Дело № 12-827/25

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь Алексей Николаевич, рассмотрев протест прокурора города Кургана на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана №5.1.64 от 12.02.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, прокурор города Кургана обратился в суд с протестом, в которой просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование указано, что местом где ФИО3 осуществляла курение, в протоколе об административном правонарушении указан дом, расположенный по адресу: 6 мкр., д.6 Г, г. Курган, которое не включено в перечень мест, предусмотренный частью 1 статьи 12 Закона № 15-ФЗ.

Просит восстановить срок обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, в связи с тем, что информация о привлечении ФИО3 к административной ответственности получена прокуратурой города Кургана 12.03.2025. 

Прокурор Малетина Е.А. в судебное заседание поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить, постановление отменить.

Несовершеннолетняя ФИО3, ее законный представитель ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, полагаю необходимым постановление отменить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 пропущен в связи с тем, что информация о привлечении ФИО3 к административной ответственности поступила в прокуратуру города Кургана 12.03.2025, в связи с чем прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для принесения протеста.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 02.01.2025 г. в 19-20 ч. по адресу: г. Курган, у дома 6 Г в 6 мкр., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляла курение электронной никотиносодержащей сигареты «VAPORESSO XROS 4», с содержанием никотина 20%, тем самым ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В силу ч. 1 и 6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях;

14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях.

Таким образом, федеральный закон не содержит запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов возле многоквартирного дома. 

Указанный запрет установлен в Курганской области ст. 1 Закона Курганской области от 30.11.2015 № 95 «Об установлении дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Курганской области», согласно которой курение запрещено в том числе в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входа в подъезд многоквартирного дома, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Ответственность за нарушение запретов, установленных данным законом, наступает по ч. 1 ст. 20.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», согласно которой нарушение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Курганской области, установленных Законом Курганской области от 30 ноября 2015 года № 95 «Об установлении дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Курганской области», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до 1000 рублей.

Таким образом, в действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 5.1.64 от 12.02.2025 в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу –прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 

<

адрес> № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья ФИО1