14RS0035-01-2025-005627-72

Дело № 2а-4191/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконными действий (бездействий), в том числе по необеспечению в полном объеме мягким инвентарем, вещевым довольствием, железной койкой, лекарственными средствами, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), ссылаясь на то, что в период его содержания с 05 ____ года по настоящее время в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (далее - ФКУ ИК-1): - ____ в камере №___ ШИЗО примерно в 5 час.20 мин. утра сотрудник ФКУ ИК-1 ФИО24 выбросил сданные ФИО1 постельные принадлежности на пол коридора здания ШИЗО, далее пытался вытолкать его из камеры; благодаря ФИО25 с ____ ему пришлось обходиться без постельных принадлежностей либо лежать на железной койке либо на холодном полу; - ФИО1 в камере находился без носков, был составлен акт№___ о нарушении формы одежды, тогда как он находился в установленной форме одежды, затем последовало несправедливое взыскание в виде ___ суток ШИЗО, не считает нарушением отсутствие носков; - ____ не получил прописанное с ____. по ____ таблетки Панкреатин- ___ шт., Но-Шпа- ___ шт.; - по прибытию в ФКУ ИК-1 ____ не обеспечен всем необходимым вещевым довольствием, что выражается в выдаче изношенного мягкого инвентаря (подушки, одеяла, матрацы). 

Истец просит признать недействительным акт №___ от ____, признать незаконными действия (бездействия) ответчика по необеспечению в полном объеме мягким инвентарем, вещевым довольствием, железной койкой, лекарственными средствами. 

Определением суда от 24.04.2025 в качестве заинтересованного лица привлечен дежурный помощника начальника учреждения ФКУ ИК-1, дежурный помощник начальника учреждения отдела режима и надзора ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) ___ ФИО26. 

Истец уточнил исковые требования. Просит признать незаконными и отменить постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ____, от ____, от ____, признать незаконными действия (бездействия) ответчика, в том числе по необеспечению в полном объеме мягким инвентарем, вещевым довольствием, железной койкой, лекарственными средствами. 

Определением суда от 22.05.2025 судом принято увеличение исковых требований и в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН по Республике Саха (Якутия).

Определением суда от 20.06.2025 в качестве соответчика привлечена ФСИН России, к участию в деле привлечена Якутская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я).

Истец увеличил исковые требования. Просит признать незаконными и отменить постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ____, от ____, от ____, признать незаконными действия (бездействия) ответчика по необеспечению в полном объеме мягким инвентарем, вещевым довольствием, железной койкой, лекарственными средствами. И увеличил требованиями о признания незаконным и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ____, компенсации морального вреда в размере 1120000 рублей. В части взыскания морального вреда истец просит:

в размере 500000 руб. за неадекватное поведение ФИО27 ____ в 5 час.20 мин., которое выразилось в ярости и гневе, от чего истец в последующие смены находился в страхе за свою жизнь; 

в размере 25000 руб. за лишение истца целую неделю постельных принадлежностей, следствием чего явилось лишение комфорта, непрерывного сна; 

в размере 5000 руб. за лишение истца железной койки с ____, за вынуждение спать на полу;

в размере 100000 рублей за препятствие в получении лекарственных препаратов от дежурной смены ____, от чего истец получил дополнительное мучение, боль, страдание; 

в размере 200000 руб. за неполное материальное обеспечение, вещевым довольствием, мягким инвентарем;

в размере 100000 рублей за присуждение дисциплинарных взысканий по актам №___ от ___, №___ от ____;

в размере 150000 рублей за лишение иметь с собой в камере ШИЗО и за ее пределами нательного белья и свитера трикотажного с ____ по настоящее время.

в размере 40000 рублей за присуждение дисциплинарного взыскания по акту №___.

Итого просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1120000 руб.

В остальной части исковые требования не поддержал. 

Определением суда от 18.07.2025 судом принято увеличение исковых требований

Определением суда от 14.08.2025 в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ № 14 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвовавший посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен. Заявлений, ходатайств не направил. ФКУ ИК-1 представлена справка о том, что с ____ ФИО3 находится на листке нетрудоспособности.

В судебном заседании, представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 14 ФСИН России по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.

Старший помощник Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5 в судебном заседании дал заключение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушал пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В силу пункта 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 УИК РФ - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. 

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

В силу пункта 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила внутреннего распорядка ), они устанавливают правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе исправительных колоний, порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей. Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение (пункт 5 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Мегино – Кангаласского суда от ____ за совершение преступлений, предусмотренных п.п. ___ Уголовного Кодекса РФ к лишению свободы на 10 лет и 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ____ года.

ФИО1 отбывал с ____ по ____ наказание в ФКУ ИК-7, с ____ по настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии №1 УФСИН по РС (Я) - колонии строгого режима. Условия содержания – с ____ строгие, с ____ состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению поджогов, с ____ как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (справка от ____ ФКУ ИК -1 по личному делу осужденного). 

В части доводов истца о неуважительном отношении к нему со стороны сотрудника ФКУ ИК -1 ФИО3, об отсутствии у него с ____ постельных принадлежностей, лишения кровати судом установлено следующее.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которому учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, в целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе истребовать материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля. В связи с чем, судом истребованы и изучены материалы прокурорских проверок по обращениям административного истца.

По доводам истца о неправомерных действиях ФИО3, выразившихся в выбрасывании постельных принадлежностей ФИО1 на пол коридора ШИЗО, выталкивании его из камеры ШИЗО Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ____ прокурором осуществлен выезд в исправительное учреждение, в ходе которого изучены записи с камер видеонаблюдения камеры ШИЗО №___ с ____. Проверкой было установлено, что в указанной камере осужденный ФИО1 содержался с осужденным ФИО28 По результатам изучения записей с камер видеонаблюдения доводы ФИО1 о том, что ФИО3 утром (в 5 час.20 мин.) ____ выкинул из камеры осужденного его спальные принадлежности, а также пытался применить к нему физическую силу, не нашли своего подтверждения. 

Согласно пояснению ФИО3 от ____, представленному в суд, следует, что ____ осужденному ФИО1 было предложено вынести постельные принадлежности, на что последний в категоричной форме отказался. Далее, ФИО3 потребовал выйти осужденного из камеры для дачи письменных объяснений без насильственного выталкивания.

Учитывая изложенное, а также представленные административным ответчиком доказательства, следует, что требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам.

По доводам ФИО1 о том, что в период с ____ он был лишен спального места, установлено, что по указанным доводам проведена прокурорская проверка. По результатам проверки начальнику ФКУ ИК-1 ____ Якутским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из представления следует, что ____ в 20 час.24 мин. осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями п.___ Правил внутреннего распорядка по команде и под контролем сотрудников ИК-1 опустил откидную кровать, после чего отказался пройти и получить постельные принадлежности и мягкий инвентарь. В связи с отказом ФИО1 получить постельные принадлежности и мягкий инвентарь ФИО3 в 20 час.25 мин. поднял и прикрепил к стене закрепленную за осужденным откидную кровать, в результате чего в ночь с ____ осужденный ФИО1 был лишен индивидуального спального места, что является нарушением п.___ Правил внутреннего распорядка и ч.2 ст.99 УИК РФ, в соответствии с которыми осужденным предоставляются индивидуальные спальные места. Также прокуратурой в ходе просмотра записей с камер видеонаблюдения установлено, что 03.____ ФИО1 перед отбоем отказался получить матрац, получил только простыни, постелил их на верхнюю кровать поверх робы, спал на них (л.д. 232). 

Из ответа начальника ФКУ ИК-1 ФИО6 на вышеуказанное представление дан ответ, что по представлению проведена служебная проверка, факты нарушений подтвердились. За нарушение п.___ Правил внутреннего распорядка и ч.2 ст.99 УИК РФ, выразившиеся в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, а именно, в неисполнении п.___ Главы III Должностной инструкции дежурному помощнику начальника учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) ФИО3, объявлено замечание публично в устной форме.

Обстоятельства произошедшего ____ также подтверждаются объяснением ФИО3 от ____, согласно которому ____ он заступил на дежурство, во время проведения отбоя в помещении ШИЗО в камере №___ установил, что ФИО1 опустил откидную кровать, после чего отказался пройти и получить постельные принадлежности и мягкий инвентарь, отказался от кровати. ФИО3 поднял кровать, на что ФИО1 сказал, что будет спать на полу, полезно для спины и здоровья. Аналогичные пояснения ____ даны ФИО7, заступившим на дежурство ____ в качестве младшего инспектора на посту, ФИО8, заступившим на дежурство ____ в качестве инспектора по жилой зоне, ФИО9, заступившим на дежурство в качестве ответственного из числа руководства учреждения. 

Вышеуказанное также подтверждается протоколом совещания при начальнике ФКУ ИК-1 от ____ №___ о рассмотрении заключения по результатам служебной проверки по представлению прокурора. Из объяснения ФИО3, данного в ходе служебной проверки следует, что после получения отказа ФИО1 от получения спальных принадлежностей, ФИО3 самовольно решил поднять и прикрепить кровать осужденного к стенке, на что осужденный ФИО1 сказал, что он будет спать на полу и что это полезно для спины и здоровья. В протоколе отмечено, что ФИО3 вину признает и впредь не допустит такого нарушения.

Административный истец также ходатайствовал о вызове в качестве свидетелей сотрудников ФКУ ИК-1 ФИО29

Судом ходатайство о вызове свидетелей удовлетворено. Однако согласно Справкам ФКУ ИК-1 указанные свидетели не явились на судебное заседание в связи с тем, что находятся на дежурстве, в отпуске. 

Свидетель ФИО30, пояснил суду, что работает младшим инспектором по посту ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ ФКУ ИК-1, ____ приступил к дежурству на сутки. Во время отбоя в камере №___ осужденный ФИО1 отпустил кровать, но на требование пройти и получить спальные принадлежности отказался, после повторного требования также отказался. После невыполнения осужденным неоднократных требований пройти и получить спальные принадлежности, ФИО3 поднял и прикрепил кровать. Пояснил также, что осужденные не могут самостоятельно отпустить кровать, так как кровать прикрепляется крючком. Свидетель также охарактеризовал осужденного ФИО1 как злостного нарушителя правил содержания, распорядка дня, постоянно игнорирует требования, допускает множество нарушений.

Судом было удовлетворено ходатайство истца о вызове свидетеля об обстоятельствах содержания в камере ШИЗО ____ ФИО31, ____ года рождения, осужденного по статье ___ Уголовного кодекса РФ. Условия содержания: строгие. Содержится ФКУ ИК-1УФСИН по РС (Я).

Однако в соответствии со справкой ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) от ____ осужденному ФИО32. на основании постановления Якутского городского суда от ____ изменен вид режима исправительного учреждения со строго режима на тюремный вид режима сроком на ___ года и на основании персонального наряда ФСИН России от ____ №___, ____ осужденный ФИО33 направлен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму УФСИН России по Ульяновской области.

В соответствии с частью 1 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела. 

Таким образом, учитывая, что свидетель, по ходатайству административного истца, направлен в тюрьму УФСИН России по Ульяновской области, его участие в судебном заседании не может быть обеспечено. Ходатайство административного истца о вызове свидетеля судом было разрешено положительно, но судебное заседание проведено без участия свидетеля ввиду направления свидетеля в тюрьму. 

Принимая во внимании сокращенные сроки рассмотрения административных дел данной категории (ч. 1 ст. 226 КАС РФ), суд рассмотрел дело без допроса указанного истцом свидетеля. 

Часть 2 статьи 99 УИК РФ гарантирует осужденным предоставление индивидуального спального места и постельных принадлежностей. 

Согласно пункту ___ Правил внутреннего распорядка по команде и под контролем администрации ИУ по камерно осужденные к лишению свободы либо дежурные по камерам из их числа следуют в специальное помещение для получения или сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло). По командам "Подъем" и "Отбой" осужденные к лишению свободы либо дежурные по камерам из их числа под контролем администрации ИУ самостоятельно поднимают и опускают откидные кровати. 

Из изложенного следует, что должностные лица исправительного учреждения не имеют права поднимать и опускать откидные кровати осужденных, а обязаны контролировать выполнение этих действий осужденными.

В связи с этим, доводы истца в части лишения его спального места в ночь с ____ по ____ в связи поднятием и прикреплением его кровати к стене должностным лицом ФКУ ИК-1 ФИО3 подтвердились и являются обоснованными.

В связи с чем, в указанной части исковые требования истца подлежат удовлетворению. Суд приходит к выводу о незаконности действий должностного лица ФКУ ИК-1 ФИО3, выразившихся в лишении осужденного индивидуального спального места.

По доводу ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления от ____ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на ___ суток установлено, что ____ сотрудниками ФКУ ИК-1 составлен акт №___ о том, что осужденный ФИО1 ____ в 05 час.20 мин., допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, находясь в ШИЗО в камере №4, с нарушением формы одежды, а именно, без носков. На имя Врио начальника ФКУ ИК-1 ФИО34 по указанному факту ____ составлен рапорт о нарушении ФИО1 установленного порядка отбывания наказания. ____ в 12 час.51 мин. составлен акт об отказе ФИО1 дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения. Начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-1 ФИО35 на имя Врио начальника ФКУ ИК-1 составлен рапорт с ходатайством о применении меры дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 в виде водворения в ШИЗО. 

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-1 ФИО10 о применении к осужденному меры взыскания от 06.03.2025 за нарушение пункта 10.12 Правил внутреннего распорядка, согласно которому осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца, а ФИО1 находился в камере №4 ШИЗО без носков, наложено дисциплинарное взыскание в виде 10 суток ШИЗО. Постановление ФИО1 объявлено 06.03.2025, от подписи осужденный отказался, в ШИЗО ФИО1 принят 14.03.2025 в 18 час.55 мин. 

Медицинским заключением от 14.03.2025 на предмет возможности содержания ФИО1 в ШИЗО подтверждено, что он по состоянию здоровья может содержаться в камере ШИЗО. 

Согласно статье 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2), неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную ответственность (часть 6). 

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток ( пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ).

Согласно пункту 10.12 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Приказом Минюста Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 утверждены Нормы №3 вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима, а также осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах. Носки хлопчотобумажные, полушерстяные предусмотрены пунктами 14, 15 Нормы №3. 

Таким образом, факт нарушения осужденным ФИО1 пункта 10.12 Правил внутреннего распорядка объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами. Нахождение в камере №4 ШИЗО без носков не отрицается и самим ФИО1

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. 

Проверяя доводы о соразмерности назначенного наказания судом учтено, что с ____ до ____ (до наложения оспариваемого взыскания) ФИО1 9 раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 о взысканиях за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 от 23.04.2025. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (постановление начальника ФКУ ИК-7 от ____). Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена с соблюдением положений статьи 117 УИК РФ с учетом его предыдущего поведения, неоднократного привлечения к дисциплинарной ответственности за ранее совершенные правонарушения.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, соблюден. В соответствии со статьей 117 УИК РФ в случае отказа осужденного от дачи объяснения составлен соответствующий акт, взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинским заключением. В соответствии со статьей 119 УИК РФ взыскание наложено лицом, замещающим начальника учреждения.

По доводам истца о признании незаконными и отмене постановления о применении к осужденному меры дисциплинарного взыскания от ____ в виде выговора и постановления о применении к осужденному меры дисциплинарного взыскания от ____ в виде водворения в ШИЗО на трое суток установлено следующее.

____ сотрудниками ФКУ ИК-1 составлен акт №___ о том, что осужденный ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО в камере №___, не соблюдал распорядок дня, установленный в ИУ, а именно, не выполнил команду «Отбой». ФИО1 отказался дать объяснение по указанному факту, о чем ____ составлен акт. На имя начальника ФКУ ИК-1 ФИО36 ____ составлен рапорт об указанном нарушении, выявленном при просмотре видеозаписи за ____ в 21 час.00 мин.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 о применении к осужденному меры взыскания от ____ за нарушение пункта 10.2 Правил внутреннего распорядка, выразившегося в невыполнении команды «Отбой», на осужденного ФИО1 наложено взыскание в виде выговора. Постановление объявлено ____, от подписи ФИО1 отказался.

Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В соответствии с пунктом 10.2 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) установлен приказом от ____ №___, согласно которому отбой в 21.00.

Факт нарушения осужденным ФИО1 пункта ___ Правил внутреннего распорядка объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами.

Далее, также ____ сотрудниками ФКУ ИК-1 составлен акт №___ о том, что осужденный ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО в камере №___, закрыл объектив камеры видеонаблюдения. Нарушение установлено при просмотре видеозаписи за ____ в 21 час.25 мин. ____ составлен акт об отказе ФИО1 дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения. На имя начальника ФКУ ИК-1 ФИО11 составлен рапорт об указанном нарушении. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 о применении к осужденному меры взыскания от ____ ФИО1 водворен в ШИЗО на ___ суток за нарушение пункта ___ Правил внутреннего распорядка, выразившегося в том, что ____ в 21 час.25 мин ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО в камере №___, закрыл камеры видеонаблюдения. Указанное нарушение установлено при просмотре видеоархива ____. Постановление объявлено ФИО1 ____, от подписи осужденный отказался. Принят в ШИЗО ____ в 19 час.00 мин.

Медицинским заключением от ____ на предмет возможности содержания ФИО1 в ШИЗО подтверждено, что он по состоянию здоровья может содержаться в камере ШИЗО. 

В соответствии с пунктом ___ Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Таким образом, факт нарушения осужденным ФИО1 пункта 12.6 Правил внутреннего распорядка объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами. 

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, установленные частью первой статьи 115 УИК РФ, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При наложении взыскания учтено, что с ____ до ____ (до наложения оспариваемого взыскания) ФИО1 ___ раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 о взысканиях за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 от ____. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (постановление начальника ФКУ ИК-7 от ____). Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена с соблюдением положений статьи 117 УИК РФ с учетом его предыдущего поведения, неоднократного привлечения к дисциплинарной ответственности за ранее совершенные правонарушения.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, в обоих случаях соблюден. В соответствии со статьей 117 УИК РФ в случае отказа осужденного от дачи объяснения составлен соответствующий акт, взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскания в соответствии со статьей 119 УИК РФ наложены уполномоченным лицом.

По доводам истца о признании незаконным и отмене постановления о применении к осужденному меры взыскания от ____ в виде водворения в ШИЗО на ___ суток установлено следующее. 

____ сотрудниками ФКУ ИК-7 составлен акт №___ о том, что ____ в 15 часов 30 минут в ходе проведенного анализа видеоархива с переносных видеорегистраторов выявлено, что ____ в 14 часов 53 минуты при проведении полного личного обыска у осужденного были изъяты перешитые брюки установленного образца с потайным карманом, тем самым ФИО1 допустил нарушение п___ Правил внутреннего распорядка. ФИО1 отказался от дачи объяснения, о чем ____ составлен акт. На имя начальника ИУ начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК -1 ФИО37 ____ представлен рапорт об указанном нарушении с ходатайством о применении меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 о применении к осужденному меры взыскания от ____ ФИО1 водворен в ШИЗО на ___ суток за нарушение пункта ___ Правил внутреннего распорядка, выразившегося в том, что ____ в 14 час. 53 мин. при проведении полного личного обыска у осужденного были изъяты перешитые брюки установленного образца с потайным карманом. Указанное нарушение установлено при проведении анализа видеоархива ____ в 15 час.30 мин. Постановление объявлено ФИО1 ____, от подписи осужденный отказался. Принят в ШИЗО ____ в 19 час.00 мин. 

Медицинским заключением от ____ на предмет возможности содержания ФИО1 в ШИЗО подтверждено, что он по состоянию здоровья может содержаться в камере ШИЗО. 

Пункт ___ Правил внутреннего распорядка указывает, что осужденным к лишению свободы запрещается: использовать не по назначению оборудование, выданный инструмент, уборочный инвентарь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) и иное вещевое имущество, вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях". В приложении N 4 приведенного Приказа Минюста России костюм мужской состоит из куртки и брюк, при этом брюки с притачным поясом, с застежкой, на передних и задних частях брюк в области колена расположены световозвращающие канты.

Аналогичные требования к брюкам содержатся и в образце формы одежды осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО,ПКТ,ЕПКТ, отряда строгих условий отбывания наказания, утвержденному приказом ФКУ ИК-1 ____ №___.

Из арматурной карточки ____ ФИО1 оснащен костюмом х/б установленного образца, ФИО1 при это никаких претензий по костюму не имел.

В ходе судебного заседания ФИО1 факт перешитых брюк установленного образца с потайным карманом отрицал. 

Указанное нарушение пункта ___ Правил внутреннего распорядка установлено прокуратурой при изучении видеоархива в рамках ежемесячной проверки в ФКУ ИК-1 в ____ в связи с чем,____ прокуратурой внесено представление. В представлении указано, что осужденным кустарно изготовлены потайные карманы и перешив брюк установленной формы одежды, что выявлено в 14 час.53 мин. ____ при полном личном обыске осужденного. Прокуратурой установлено, что указанное нарушение режима содержания в журнал рапортов о нарушениях не вносились, материалы в отношении ФИО1 не собирались, проверка не проводилась. По результатам рассмотрения представления ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением от ____ в виде водворения в ШИЗО. 

Таким образом, факт нарушения осужденным ФИО1 пункта ___ Правил внутреннего распорядка объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, установленные частью первой статьи 115 УИК РФ, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до ___ суток.

При наложении взыскания учтено, что с ____ до ____ (до наложения оспариваемого взыскания) ФИО1 ___ раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 о взысканиях за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 от ____. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (постановление начальника ФКУ ИК-7 от ____).

В части доводов об обеспечении истца старым мягким инвентарем, спальными принадлежностями (подушкой, одеялом, матрацем) установлено, что ФИО1. обеспечен постельными принадлежностями и мягким инвентарем в соответствии с требованиями Нормы 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов в колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 №216 (далее - Нормы 6).

Согласно арматурной карточке ____, подписанной истцом, осужденному ФИО1 наряду с иными спальными принадлежностями, мягким инвентарем выданы новые, а именно: матрац___, срок эксплуатации составляет ___ года, подушка – ___ штука, срок эксплуатации которой согласно Нормам ___ составляет ___ года. Претензий по качеству мягкого инвентаря и спальных принадлежностей ФИО1 при этом не имел. 

Учитывая изложенное, а также представленные административным ответчиком доказательства, следует, что требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам.

По доводам истца о лишении администрацией ФКУ ИК-1 права иметь при себе в камере ШИЗО и за его пределами нательного белья и свитера трикотажного с ____ установлено, что по указанному доводу прокуратурой ранее проведена проверка по его обращению от ____ Проверкой было установлено, что ____ ФИО1 по требованию сотрудников ИУ сдано нательное белье в соответствии с пунктом ___ Правил внутреннего распорядка, согласно которому при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Что касается ношения нательного белья не в период нахождения в ШИЗО установлено, что согласно пункту 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания исправительных учреждениях (приложение №___), утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Согласно Норме № ___ вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима, а также осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах, утвержденной приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216, указанные лица обеспечиваются бельем нательным и бельем нательным теплым. Из арматурной карточки следует, что ФИО1 обеспечен бельем нательным теплым ____. 

В соответствии с пунктом ___ Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Согласно образцам летней формы одежды осужденных содержащихся в камерах ШИЗО,ПКТ,ЕПКТ, отряда строгих условий отбывания наказания, утвержденных приказом ФКУ ИК-1 России по РС(Я) от ____ №___, ношение теплого нательного белья предусмотрено исключительно в зимний период. 

Приказом Врио начальника УФСИН России по РС(Я) от ____ №___ осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях РС(Я), переведены на летнюю форму одежды с ____, соответственно ношение теплого нательного белья с указанной даты лицам, содержащимся в строгих условиях содержания, каковым является ФИО1, не предусмотрено. 

Аналогично согласно образцам летней формы одежды осужденных содержащихся в камерах ШИЗО,ПКТ,ЕПКТ, отряда строгих условий отбывания наказания, утвержденных приказом ФКУ ИК-1 России по РС(Я) от ____ №___, ношение свитера разрешается носить при выводе из камер ( помещений) на прогулку в зимнее время.

Таким образом, доводы ФИО1 в этой части суд считает не подтвердившимися, не подлежащими удовлетворению. 

Относительно доводов истца о не получении лекарственных препаратов ____ следует, что ___

Из пояснений ФКУЗ «Медико – санитарная часть №14» ФСИН России следует, что ____ лекарства не выданы ФИО1 в связи с их отсутствием в процедурном кабинете филиала «Медицинской части №1». 

Во всех филиалах ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России осуществляется систематизированный учет движения и выбытия лекарственных препаратов и медицинских изделий (постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1556 «Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения»). Учет лекарственных препаратов филиалами ответчика осуществляется через автоматизированную программную систему «С: Медицина. Больничная аптека». Согласно выгруженным сведениям из программы «С: Медицина. Больничная аптека» по остаткам товаров на даты ____ в аптеке филиала «Медицинская часть №1» ответчика лекарственные препараты ___. После получения с аптеки филиала «Медицинская часть №1» ____ истец был обеспечен указанными лекарственными препаратами в срок до ____.

Из медицинской карты №___ следует, что ____ после лечения истец был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 1», на момент осмотра ФИО1 жалоб не предъявлял, зафиксирован факт выздоровления.

В силу пункта 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии со статьей 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца первого пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации данных в постановлении от 25.12.2018 года №47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п.14).

Судом установлено, что медицинская помощь оказана ФИО1 уполномоченной медицинской организацией в соответствии с установленным медицинским назначением, по результатам лечения зафиксирован факт выздоровления осужденного. 

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Приняв во внимание характер и недолгую продолжительность болезни ФИО1, отсутствие каких либо данных об ухудшении здоровья в связи с непринятием лекарственных препаратов ____, выздоровлением ФИО1 суд считает невыдачу лекарств за один день несущественным отклонением требований, гарантирующих охрану здоровья осужденных.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, что исключает унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так и психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Учитывая, что доводы истца в части лишения его спального места в ночь с ____ в связи с неправомерными действиями должностного лица ФИО3 нашли свое подтверждение, вина должностного лица доказана, нравственные и физические страдания ФИО1 выразились в том, что он спал на полу, в эти дни болел, причинно – следственная связь между неправомерными действиями и страданиями осужденного имеется, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

В остальной части иска, учитывая, что оспариваемые действия являются правомерными, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно в части признания незаконными действия дежурного помощника начальника учреждения, дежурного помощника начальника учреждения отдела режима и надзора ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) ФИО3, выразившегося в поднятии и прикреплении к стене откидной кровати, закрепленной за осужденным ФИО1, вследствие чего в ночь с ____ ФИО1 лишился индивидуального спального места. 

В остальной части исковых требований законные основания для удовлетворения не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконными действий (бездействий) по необеспечению в полном объеме мягким инвентарем, вещевым довольствием, железной койкой, лекарственными средствами, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденного ФИО1 действия дежурного помощника начальника учреждения, дежурного помощника начальника учреждения отдела режима и надзора Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, выразившиеся в поднятии и прикреплении к стене откидной кровати, закрепленной за осужденным, вследствие чего ФИО1 лишился индивидуального спального места в ночь с ____.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено: 03.09.2025