Уникальный идентификатор дела: 68RS0001-01-2019-001644-58

Гражданское дело № 2 –1575/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. г.Тамбов 

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Поздняковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей. Мотивировал исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес> в его адрес направлялись посредство заказной почты постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Однако по вине ответчика указанные письма ему не были вручены и только от судебного пристава-исполнителя он узнал о том, что привлечен к административной ответственности. Из-за невручения заказных писем он был вынужден оплатить штрафы в полном размере. В том случае если ответчик надлежащим образом исполнил свои обязанности по вручению ему корреспонденции, то он имел возможность оплатить штраф в размере 50%. Полагает, что в данном случае нарушены его права как потребителя и просит взыскать компенсацию морального вреда. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что основанием для компенсации морального вреда является не только нарушение его прав как потребителя на получение почтовой корреспонденции, но также посещение службы судебных приставов, участие в судебных заседаниях, расходованием денежных средств на проезд. Утверждал, что ответчик не оставлял в его почтовом абонентском ящике извещения о получении заказной корреспонденции, поскольку от другой почтовой службы он получает адресованную ему корреспонденцию.

ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" в лице представителя по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск. Согласно которым ответчик полагал, что обязательства по доставке истцу заказных писем №, № выполнены ООО «НПС-ТАМБОВ» надлежащим образом, в рассматриваем случае Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" применению не подлежит Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Глава V) устанавливает пределы ответственности оператора почтовой связи при неисполнение либо ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи. При этом компенсация морального вреда данным законом не предусмотрена.Кроме того, истцом недосказан сам факт причинения ему физических или нравственных страданий ООО «НПС-ТАМБОВ». Таким образом, ООО «НПС-ТАМБОВ» надлежащим образом выполнило обязательства по оказанию услуги почтовой связи в отношении заказных писем №, №, а неполучение истцом указанной корреспонденции не имеет причинно-следственной связи с действиями ООО «НПС-ТАМБОВ», а вызваны исключительно поведением самого истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением услуг почтовой связи, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее Федеральный закон "О почтовой связи"), Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234.

Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации (абз. 3 ст. 4 Федерального закона "О почтовой связи").

Согласно ст. 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ООО «НПС-ТАМБОВ» является оператором почтовой связи (лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №), оказывающим услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О почтовой связи», приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», иными нормативными правовыми актами, а также условиями, заключенных контрактов.

В соответствии с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ТОГКУ «Центр организации дорожного движения» (Заказчик) и АО «Тамбовская сетевая компания» (Исполнитель), Исполнитель в целях обеспечения безопасности дорожного движения и общественной безопасности обязуется на условиях настоящего Контракта оказать Заказчику услуги по предоставлению информации со специальных технических средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств (далее - Технические средства), на автомобильных дорогах 

<

адрес> в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять оказанные Услуги и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. Услуга но предоставлению информации со специальных технических средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств в целях обеспечения безопасности дорожного движения и общественной безопасности на автомобильных дорогах 

<

адрес> включает в себя: оказание услуг по передаче данных с рубежей контроля полученных техническими средствами автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения; услуги по обслуживанию программного комплекса «Ангел» для предприятий видеофиксаций"№ в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; оказание почтовых услуг по приему, обработке, печати, коввертованию, пересылке и доставке (вручении) заказной почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НПС-ТАМБОВ» и АО «Тамбовская сетевая компания» заключен договор на оказание услуги общедоступной почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке внутренних почтовых отправлений, а также технологически неразрывно связанных с ними дополнительных услуг № 

Согласно п. 1.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг общедоступной почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке внутренних почтовых отправлений, а также технологически неразрывно связанных с ними дополнительных услуг.

В соответствии с п.2.1, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 Исполнитель обязуется: доставлять почтовые отправления Отправителя (без учета дня приемки и сроков пересылки между объектами почтовой связи) в пределах территории городов Тамбов, 

<

адрес> - не позднее трех рабочих дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи по месту назначения, на остальной территории Российской Федерации - в сроки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Доставлять и вручать заказные почтовые отправления адресату под роспись в уведомлении о вручении физическому лицу - по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, либо его законному представителю по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и доверенности; юридическому лицу - с указанием должности и фамилии ответственного лица, с проставлением входящего штампа (печати) организации. 

При отсутствии лиц, указанных в п.2.1.5, оставлять в почтовом абонентском ящике извещение для адресата о поступившей в его адрес заказном почтовом отправлении (извещение должно содержать разъяснение о возможности самостоятельного получения адресатом почтового отправления по адресу Исполнителя либо путём заказа по телефону повторной доставки; адрес и контактные телефоны Исполнителя) (если адресатом не осуществлен отказ от направления в его адрес извещений в пользу иного способа доставки); в случае неявки адресата за заказным почтовым отправлением осуществить повторную доставку с указанием в извещении даты и времени выхода (если адресатом не осуществлен отказ от направления в его адрес извещений в пользу иного способа доставки). При этом на оболочке почтового отправления проставляется отметка о дате извещений. 

Исполнитель обязан предоставлять Заказчику отчет о доставке заказных почтовых отправлений, а также возвратить неврученную адресатам заказную корреспонденцию - по истечении срока хранения, устанавливаемого пунктом 34 Приказом Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. 

Согласно статье 2 ФЗ "О почтовой связи" к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В силу абзаца 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На момент возникновения спорных правоотношений процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентируется Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Согласно п.32,34,35 Приказа "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. 

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. 

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. 

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на адрес: 

<

адрес>, р.

<

адрес> принято заказное письмо № с копией постановления по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается накладной от ДД.ММ.ГГГГ гола и реестром № от ДД.ММ.ГГГГ на отправку почтовой корреспонденции.

С целью доставки указанного заказного письма были осуществлены выходы курьера по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием адресата дома в почтовом абонентском ящике были оставлены извещения адресату на получение письма. Указанные обстоятельства подтверждаются, актами контроля пробега с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду необращения адресата за заказным письмом с копией постановления по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрируемое заказное письмо № возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю по истечении срока хранения. 

ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на адрес: 

<

адрес>, р.

<

адрес> принято заказное письмо № с копией постановления по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается накладной от ДД.ММ.ГГГГ и реестром № от ДД.ММ.ГГГГ на отправку почтовой корреспонденции.

С целью доставки указанного заказного письма были осуществлены выходы курьера по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием адресата дома в почтовом абонентском ящике были оставлены извещения адресату на получение письма. Указанные обстоятельства подтверждаются, актами контроля пробега с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду необращения адресата за заказным письмом с копией постановления по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрируемое заказное письмо № возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю по истечении срока хранения. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства с точки зрения выполнения требований изложенных положений вышеприведенных нормативных актов суд приходит к выводу о соблюдении органом почтовой связи порядка и сроков извещения истца ФИО1 о поступившей на его имя заказной почтовой корреспонденции №, №, доказательств нарушения прав потребителя в части неоказания услуг почтовой связи в судебном заседании не установлено.

Доводы истца о том, что при доставке регистрируемого почтового отправления оператором почтовой связи не были соблюдены установленные требования, объективно ничем не подтверждены.

Поскольку нарушения установленного порядка оказания услуг почтовой связи, которые бы привели к нарушению прав истца, по настоящему делу не установлено, то требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает, что вопреки утверждениям истца на правоотношения сторон не распространяются положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей". 

Согласно ст. 2 Федерального закона "О почтовой связи" под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Из Закона о защите прав потребителей следует, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; при этом исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Права пользователей услугами связи предусмотрены в ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", в силу которой пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, а также пользоваться иными установленными настоящим Федеральным законом правами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения на возмездной основе, истец является пользователем услуг почтовой связи в смысле, придаваемом ему Федеральным законом "О связи", но не потребителем по Закону о защите прав потребителей.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать в суде те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Истцом ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему ответчиком физических или нравственных страданий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО "Национальная почтовая служба - Тамбов" о возмещении денежной компенсации морального вреда в размере 30000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019

Судья Е.В. Попова