№ 2-2196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации 

<

адрес> Волгограда – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску воронина е.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

у с т а н о в и л :

Истец воронина е.б. обратилась в суд с иском к ответчику администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания в квартире истца с целью улучшения условий проживания и пользования квартирой была произведена перепланировка квартиры, заключающаяся в следующем: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и кухней №; коридором № и жилой №; жилой № и коридором №; подсобной № и коридором №; подсобной № и жилой №; кухней № и коридором №; туалетом № и ванной №; туалетом, ванной №№,7 и коридором №; монтаж новых ненесущих перегородок между (№№ указаны после перепланировки и переустройства): жилой № и кухней-столовой №; кухней-столовой № и коридором №; коридором № и шкафом №; шкафом № и кухней-столовой №; коридором № и санузлом №; санузлом № и шкафом №; устройство шкафа № (типа шкафа-купе) площадью 1,2 кв.м. в жилой комнате №; монтаж ненесущего декоративного элемента в зоне столовой в кухне-столовой № (после перепланировки и переустройства; демонтаж умывальника и ванны в ванной № (до перепланировки и переустройства); устройство гидроизоляции пола санузла № (после перепланировки и переустройства); выполнена согласно требований СП 29.13330.2011 "Полы. Актуализированная редакция" и серии 2.144-1/88 "Узлы полов жилых зданий"; монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации ванны и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства), зашивка стояка. Доступ к стоякам осуществляется через дверцы в коробах.

Магистральные стояки водопровода и канализации в процессе производства работ по перепланировки и переустройству не затронуты.

Работы по разборке ненесущих перегородок относятся к традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций.

Несущие конструкции в процессе перепланировки и переустройства помещений квартиры не затронуты. Несущая способность конструкций сохраняется. Перепланировка и переустройство квартиры не повлекли изменений в магистральных трубопроводах водопровода и канализации, работы выполнены в соответствии с нормами СНиП 2.04-01-85 и СП, что обеспечивает эксплуатацию приборов без угрозы жизни и здоровью граждан.

Площадь 

<

адрес> результате произведенных работ по перепланировки и переустройства составила 50,8 кв.м., жилая площадь уменьшилась и составила 13,7 кв.м., подсобная площадь увеличилась и составила 37,1 кв.м.

Перепланировка и переустройство произведена без согласования с органами местного самоуправления. 

В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций жилого помещения, техническое состояние основных конструкций 

<

адрес> оценено как работоспособное и обеспечивающее восприятие нагрузок.

Выполненная перепланировка и переустройство санузла № в 

<

адрес> жилом 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка и переустройство, произведенные в 

<

адрес>, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, не затрагивают, охраняемые законом, интересы и права третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих и ограждающих конструкций, и позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом, создает более комфортабельное условие для проживания и не повлияло на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций (как несущих так и ограждающих) здания и его дальнейшую безопасную эксплуатацию. Перепланировка и переустройство произведены в границах квартиры№, при этом не затронуты границы общего имущества.

Просит: сохранить самовольно выполненную перепланировку и переустройство 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., жилой 13,7 кв.м., подсобная 37,1 кв.м.

Истец воронина е.б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца воронина е.б. – дыкова с.в. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований воронина е.б. настаивает. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Волгограда – ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований воронина е.б.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление воронина е.б. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> жилого 

