Дело №

УИД 78MS0№-44

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и ее защитника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> Санкт-Петербурга на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- начальника управления кадров СПбГЭУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

Не согласившись с вынесенным постановлением в части размера наказания 

<

адрес> направил протест в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, в котором просил об отмене вынесенного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не могут быть применены при назначении наказания должностному лицу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Помощник прокурора 

<

адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1 и ее защитник в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста, указывая, что постановление мирового судьи вынесено с соблюдением норм процессуального права.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что она, являясь должностным лицом- начальником управления кадров СПбГЭУ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вышеуказанные требования закона не выполнены.

Согласно требованиям ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в связи с тем,что минимальных размер административного штрафа на должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей, положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не могут быть применены при назначении наказания должностному лицу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Указанные нарушения норм процессуального права являются существенными, ввиду чего обжалуемое постановление подлежит отмене, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которым, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 4, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- начальника управления кадров СПбГЭУ ФИО1, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- начальника управления кадров СПбГЭУ ФИО1 направить мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья