Дело № 2а-445/2020 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А., 

с участием представителя административного ответчика отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО1

рассмотрев 05 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края административное дело № 2а-445/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю отделения по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя в неприменении мер принудительного характера, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс»), обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 в неприменении мер принудительного характера в соответствии с законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника ФИО3, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно:

- обязании судебного пристава – исполнителя отделения по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника о принятии мер к фактическому окончанию исполнительного производства, то есть направить постановление об удержании из пенсии должника,

- направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,

- направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество. 

Требования мотивированы тем, что 26 сентября 2018 года в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам взыскателем предъявлен судебный приказ №СП/2018 от 15 июня 2018 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО3 в пользу 

<

данные изъяты>» задолженности по кредитному договору №, судебных расходов в размере 13063 рубля 77 коп.

15 октября 2018 года судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» указанной выше суммы задолженности. 

Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста, при этом, постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом – исполнителем не вынесено. Взыскателем неоднократно направлялись ходатайства судебному приставу – исполнителю об обращении взыскания на пенсию должника. Взыскатель считает, что меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного приказа, судебным приставом – исполнителем длительное время не применяются. Проверка имущественного положения должника ФИО3 по месту её жительства судебным приставом – исполнителем не проводилась, запросы в регистрирующие органы не направлены, розыск должника и её имущества не проводился, процессуальные документы в адрес взыскателя не направлялись. За весь период нахождения судебного приказа на исполнении с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскано 11003 рубля 29 коп. 

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. 

Судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена. 

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований. 

В суд предоставила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что в настоящее время в отношении должника ФИО3 на исполнении в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам находится исполнительное производство №- ИП, возбужденное 15 октября 2018 года на основании судебного приказа №СП/2018 от 15 июня 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Очерского судебного района о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО3 в размере 13063 рубля 77 коп.

Судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления движимого и недвижимого имущества, счетов на имя должника, для установления места работы (пенсии) должника. 

По данным ГИБДД Пермского края, выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении ФИО3 транспортных средств и недвижимого имущества не зарегистрировано. 

По результатам запросов выявлено, что в ПАО «Сбербанк России» у должника открыты лицевые счета, денежных средств на счетах не имеется. 

28 февраля 2019 года, 18 июня 2020 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. 

Согласно ответам Пенсионного фонда ФИО3 является получателем пенсии, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

С декабря 2018 года из пенсии должника ежемесячно на депозитный счет поступают денежные средства и перечисляются взыскателю. 

Кроме того, на исполнении в отношении должника находится исполнительное производство о взыскании в пользу ООО МКК «Пенсионная КВ Деньги» в размере 29514 рублей.

06 марта 2019 года исполнительные производства объединены в сводное №-СД. 

Также на исполнении в отношении должника находятся исполнительные производства в пользу взыскателей: КПКГ «Партнер», ООО «РСВ», ООО МКК «Центрофинанс Групп, ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 81071 рубль.

По данным исполнительным производствам производятся удержания из пенсии должника в порядке очередности. 

В связи с режимом самоизоляции с марта 2020 года, выход по месту жительства должника судебным приставом – исполнителем не осуществлялся. 

Кроме того, представитель ФИО1 пояснила, что ходатайств от должника о направлении процессуальных документов, заявления о розыске должника и его имущества судебному приставу – исполнителю не поступало. Остаток задолженности по исполнительному производству в настоящее время составляет 862 рубля 95 коп. – задолженность в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», 914 рублей 46 коп. – исполнительский сбор. В ноябре 2020 года указанная сумма погашается из пенсии должника. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15 октября 2018 года по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в отношении ФИО3 на основании выданного судебного приказа №СП/2018 от 15 июня 2018 года, судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 13063 рубля 77 коп. 

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что в период с 15 октября 2018 года по 11 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем, с целью выявления имущества должника направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, в Управление Пенсионного фонда РФ, МИФНС с целью выявления места работы, получения пенсии, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Очерский», ЗАГС с целью установления места регистрации и личности должника. 

30 октября 2018 года установлено наличие у ФИО3 счетов в ПАО «Сбербанк России», на которых денежные средства подлежащие списанию, отсутствуют. 

29 ноября 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга. 

28 февраля 2019 года, 18 июня 2020 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. 

Судебным приставом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии, в связи с чем, 06 марта 2019 года, 28 марта 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

06 марта 2019 года вынесено постановление об объединении исполнительного производства №- ИП в сводное исполнительное производство №-СД о взыскании в пользу ООО МКК «Пенсионная КВ Деньги» в размере 29514 рублей. 

Также на исполнении в отношении должника находятся исполнительные производства в пользу взыскателей: КПКГ «Партнер», ООО «РСВ», ООО МКК «Центрофинанс Групп, ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 81071 рубль.

11 января 2019 года и 11 июля 2019 года взыскатель обращался в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам с жалобами на бездействие судебного пристава – исполнителя.

В установленный срок 15 января 2019 года и 09 августа 2019 года взыскателю направлены ответы на обращение, в которых указано, что в отношении должника судебным приставом – исполнителем проводятся действия принудительного характера, в том числе указано, что должник является получателем пенсии, на пенсию должника обращено взыскание задолженности по сводному исполнительному производству. 

Согласно справки о движении денежных средств по состоянию на 22 октября 2020 года по сводному исполнительному производству в порядке очередности распределяются и перечисляются взыскателям, в том числе ООО МФК «ОТП Финанс», денежные средства поступившие с пенсии должника. В пользу ООО МФК «ОТП Финанс» перечислено 11259 рублей 44 коп. На депозитном счете отделения судебных приставов находятся денежные средства в сумме 4696 рублей 77 коп., которые подлежат распределению взыскателям в порядке очередности. 

Представитель отделения судебных приставов ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ходатайств от должника о направлении процессуальных документов, заявления о розыске должника и его имущества судебному приставу – исполнителю не поступало. Остаток задолженности по исполнительному производству в настоящее время составляет 862 рубля 95 коп. – задолженность в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», 914 рублей 46 коп. – исполнительский сбор. В ноябре 2020 года указанная сумма погашается из пенсии должника. В связи с режимом самоизоляции, поскольку должник является пенсионером, с марта 2020 года, выход по месту жительства должника судебным приставом – исполнителем не осуществлялся. 

В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из части 1 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав – исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом. 

Таким образом, не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки, то есть в 2-х месячный срок. 

Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий, последствий нарушения данного срока законодательством об исполнительном производстве не установлено. Не достижение взыскателем желаемого результата принудительного исполнения не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленных материалов, следует, что судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по исполнению судебного приказа с целью проверки имущественного положения должника обращено взыскание на пенсию должника. Поступившие денежные средства из пенсии должника распределяются в порядке очередности, предусмотренной статьей 111 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые направлены на полное исполнение требований судебного приказа. 

Учитывая, что судебным приставом приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии, допущенном судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам бездействия по исполнению требований судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю отделения по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника; обязании судебного пристава – исполнителя отделения по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника: о принятии меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, принять меры принудительного характера к должнику ФИО3, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова