Дело № 2-1596/2018 

Поступило в суд 10.09.2018 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Центр строительной комплектации» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г. Бердске в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Центр строительной комплектации» о защите прав потребителей.

В обоснование иска истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступило коллективное обращение жителей квартала Б1 микрорайона «Раздольный» г.Бердска №822 от 14.02.2018г. о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. По информации, содержащейся в обращении, жители микрорайона «Раздольный» г.Бердска являются потребителями питьевой воды, поставщиком которой является ООО «Центр строительной комплектации», предоставляемая вода не соответствует гигиеническим нормативам, имеет неприятный привкус и запах, мутного цвета, что является нарушением п.п.2.1, 2.2, 2.5, п.2, п.п.3.1, п.3, п.п.3.4.1.-3.4.3 п.3.4, табл.2, 3, приложение 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В дополнении к обращению указано, что качество питьевой воды в квартирах квартала Б1 микрорайона «Раздольный» г.Бердска неудовлетворительное, вода имеет неприятный вкус и запах, мутного цвета. 

По результатам лабораторных исследований, проведенных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г. Бердске по предписанию территориального отдела в г.Бердске от 15.02.2018 № 22-06-558 (при проведении предварительных исследований качества холодной питьевой воды, без взаимодействия с юридическим лицом), установлен факт нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01. Содержание марганца в пробе холодной питьевой воды, отобранной в жилом 

<

адрес>, превышает нормируемое значение в 3,93 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (протоколы лабораторных исследований № 1066 от 22.02.2018, № 478 от 22.02.2018, экспертные заключения по результатам лабораторных исследований и испытаний № 1.01.0032.22.02.2018 от 22.02.2018, № 01.0033.22.02.2018 от 22.02.2018).

Поскольку нарушение гигиенических нормативов качества холодной питьевой воды может привести к неблагоприятному воздействию на состояние здоровья граждан, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр строительной комплектации» (далее ООО «ЦСК») на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области № 542 от 01.03.2018 проведена внеплановая выездная проверка с 06.03.2018 по 27.03.2018, в ходе которой установлено следующее.

На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2018 по делу № А 45-19572/2017 конкурсным управляющим ООО «ЦСК» утвержден К.И., который в настоящее время является законным представителем ООО «ЦСК».

ООО «ЦСК» осуществляет деятельность по обеспечению населения микрорайона «Раздольный» г. Бердска питьевой водой для хозяйственно-питьевых нужд из подземного водоисточника, построенного согласно проекту. Водозаборная скважина расположена в г.Бердске Новосибирской области (юго-западная окраина) в 1,3 км юго-восточнее пос.Боровой. Подача воды осуществляется по магистральным трубопроводам диаметром 160-280 мм. Водоводы построены согласно проектам из полиэтиленовых труб общей протяженностью 7,2 км. У ООО «ЦСК имеется программа производственного контроля, согласно которой периодичность отбора проб: органолептические показатели, микробиологические показатели, обобщенные показатели, неорганические вещества, радиологические показатели, приоритетные показатели (железо, марганец, бор) осуществляется 1 раз в сезон.

Договор на исследования проб воды заключен в 2017 году с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области».

В ходе внеплановых мероприятий по контролю отобраны пробы холодной питьевой воды из контрольного крана скважины после водоочистки и из разводящей сети скважины (кран в 

<

адрес>) на санитарно-гигиенические исследования, с привлечением специалистов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске.

Согласно результатам лабораторных исследований и испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске экспертному заключению № 1.01.0048.07.03.2018 от 07.03.2018, протоколам лабораторных исследований № 1411 от 07.03.2018, № 1414 от 07.03.2018 содержание марганца в пробе питьевой воды в разводящей сети из крана в квартире жилого 

<

адрес> превышает нормируемое значение в 2 раза (результат - 0, 20 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), содержание марганца в пробе питьевой воды из скважины после очистки превышает нормируемое значение в 1,5 раза (результат - 0,15 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Постоянный производственный контроль качества воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренный рабочей программой, не осуществляется, протоколы исследования качества питьевой воды за 2018 год 

не предоставлены.

Таким образом, ООО «ЦСК» допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что повлекло нарушение требований ст.19, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; ст.23 Федерального Закона № 416- ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п.п.2.2., п.п.2.4., п.2., п.п.3.1.- п.п.3.4.,п.п.3.4.1., п.3, табл.2, п.п.4.1,-п.п.4.7, п.4. СанПиН 2.1.4.1074-01, п.1.5., п.2.1, п.2.2., п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам проверки ООО «ЦСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 542 от 27.03.2018, в котором предписывалось:

1. Обеспечить качество питьевой холодной воды, подаваемой из скважины, расположенной на территории микрорайона «Раздольный» г. Бердска и распределительной сети скважины, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 02.07.2018;

2. Обеспечить постоянный производственный контроль качества воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренный рабочей программой контроля качества питьевой воды, подаваемой из скважины в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, срок до 02.07.2018.

Заместителем главного государственного санитарного врача ТО в г. Бердске 03.04.2018 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18220132 о признании ООО «ЦСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

По истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № 542 от 27.03.2018, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области № 2139 от 25.06.2018 в отношении ООО «ЦСК» 06.07.2018 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были отобраны пробы холодной питьевой воды из контрольного крана скважины после водоочистки и из разводящей сети скважины (кран в 

<

адрес>) на санитарно-гигиенические исследования, с привлечением специалистов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске.

Согласно результатам лабораторных исследований и испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске экспертного заключения № 1.01.0707.06.07.2018 от 06.07.2018, протоколов лабораторных исследований № 5142 от 06.07.2018 № 5141 от 06.07.2018 содержание марганца в пробе питьевой воды в разводящей сети из крана в квартире жилого 

<

адрес> превышает нормируемое значение в 4 раза (результат - 0, 40 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), содержание марганца в пробе питьевой воды из скважины после очистки превышает нормируемое значение в 6 раз (результат - 0, 60 мг/дм3, допустимый уровень – не более 0,1 мг/дм 3), что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 и является нарушением ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.23 Федерального Закона № 416- ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Кроме того, в ходе проверки ООО «ЦСК» были представлены результаты производственного контроля качества лабораторных исследований питьевой воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренные рабочей программой контроля качества питьевой воды, подаваемой из скважины за истекший период 2018 года. Согласно экспертному заключению № 1.01.0443.31.05.2018 от 31.05.2018 по результатам протоколов лабораторных исследований и испытаний № 3857 от 31.05.2018. № 3856 от 31.05.2018, № 3855 от 31.05.2018 проба воды холодной питьевой из разводящей сети скважины в 

<

адрес> превышает нормируемое значение по содержанию марганца в 2,75 раза, проба воды холодной питьевой из скважины после очистки микрорайона «Раздольный» превышает нормируемое значение по содержанию марганца в 2,81 раза, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Пробы были отобраны 29.05.2018 года.

Пункт № 1 предписания об устранении выявленных нарушений № 542 от

27.03.2018 не исполнен, следовательно, ООО «ЦСК» не обеспечило качество питьевой холодной воды, подаваемой из скважины, расположенной на территорий микрорайона «Раздольный» г. Бердска и распределительной сети скважины в соответствии с требованиями п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.З, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

ООО «ЦСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 2139 от 12.07.2018, срок исполнения предписания - 03.12.2018.

07.08.2018 в отношении ООО «ЦСК» составлен протокол об административном правонарушении № 2139 по ст. 19.5. ч1. КоАП РФ и направлен в мировой суд г.Бердска для рассмотрения и привлечения к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что хозяйствующим субъектом ООО «ЦСК» не совершены действия по соблюдения санитарного законодательства, системы питьевого водоснабжения ООО «ЦСК» в настоящее время не соответствуют требованиям п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074- 01.

По указанным основаниям истец просит:

1. Признать действия ООО «ЦСК» по поставке некачественной питьевой воды противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать ООО «ЦСК» прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей путем поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН

2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в срок до 03.12.2018.

3. Обязать ООО «ЦСК» довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Центр строительной комплектации» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителей истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.п. 2.4., 4.1., 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года № 24, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ООО «Центр строительной комплектации» (ООО «ЦСК») осуществляет деятельность по обеспечению населения микрорайона «Раздольный» г. Бердска питьевой водой для хозяйственно-питьевых нужд из подземного водоисточника.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г. Бердске в связи с обращением жителей микрорайона «Раздольный» г. Бердска (л.д. 11, 10) в период с 06.03.2018 года по 27.03.2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЦСК» на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 01.03.2018 года № 542 (л.д. 16-17).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарных норм и правил: содержание марганца в пробе питьевой воды в разводящей сети из крана в квартире жилого 

<

адрес> превышает нормируемое значение в 2 раза (результат - 0, 20 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), содержание марганца в пробе питьевой воды из скважины после очистки превышает нормируемое значение в 1,5 раза (результат - 0, 15 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01; постоянный производственный контроль качества воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренный рабочей программой, не осуществляется, протоколы исследования качества питьевой воды за 2018 год не предоставлены (л.д. 19-21, 22, 23, 24, 25).

Таким образом, судом установлено, что ООО «ЦСК» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что повлекло нарушение требований ст.19, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; ст.23 Федерального Закона № 416- ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п.п.2.2., п.п.2.4., п.2., п.п.3.1.- п.п.3.4.,п.п.3.4.1., п.3, табл.2, п.п.4.1,-п.п.4.7, п.4. СанПиН 2.1.4.1074-01, п.1.5., п.2.1, п.2.2., п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам проверки ООО «ЦСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 542 от 27.03.2018 (л.д. 26), в котором предписывалось:

1.Обеспечить качество питьевой холодной воды, подаваемой из скважины, расположенной на территории микрорайона «Раздольный» г. Бердска, и распределительной сети скважины в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 02.07.2018;

2.Обеспечить постоянный производственный контроль качества воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренный рабочей программой контроля качества питьевой воды, подаваемой из скважины, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 02.07.2018.

03.04.2018г. заместителем главного государственного санитарного врача ТО в г. Бердске вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18220132 о признании ООО «ЦСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ООО «ЦСК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.29-30). 

По истечении срока исполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений № 542 от 27.03.2018 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области № 2139 от 25.06.2018 (л.д. 31-32) в отношении ООО «ЦСК» 06.07.2018 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были отобраны пробы холодной питьевой воды из контрольного крана скважины после водоочистки и из разводящей сети скважины (кран в 

<

адрес>) на санитарно-гигиенические исследования, с привлечением специалистов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске.

Согласно результатам лабораторных исследований и испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске экспертного заключения № 1.01.0707.06.07.2018 от 06.07.2018, протоколов лабораторных исследований № 5142 от 06.07.2018 № 5141 от 06.07.2018 содержание марганца в пробе питьевой воды в разводящей сети из крана в квартире жилого 

<

адрес> превышает нормируемое значение в 4 раза (результат - 0, 40 мг/дм3, допустимый уровень - не более 0,1 мг/дм3), содержание марганца в пробе питьевой воды из скважины после очистки превышает нормируемое значение в 6 раз (результат - 0, 60 мг/дм3, допустимый уровень – не более 0,1 мг/дм 3), что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 и является нарушением ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.23 Федерального Закона № 416- ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д. 33-35, 36, 37, 38).

Также в ходе проверки ООО «ЦСК» были представлены результаты производственного контроля качества лабораторных исследований питьевой воды из скважины и распределительной сети скважины, предусмотренные рабочей программой контроля качества питьевой воды, подаваемой из скважины за истекший период 2018 года. Согласно экспертному заключению № 1.01.0443.31.05.2018 от 31.05.2018 по результатам протоколов лабораторных исследований и испытаний № 3857 от 31.05.2018. № 3856 от 31.05.2018, № 3855 от31.05.2018 проба воды холодной питьевой из разводящей сети скважины в 

<

адрес> превышает нормируемое значение по содержанию марганца в 2,75 раза, проба воды холодной питьевой из скважины после очистки микрорайона «Раздольный» превышает нормируемое значение по содержанию марганца в 2,81 раза, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Пробы были отобраны 29.05.2018 года.

Пункт № 1 предписания об устранении выявленных нарушений № 542 от

27.03.2019 ответчиком не исполнен, следовательно, ООО «ЦСК» не обеспечило качество питьевой холодной воды, подаваемой из скважины, расположенной на территорий микрорайона «Раздольный» г. Бердска, и распределительной сети скважины в соответствии с требованиями п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

ООО «ЦСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 2139 от 12.07.2018, в котором установлен срок исполнения предписания - 03.12.2018.

07.08.2018 в отношении ООО «ЦСК» составлен протокол об административном правонарушении № 2139 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 41-42). 

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области от 05.09.2018г. ООО «ЦСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 55-56).

Таким образом, установлено, что хозяйствующим субъектом ООО «ЦСК» не совершены действия по соблюдения санитарного законодательства, системы питьевого водоснабжения ООО «ЦСК» не соответствуют требованиям п.п.2.2., п.2., п.п.3.1. - п.п.3.4., п.п.3.4.1., п.3, табл.2 СанПиН 2.1.4.1074- 01.

Вместе с тем, ООО «ЦСК» обязано оказать потребителю услуги, соответствующие предъявляемым к ним обязательным требованиям, однако допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению потребителей, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: допустило подачу питьевой воды из скважины и разводящей сети скважины потребителям оказываемых обществом услуг, не соответствующей гигиеническим нормативам. 

Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

ООО «ЦСК», являясь юридическим лицом, обязано соблюдать законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и нести ответственность за его неисполнение. Несоблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в том числе требование об обязании ООО «ЦСК» после вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей сведения о состоявшемся решении суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Центр строительной комплектации» по поставке некачественной питьевой воды для неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Центр строительной комплектации» прекратить незаконные действия по поставке некачественной питьевой воды для неопределенного круга потребителей путем поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 03.12.2018 года.

Обязать ООО «Центр строительной комплектации» после вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей сведения о состоявшемся решении суда.

Взыскать с ООО «Центр строительной комплектации» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Бердский городской суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 13.11.2018г.