Дело № 2-283/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «11» июля 2018 года 

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Чайка Н.А.,

с участием

представителя истца и третьего лица ФИО3,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности выполнить в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га и посадку лесных культур на площади 7,4 га в срок до 31 октября 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

28.06.2018 года истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратился в суд с настоящим иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1). В обоснование заявленных требований в иске указав, что согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ. Нормами ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ. ИП ФИО1 является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» (далее - ГКУ АО «Бурейское лесничество») по договору аренды лесного участка № 213 от 26.09.2011 года. В состав арендуемого участка входят кварталы №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество». Разрешенный вид использования - заготовка древесины. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Управления лесного хозяйства от 04.08.2017 № 236. В соответствии с подпунктами «и» и «с» пункта 11 раздела III указанного Договора аренды лесного участка, Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно с подпунктом 5.7 Проекта освоения лесов, ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 80,0 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки слепых и перестойных насаждений, 65,0 га, посадка лесных культур 15,0 га. При условии надёжной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубах. В соответствии с нормами ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 29.06.2016 № 375. 01.11.2017 года в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил мероприятия за 2017 год, а именно: содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га и посадка лесных культур на площади 7,4 га. 21.02.2018 года Арендатору было вручено претензионное письмо с предложением, устранить нарушения в добровольном порядке в срок до 31.05.2018 года. По настоящее время нарушения в добровольном порядке не устранены. Отсутствие выполненных лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Согласно положениям статей 309-310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке. 

Представитель истца и третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО3 в суде заявленные истцом исковые требования поддержал и как представитель третьего лица с заявленными исковыми требования согласился. В обоснование заявленных истцом требований привел те же доводы, что и истец в иске. Дополнительно пояснив, что указанные нарушения ответчиком не устранены по настоящее время. Просит суд, удовлетворить заявленный Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области иск, как законный и обоснованный, обязав ответчика ИП ФИО1 выполнить в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га и посадку лесных культур на площади 7,4 га в срок до 31.10.2018 года.

Ответчик ИП ФИО1 в суде заявленный иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны. Суду пояснил, что по настоящее время заявленное истцом содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы и посадки лесных культур не выполнено по вине его работников и в связи с тем, что им в 2017 году не освоена в полном объеме заготовка древесины. Согласен на удовлетворение иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства природных ресурсов Амурской области, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на заявленный иск не предоставившего, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего.

Заслушав представителя истца и третьего лица ФИО3, ответчика ИП ФИО1, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ. 

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. 

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Договором аренды лесного участка № 213 от 26.09.2011 года, заключенного между Управлением Лесного хозяйства Амурской области в лице начальника управления ФИО5, действующего на основании распоряжения Губернатора области от 06.08.2010 года № 281-к и Положения об управлении лесного хозяйства Амурской области, как Арендодателем, и ИП ФИО1, действующим на основании свидетельства от 03.08.2010 серия 28 № 001357471, как Арендатором, показаниями представителя истца и третьего лица ФИО3 доказано, что Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду лесной участок площадью 6428 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером № находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 на срок с 26.09.2011 года по 25.09.2021 года; разрешенный вид использования - заготовка древесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов ежегодно 10700 куб.м. 

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № 236 от 04.08.2017 года Государственной экспертизы, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 923-ОД от 03.07.2017, в редакции приказа № 1097-ОД от 07.08.2017 года.

В соответствии с подпунктами «и», «с» пункта 11 раздела III Договора аренды лесного участка № 213 от 26.09.2011, Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, производить ежегодную посадку лесных культур на площади 15 га в пределах территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». 

В соответствии с подпунктом 5.7 Проекта освоения лесов ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 80,0 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки слепых и перестойных насаждений – 65,0 га, посадка лесных культур - 15,0 га. При условии надёжной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубах. 

Актом документарной проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов № 7 от 01.11.2017 года в суде доказано, что в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов 01.11.2017 года с участием ответчика – ИП ФИО1 выявлено, что ИП ФИО1 не выполнил мероприятия за 2017 год, а именно: согласно разделу 5.7 «Проекта основания лесов переданного в аренду лесных участков», ИП ФИО1 в 2017 году должен выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы, план на 2017 год 65 га, фактически выполнено 29,6; посадка лесных культур на площади, план на 2017 год 15 га, фактически выполнено 7,4 га. Заключение по акту: ИП ФИО1 в 2017 году не выполнил условия Проекта освоения арендованного лесного участка, а именно: 1. Содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы 35,4 га; 2. не осуществил посадку лесных культур в объеме 7,4 га. 

С актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил ответчик ИП ФИО1 в день составления акта 01.11.2017 года. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту от ФИО1 не поступило. 

Письменной претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» от 20.02.2018 года № 92 доказано, что 20.02.2018 года Арендатору ИП ФИО1 направлено претензионное письмо с предложением устранить указанные выявленные нарушения в добровольном порядке в срок до 31.05.2018 года. 

Извещением о проверке выполнения претензии от 14.06.2018 года № 229а, актом проверки выполнения претензии от 21.06.2018 года, показаниями свидетеля ФИО4 в суде доказано, что 21.06.2018 года с его личным участием, как участкового лесничего, в отсутствие ИП ФИО1 проведена проверка выполнения претензии в отношении Арендатора указанного лесного участка ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что указанные нарушения не были устранены на 31.05.2018 года и не устранены по настоящее время. 

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. 

Ответчиком ИП ФИО1 не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске, и приведенные представителем истца в суде. 

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ИП ФИО1, что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ИП ФИО1 не выполнил запланированные на 2017 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» не выполнил содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га, не выполнил посадку лесных культур на площади 7,4 га, поэтому в соответствии со ст. ст. 12, 309, 310, 314 ГК РФ на ответчика ИП ФИО1 надлежит возложить обязанности: в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» выполнить содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га и посадки лесных культур на площади 7,4 га, удовлетворив в данной части иск, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ИП ФИО1 по выполнению содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га и посадки лесных культур на площади 7,4 га в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в срок до 31.10.2018 года, поскольку данный срок, заявленный истцом, является разумным и достаточным.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском в суд.

Учитывая, что ответчик ИП ФИО1 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ИП ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в соответствии со ст.103 ГПК, ст.61.1 БК РФ, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31 октября 2018 года в кварталах №№ 14, 29, 52, 53, 54, 76, 97, 98 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество»:

- выполнить содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 35,4 га; 

- выполнить посадку лесных культур на площади 7,4 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Бурейского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева