Дело № 5-997/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 14 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2017г. должностным лицом – начальником отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 в отношении государственного бюджетного специализированного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов») был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин в кабинете № помещения Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: Волгоград, 

<

адрес> выявлен факт нарушения ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов»», 

<

адрес> «а» правил оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах" (ч. 3, ст. 30); постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640 "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Установлено, что ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ — метилметакрилата, внесённого в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и входящего в состав стоматологических пластмасс и полимерных композиций синма-м, протакрил, фторакс.

В судебном заседании представители ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности ФИО3 и ФИО4 не оспаривали вины юридического лица в совершенном правонарушении, обращая внимание суда на тот факт, что выявленные нарушения были устранены и подтвердили данное обстоятельство фото-таблицей. Кроме того, ранее к административной ответственности ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не привлекалось. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представила. 

При таких обстоятельствах, с учетом требований КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителей привлекаемого лица, изучив административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу закона, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). 

В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении и приложением к нему по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, составленным 27.06.2017г. должностным лицом – начальником отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 в отношении ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин в кабинете № помещения Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: Волгоград, 

<

адрес> выявлен факт нарушения ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов»», 

<

адрес> «а» правил оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах" (ч. 3, ст. 30); постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640 "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Доказательств, опровергающих исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства совершения ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, суду представлено не было.

Таким образом, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд считает признание организацией своей вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что организация привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Учитывая, пояснения представителей ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», исходя из положений Устава ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», о том, что учреждение является юридическим лицом, финансируется за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий на выполнение государственного задания, суд полагает сумму штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ несоразмерной характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения и наступившим последствиям, кроме того, оплата указанной суммы будет явно непосильной для бюджетного учреждения и негативно скажется на финансовом положении юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на минимальный срок. 

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Именно такой вид наказания, по мнению суда, будет способствовать реализации целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сроком на 20 (двадцать) суток.

При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание помещений учреждения, в которых хранятся подлежащие учету и контролю в соответствии с требованиями Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья 

<

данные изъяты> Н.И. Саранча