Дело № 3а-2/2019

120а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 9 января 2019 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре Анеховой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 8 870 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы сослались на то, что администрация города Железногорска обратилась к ним с исковым требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде арендной платы за пользование названным земельным участком, рассчитанной исходя из его кадастровой стоимости, которая составляет 47 137 994 рубля 58 копеек, то есть значительно превышает его действительную (рыночную) стоимость.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения представителя административных истцов – ФИО4, поддержавшего административный иск, но просившего установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 9 613 000 рублей, исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд при ходит к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). 

Как видно из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:58:№:44 по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Названный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов; его кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2011 г. и составляет 47 137 994 рубля 58 копеек. 

Поскольку арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается исходя кадастровой стоимости указанного земельного участка, ФИО1, ФИО2, ФИО3 вправе оспорить внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этого участка.

Из представленного административными истцами отчёта оценщика от 28 июня 2018 г. № 28/06-18 усматривается, что рыночная стоимость данного земельного участка, по состоянию на 1 января 2011 г. то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 8 870 000 рублей.

Вместе с тем, по ходатайству администрации ЗАТО город Железногорск Красноярского края экспертом ФИО5 была проведена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению которой отчёт об оценке от 28 июня 2018 г. № 28/06-18 не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; в указанном отчете оценщиком не соблюдены требования к содержанию отчета в части изложения информации, существенной для определения стоимости объекта оценки, а также информации, существенным образом влияющей на стоимость объекта оценки; оценщиком, составившим указанный отчет, допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44 определена экспертом в размере 37 300 000 рублей.

Соглашаясь с мнением эксперта о несоответствии представленного административными истцами отчета оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности, суд не может принять выводы эксперта, касающиеся определения рыночной стоимости земельного участка.

Так, из указанного экспертного заключения видно, что при определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44 эксперт, применяя метод сравнения продаж, использовал данные об объектах-аналогах, существенно отличающихся от объекта оценки по ценообразующим факторам, в том числе по назначению (виду использования), что является нарушением пункта 10 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», и пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 297 и от 25 сентября 2014 г. № 611. О неоднородности подбора экспертом объектов-аналогов свидетельствует тот факт, что скорректированные цены по объектам-аналогам значительно отличаются друг от друга (например, по объектам 1 и 2 – на 46,85%; по объектам 1 и 3 – на 56,15 %). 

По заключению проведенной по делу повторной судебной оценочной экспертизы отчёт об оценке от 28 июня 2018 г. № 28/06-18 не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки; оценщиком, составившим указанный отчет, при расчетах допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, в том числе нарушения, указанные экспертом ФИО5. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44 определена в этом экспертном заключении в размере 9 613 000 рублей.

Суд не находит оснований не согласиться с выводами повторной экспертизы, которые подробно мотивированы в исследовательской части заключения. Эксперт имеет необходимую квалификацию, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в данном экспертном заключении, лицами, участвующими в деле, не представлено. 

С настоящим административным исковым заявлением административные истцы обратились с пропуском предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44 должна быть определена равной рыночной стоимости в размере 9 613 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:58:№:44, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 9 613 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 25 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин