; с ... по ... в должности электросварщика ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика январь, февраль, июль, август . в должности газоэлектросварщика в ; февраль, апрель, май в должности газоэлектросварщика ; с ... по ... в должности электрогазосварщика в ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика ; с ... по ... в должности электросварщика ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика ; с ... по ... в должности газоэлектросварщика с ... по ... в должности газоэлектросварщика с ... по ... в должности газоэлектросварщика ; с ... по ... в должности электрогазосварщика ; с ... по ... в должности электрогазосварщика , а также включения периода с ... по ... обучения и периода с ... по ... служба по призыву в рядах Советской Армии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж заявленных периодов, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки серии №... (л.д. 19-26), ФИО3, ... года рождения, в спорный период:

- ... обучался 

- ... принят электрогазосварщиком 

- ... уволен в связи с призывом в Советскую армию;

- ... по ... служба в рядах Советской Армии;

- ... принят электросварщиком 

- ... присвоен 4 разряд г/эл.сварщика;

- ... уволен в порядке перевода 

- ... принят электросварщиком ;

- ... присвоен 5 разряд электросварщика;

- ... уволен по собственному желанию в связи с переездом;

- ... принят электрогазосварщиком 

- ... уволен в порядке перевода в 

- ... принят переводом газоэлектросварщиком 5 разряда;

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят электрогазосварщиком 

- ... присвоен шестой разряд электрогазосварщика;

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят газоэлектросварщиком в 

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят электросварщиком ручной дуговой сварки 

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят газоэлектросварщиком в 

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят газоэлектросварщиком в 

- ... уволен в порядке перевода в 

- ... принят на должность газоэлектросварщика 

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят на работу газоэлектросварщиком к 

- ... уволен по собственному желанию. 

Согласно записям вкладыша в трудовую книжку №..., ФИО3, в спорный период:

- ... принят электрогазосварщиком 

- ... трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника с его согласия на работу 

- ... принят на должность электрогазосварщика 

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой формы Т-2 (л.д.51-52), уточняющими архивными справками №... от ..., №... от ...; справкой уточняющей особый характер работы №... от ... и начислении заработной платы, выданной (л.д.54-55); архивными справками №... от ... и №... от ... (л.д.56,57); справкой о заработной плате №... от ... и №... от ... выданной (л.д.59-60).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее на период работы ФИО3, не включенная ответчиком в специальный стаж работа до 01.01.1992, правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, соответственно к нему должны применяться положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды ФИО3 работал в должности по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956. Работа, выполняемая истцом, соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд исходит из того обстоятельства, что отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. 

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 г.) законодателем не предъявлялись требования о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, в связи с чем, периоды с ... по ... в должности электрогазосварщика и с ... по ... в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что закон такого условия до 1 января 1992 года не содержал.

Согласно военному билету серии №..., выданному ..., ФИО3 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ... по ....

Кроме того, в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области не рассмотрело право ФИО3 на включение в специальный стаж периода обучения с ... по ... во .

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

На момент обучения истца во Владимирском средне-профессионально-техническом училище №6 действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").

Кроме того, в период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Исходя из п. 95 указанного Положения военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы (а также военнослужащим, указанным во втором и третьем абзацах пункта 6), работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии по инвалидности (независимо от причины инвалидности) назначаются в соответствующих льготных размерах, если последняя работа военнослужащего перед призывом на военную службу дает право на пенсию в льготных размерах(пункт 91). 

Согласно подпункту "к" пункта 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. 

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, т.е. всего имеющегося на 1 января 1992 г. льготного стажа по Списку № 1 и № 2 от 1956 г. 

Поскольку специальный стаж ФИО3 по состоянию на ..., с учетом спорных периодов составлял года месяца дней, учитывая периоды: с ... по ... в должности электрогазосварщика и с ... по ... в должности электросварщика приравнять учебу и армию можно в размере, не превышающем данный имеющийся специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. на 1 января 1992 г., то есть не более лет месяцев дней. 

Факт обучения истца и службы в Советской Армии сторонами не оспаривается и подтвержден материалами дела.

Таким образом, в специальный стаж ФИО3 подлежит включению период с ... по ... ( года месяцев день) в качестве службы по призыву в рядах Советской Армии и период обучения во с ... по ....

Доводы ответчика со ссылкой Список № 2 от 1991 года о том, что электрогазосварщику необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не основаны на законе, поскольку период работы истца с ... по ... в качестве "электрогазосварщика" имел место задолго до принятия Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Периоды работы истца с 01.01.1992 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего на работах, предусмотренных Списком №2 1991г., а именно: на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах; на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; в среде углекислого марка автомобиля, так и доказательств работы в течение полного рабочего дня и при условии, что работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением указанных видов сварки.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Истцом в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ не представлено достоверных, убедительных доказательств его работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, электросварщика и электрогазосварщика, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 №10, записи в трудовой книжке, как и архивные справки подтверждают лишь сам факт работы истца, однако не подтверждает полную занятость на соответствующих работах. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанный спорный период представлены работодателями без указания кода особых условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 27.05.2024, его возраст на тот момент составил 55 лет, в связи с чем необходимым условием для ее назначение являлось наличие специального стажа 12 лет 6 мес. Ввиду отсутствия указанной продолжительности стажа у истца на указанную дату, пенсионный орган правомерно решением отказал ему в назначении пенсии. 

С учетом включенных судом спорных периодов специальный стаж истца все еще менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии с ... у суда не имеется. 

Принимая во внимание, что с учетом спорного стажа, подлежащего включению и бесспорно засчитанных пенсионным органом, специальный стаж истца ФИО3 составляет 07 лет 06 месяцев 17 дней, что дает право для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижению им возраста 57 лет, то есть с ....

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 12.11.2024 (л.д. 17). 

Принимая во внимание, что основное требование истца удовлетворено, производное исковое требование о взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины подлежит удовлетворению, исходя из необходимости и доказанности факта несения, соотносимости с рассматриваемым делом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, ... года рождения (СНИЛС ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ... по ... в должности электрогазосварщика 

- с ... по ... в должности электросварщика во 

- с ... по ... период службы по призыву в рядах Советской Армии;

- с ... по ... период обучения во 

В остальной части исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко