Дело № 2-432/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 10.07.2020 

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Кологойда М.А., 

при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ЗАО им.Ленина Веселовского района, 3 лицо- Северо-Кавказское управление Ростехнадзора об обязании провести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ЗАО им.Ленина Веселовского района, 3 лицо- Северо-Кавказское управление Ростехнадзора об обязании провести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений. 

Требования обосновывают тем, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законов в области безопасности гидротехнических сооружений выявлены нарушения, допущенные ЗАО «Имени Ленина» при эксплуатации гидротехнических сооружений. 

Проверкой установлено, что ЗАО «Имени Ленина» является собственником эксплуатируемых гидротехнических сооружений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №,№,№, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», который также устанавливает обязанность собственников гидротехнических сооружений по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. 

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 19 ФЗ № 117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются, в частности: невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения; эксплуатация гидротехнического сооружения без соответствующего разрешения.

В соответствии с абз. 3 ст. 8 ФЗ № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. Таким образом, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности, обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303.

Согласно пункту 2 Положения декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации.

В соответствии с пунктом 7 Положения разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником и (или) эксплуатирующей организацией. В случае если участниками обследования установлено, что возможные повреждения гидротехнических сооружений не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности таких гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не требуется.

По итогам преддекларационного обследования составляется акт, форма которого утверждена приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № № Преддекларационное обследование является одним из обязательных этапов декларирования, по результатам которого, в частности, определяется класс опасности гидротехнического сооружения, влияющий на необходимость дальнейшего составления декларации безопасности гидротехнического сооружения, внесение сведений о нем в Российский регистр гидротехнических сооружений, получение разрешения на его эксплуатацию.

В нарушение ст. ст. 8, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ЗАО «Имени Ленина» не проведено преддекларационное обследование эксплуатируемых гидротехнических сооружений.

Невыполнение ЗАО «Имени Ленина» обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании. помощник прокурора Веселовского района Кологойда М.А. заявленные требования поддержал в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО им.Ленина по доверенности ФИО1 исковые требования признал в полном обьеме. Предоставил письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. В заявлении пояснил, что последствия признания иска ему разьяснены и понятны. 

Кологойда М.А. не возражает на признание иска ответчиком. 

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. 

Обязать ЗАО Имени Ленина Веселовского района ИНН №, ОГРН № провести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № по адресу Веселовский район, территория ЗАО Имени Ленина, по результатам которого составить и направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора акт преддекларационного обследования по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ЗАО Имени Ленина Веселовского района госпошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд. 

Судья: Г.П.Рябинина