Дело № 2- 49/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителя истца Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваЧувашской Республики ФИО1, представителей третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии ФИО2, ФИО3, ответчика ФИО5, его представителя ФИО6, при секретаре Петровой Н. Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковым заявлениям Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к ФИО5 о возложении обязанности передать документы учреждения

установил:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Государственного автономного учреждения Чувашской Республики обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о возложении обязанности передать документы учреждения. Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО5 был принят на работу на должность генерального директора ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии, учредителем которого является Минстрой Чувашии, дата. дата трудовой договор с ним был расторгнут в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. После освобождения от должности ответчик не передал вновь назначенному директору документы учреждения, утвержденные Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

В обязанность ответчика как генерального директора входило обеспечение сохранности всех документов, имеющих отношение к учреждению, которые при смене руководителя учреждения подлежали передаче вновь назначенному генеральному директору.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 г. «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этих перечней.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержден Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 г. № 558.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете, утратившего силу с 01.01.2013г., а также п. 1 ст. 29 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации были обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

Пункт 5 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» возлагает на экономических субъектов обязанности по хранению первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Трудовым договором с ответчиком также предусмотрена обязанность генерального директора передать все дела учреждения при увольнении.

Истец просил обязать ответчика передать следующие документы учреждения по адресу учредителя: адрес:

учредительные документы: ------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------

В ходе производства по делу в связи с истребованием судом документов истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил суд обязать ФИО5 передать Государственному автономному учреждению Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики:

Внутренние документы за период с дата года по дата год:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------

III.Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименования, идентификационного номера налогоплательщика, почтовых адресов контрагентов и даты возникновения.

IV. Бухгалтерские документы:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------

------

------

Третье лицо ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии также обратилось в суд с самостоятельными аналогичными исковыми требованиями к ФИО5 о возложении обязанности передать документы учреждения и дополнительно к заявленным Минстроем Чувашии требованиям просило суд обязать ответчика предоставить также отчетность в контролирующие органы (ИФНС, ПФР, ФСС) за дата г.г., акты инвентаризации наличных денежных средств за период с дата по дата, коллективный договор от дата, коллективный договор от дата; свидетельства, справки, удостоверения, не выданные в связи с неоплатой, указанные в фототаблице от дата и паспорта и техническую документацию на движимое имущество в соответствии с перечнем на л.д.128-129 т. 3.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, представители третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения.

Ответчик ФИО5, его представитель ФИО6 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие у ответчика истребуемых документов и осуществление их передачи специалистам Минкультуры Чувашии.

Третьи лица АУ «Республиканский центр народного творчества «ДК Тракторостроителей» Минкультуры Чувашии, БУ ЧР «Центр финансового и хозяйственного обеспечения учреждений культуры» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики надлежащим образом извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В период с дата по дата истец работал в должности генерального директора ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии.

Как указал истец и не оспаривается ответчиком, при увольнении с должности ответчиком не была осуществлена передача документов учреждения ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии или уполномоченным представителям учредителя учреждения – Минстроя Чувашии.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 г. «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этих перечней.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 г. № 558 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно пункту 4 статьи 29 названного Закона при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.Согласно статье 13 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» к компетенции руководителя автономного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения. Руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения. Аналогичные положения содержатся в п. ----- Устава ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии. В трудовом договоре КнязеваВ. П. указано на обязанность руководителя осуществить при расторжении трудового договора передачу дел учреждения вновь назначенному руководителю в установленном порядке ( п. «у» п.п. 8 раздела II трудового договора в редакции дополнительного соглашения ----- от дата на л.д.22-29 т. 1). Согласно пункту 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Таким образом, ответчик как постоянный, единоличный, исполнительный орган управления должен был обеспечить сохранность имущества Учреждения, в том числе документации Учреждения. Недобросовестность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица. Согласно статье 12 ГПК РФ судопроизводство в суде общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ). При этом доказательства представляют лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 57ГПК РФ).По смыслу указанных норм бремя доказывания обстоятельств по настоящему спору распределяется следующим образом. Истец должен представить доказательства того, что спорные документы находились у ответчика в период исполнения им полномочий директора, а также то, что после прекращения полномочий как генерального директора Общества истребуемые документы отсутствовали по месту нахождения его единоличного органа или в ином месте, известном и доступном участникам Общества, а ответчик должен доказать передачу указанных документов новому директору, либо представителям учредителя – Минстроя Чувашии. Факт нахождения у ответчика документов учреждения после его увольнения подтверждается показаниями свидетелей ФИО47, ФИО10, ФИО19, ФИО43 о том, что документы учреждения находились по адресу: адрес. Из представленных следственными органами документов, в частности, протоколов обыска, следует, что часть документов, отражающих хозяйственную деятельность ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии была обнаружена в ходе обысков в ЧОУ ДПО «УПК» (л.д. 40 – 87, 109-117 т. 3). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что часть документов общества по адресу: адрес не находилась. Доводы ответчика о том, что все истребуемыедокументы учреждения изъяты с места хранения по адрес директором ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии и находятся в учреждении, не принимаются судом во внимание – как видно из перечня обнаруженных на адрес документов (л.д. 216-229 т. 2), эти документы не включены в перечень документов, истребуемых по настоящему делу. При этом доводы ответчика о том, что он пытался передать документы учреждения представителям Минстроя Чувашии, неоднократно обращался к истцу с предложением передать документы учреждения, однако истец сам уклонялся от получения документов, какими-либо доказательствами не подтверждены. Ответчиком не представлено доказательств обращения в Минстрой Чувашии по вопросу передачи документов учреждения. Напротив, стороной истца суду представлены документы, подтверждающие факт неоднократного обращения к ответчику как Минстроя Чувашии, так и ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии по вопросу передачи документов учреждения. Также ответчиком не были приняты меры по назначению исполняющего обязанности директора учреждения и передаче документов данному лицу, несмотря на то, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по гражданскому делу ----- по исковому заявлению ФИО4 к ГАУ ФИО50 о признании незаконными и отмене приказов о сокращении должности, об увольнении, восстановлении на работе, возложении обязанности аннулировать запись в трудовой книжке об увольнении, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, недоначисленной заработной платы, премии, материальной помощи, компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск, процентов за несвоевременную выплату причитающихся сумм, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя ФИО4 был восстановлен в должности ------ ГАУ ------ с дата. Именно ему ответчик мог осуществить передачу документов при своем увольнении. О возможности передачи документов свидетельствует и тот факт, что часть документов учреждения – за период с дата по дата года – была передана ответчиком в БУ «------» Минкультуры Чувашии по актам от дата и от дата (л.д.52- 126 т. 2). При назначении на должность руководителя ответчик, являлась лицом, осведомленным о порядке ведения и хранения документов финансово-хозяйственной деятельности, и каких-либо (даже косвенных) доказательств, подтверждающих, что ему не предоставлен доступ к документации Учреждения при вступлении в должность, в деле не имеется, что позволяет признать обоснованными доводы истца и третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями о недобросовестности поведения бывшего руководителя, уничтожившего или иным образом утратившего документы. Таким образом, ответчик мог и должен был осуществить передачу документов, и исковые требования Минстроя Чувашии и повторяющие их требования ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии после изменения в порядке статьи 39 ГПК РФ (л.д. 20-123 т. 3), а также требования ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии о возложении обязанности представить учреждению отчетность в контролирующие органы (ИФНС, ПФР, ФСС) за дата г.г., акты инвентаризации наличных денежных средств за период с дата по дата, коллективный договор от дата, коллективный договор от дата подлежат удовлетворению в части передачи документов, образовавшихся за период работы истца – с дата по дата.Требования же ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии о возложении обязанности передать свидетельства, справки, удостоверения, не выданные в связи с неоплатой, указанные в фототаблице от дата.,а также паспорта и техническую документацию на движимое имущество согласно перечню, приведенному на л.д. 128-129 т. 3 не подлежат удовлетворению, поскольку, во-первых –данные документы не являются документами бухгалтерского учета, не предусмотрены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. Также относительно технических паспортов учреждением не доказан факт нахождения данного имущества на балансе учреждения. Кроме того, технические паспорта являются возобновляемыми, поскольку могут быть получены путем свободного доступа из сети Интернет с сайтов производителей и продавцов аналогичных товаров.Таким образом, суд, оценив доводы сторон и исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, частично удовлетворяет исковые требования.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к ФИО5 о возложении обязанности передать документы учреждения удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 передать Государственному автономному учреждению Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики:

Внутренние документы за период с дата года по дата год:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

II. Документы по образовательному процессу за период с дата. по дата:

------

------

------

------ 

------ 

------

------

------

IV. Бухгалтерские документы:

Договора на оказание платных образовательных услуг с дата по датаг. с юридическими лицами.

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

V Журналы, данные инвентаризации и отчетность:

------ 

------

------

------

------

------

------

------

------

------

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к ФИО5 о возложении обязанности передать документы учреждения отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2018 года.