УИД № 58RS0022-01-2021-000513-98

Производство № 12 - 83/2021

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Житлов К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 13 мая 2021 года, которым администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 13 мая 2021 года администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута штрафу в размере 100000 рублей.

Мировым судьёй установлено, что 16.03.2021 в 15 часов 45 минут на улицах Желиховского, Рабочая, Набережная, ФИО2, ФИО3, Строительная, Пушкарская, Ленина, ФИО4, ФИО5, Хлебиновка, Парковая, Садовая, Яковка, ФИО6, Новички, Московская, ФИО7, переулок Спортивный с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области юридическое лицо -администрация Рамзайского сельсовета своевременно не обеспечила установку стационарного искусственного освещения, нарушив тем самым требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и не обеспечила безопасность дорожного движения.

Глава администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО1 обжаловал указанное постановление. В обосновании жалобы указал, что субъективная сторона правонарушения выражается умышленной формой вины, в протоколе об административном правонарушении от 02.04.2021 серия 58 ВА №460170 глава администрации ФИО1 сделал отметку о несогласии с протоколом, так как правонарушение возникло не умышленно, в связи с ограничением денежных средств, предусмотренных на эти цели. В возражении глава администрации указал, что на содержание дорог израсходовано было 100% лимитов дорожного фонда и приложил выписку из бюджета. В 2020 году при участии в государственной программе Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2024 годы» по мероприятию «Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов» администрация Рамзайского сельсовета установила на центральных улицах (ул. Желиховского, парк отдыха «Патриот») 19 энергосберегающих светильников. В 2021 году по данной программе планируется установлено еще 50 светильников на уличной сети. Таким образом, администрацией Рамзайского сельсовета максимально были использованы все возможности и средства для реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 г. Однако мировой судья судебного участка №2 не принял все это во внимание и незаконно указал в Постановлении на отсутствие доказательств принятия администрацией Рамзайского сельсовета всех зависящих от нее мер к соблюдению действующего законодательства. Постановление мирового судьи судебного участка №2 Мокшанского района некой области ФИО8 от 13.05.2021 г. по делу об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.34 КоАП РФ в отношении администрации Рамзайского сельсовета отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании глава администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района ФИО1 установка стационарного искусственного освещения на улицах с. Рамзай Мокшанского района не была произведена, в связи с отсутствием в бюджете администрации достаточных для этого средств. 

Инспектор БДД ОМВД России по Мокшанскому району ФИО9 просил суд оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 13.05.2021г. без изменения. 

Суд, заслушав, лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, государственным инспектором БДД ОМВД по Мокшанскому району ФИО10 02.04.2021 в отношении администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области составлен протокол 58ВА460170 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 16.03.2021 в 15 часов 45 минут на улицах Желиховского, Рабочая, Набережная, ФИО2, ФИО3, Строительная, Пушкарская, Ленина, ФИО4, ФИО5, Хлебиновка, Парковая, Садовая, Яковка, ФИО6, Новички, Московская, ФИО7, переулок Спортивный в с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области юридическое лицо -администрация Рамзайского сельсовета своевременно не обеспечила установку стационарного искусственного освещения, нарушив тем самым требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и не обеспечила безопасность дорожного движения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Признавая администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что вина администрации подтверждена совокупностью доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2021 года, протоколом об административном правонарушении от 02.04.2021 года 58 ВА №460170, составленным уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; актом выявленных недостатков от 16.03.2021г. с фототаблицей, выпиской из ФГИС ЕГРН, уставом Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

Доводы подателя жалобы о принятии администрацией Рамзайского сельсовета всех зависящих от нее мер к соблюдению действующего законодательства, являлись предметом исследования мирового судьи, им дана соответствующая оценка. 

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств мировым судьей не свидетельствует о нарушении действующего законодательства при рассмотрении дела.

Заявителем не представлено новых доводов и доказательств, на основании которых постановление мирового судьи можно считать подлежащим отмене.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства признаю допустимыми, подтверждающими вину администрации Рамзайского сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой.

Данные доказательства непротиворечивы, взаимно дополняют друг друга и принимаются за основу решения судом. 

Действия администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области подвергнута административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении юридическому лицу административного наказания учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, что явилось основанием для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Данный вывод мирового судьи является обоснованным, соответствует целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не согласиться с ним оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решение мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 13.05.2021, которым администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях- оставить без изменения, жалобу главы администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. ст. 30.13 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья К.А. Житлов