<

адрес> по улице им. Репина 

<

адрес> на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит воронина е.б., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире самовольно были произведены перепланировка и переустройство в виде следующих работ: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и кухней №; коридором № и жилой №; жилой № и коридором №; подсобной № и коридором №; подсобной № и жилой №; кухней № и коридором №; туалетом № и ванной №; туалетом, ванной №№,7 и коридором №; монтаж новых ненесущих перегородок между (№№ указаны после перепланировки и переустройства): жилой № и кухней-столовой №; кухней-столовой № и коридором №; коридором № и шкафом №; шкафом № и кухней-столовой №; коридором № и санузлом №; санузлом № и шкафом №; устройство шкафа № (типа шкафа-купе) площадью 1,2 кв.м. в жилой комнате №; монтаж ненесущего декоративного элемента в зоне столовой в кухне-столовой № (после перепланировки и переустройства; демонтаж умывальника и ванны в ванной № (до перепланировки и переустройства); устройство гидроизоляции пола санузла № (после перепланировки и переустройства); выполнена согласно требований СП 29.13330.2011 "Полы. Актуализированная редакция" и серии 2.144-1/88 "Узлы полов жилых зданий"; монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации ванны и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства), зашивка стояка; переустановка на новое место и подключение к сети газоснабжения, посредством гибкого инвентарного газового шланга варочной платы в зоне кухни кухни-столовой № (после перепланировки и переустройства).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ после произведенных перепланировки и переустройства квартиры, общая площадь квартиры составила – 50,8 кв.м., жилая площадь – 13,7 кв.м., подсобная – 37,1 кв.м.

После произведенных перепланировки и переустройства квартиры истец обратилась в администрацию 

<

адрес> Волгограда с заявлением о сохранении 

<

адрес> по улице им. Репина 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Письмом администрации 

<

адрес> Волгограда №/П-249 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что на основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку проведены без согласования с администрацией 

<

адрес> Волгограда. 

Отказ администрации 

<

адрес> Волгограда №/П-249 от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает незаконным по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. 

Согласно заключению ОАО Проектно-Изыскательский Институт ТРАКТОРОПРОЕКТ о техническом состоянии строительных конструкций после перепланировки и переустройства 

<

адрес> жилого 

<

адрес> по улице им. Репина в 

<

адрес>, выполненная перепланировка и переустройство квартиры произведены в границах указанной квартиры, не затронуты границы и размер общего имущества, не нарушают права и интересы собственников квартир и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Вместе с тем, положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3, 2.6., 2.8. данного регламента, администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрации не вправе требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В письме администрации 

<

адрес> Волгограда №/П-249 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается данных о нарушении заявителем технических либо строительных нормативов при произведенных перепланировке и переустройстве, а также ссылки на отсутствие каких-либо документов и разъяснений истцу о необходимости представить их на комиссию дополнительно.

Кроме того, вышеуказанный ответ не содержит выводов по заявлению: в письме не указано, удовлетворено ли заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, или в его удовлетворении отказано.

Учитывая изложенное, суд считает исковое заявление воронина е.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск воронина е.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить. 

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии 

<

адрес> по улице им. Репина 

<

адрес> жилой площадью 13,7 кв.м., общей площадью 50,8 кв.м., с перепланировкой и переустройством, заключающимися в виде следующих работ: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и кухней №; коридором № и жилой №; жилой № и коридором №; подсобной № и коридором №; подсобной № и жилой №; кухней № и коридором №; туалетом № и ванной №; туалетом, ванной №№,7 и коридором №; монтаж новых ненесущих перегородок между (№№ указаны после перепланировки и переустройства): жилой № и кухней-столовой №; кухней-столовой № и коридором №; коридором № и шкафом №; шкафом № и кухней-столовой №; коридором № и санузлом №; санузлом № и шкафом №; устройство шкафа № (типа шкафа-купе) площадью 1,2 кв.м. в жилой комнате №; монтаж ненесущего декоративного элемента в зоне столовой в кухне-столовой № (после перепланировки и переустройства; демонтаж умывальника и ванны в ванной № (до перепланировки и переустройства); устройство гидроизоляции пола санузла № (после перепланировки и переустройства); выполнена согласно требований СП 29.13330.2011 "Полы. Актуализированная редакция" и серии 2.144-1/88 "Узлы полов жилых зданий"; монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации ванны и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства), зашивка стояка; переустановка на новое место и подключение к сети газоснабжения, посредством гибкого инвентарного газового шланга варочной платы в зоне кухни кухни-столовой № (после перепланировки и переустройства).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2018 года. 

Судья: С.В. Шматов