Дело №2-1245/2024

73RS0004-01-2024-001983-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО11, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Экостандарт» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО10, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 №2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14.05.2018 было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (далее - Соглашение).

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области (далее - Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу императивной нормы права (часть 5 статьи 30 ЖК РФ) лежит на собственнике жилого помещения и неисполнение ответчиками указанной обязанности не является основанием для освобождения их от оплаты услуги по обращению с ТКО, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

ФИО3 являлся собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

07.03.2022 ФИО8 умер, наследниками по закону являются: ФИО1, ФИО4

Задолженность за ТКО ФИО19 за период с 01.03.2019 по 31.10.2022 составляет 4053,50 руб.

Задолженность за ТКО ФИО1, ФИО4 за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 составляет 1900,99 руб.

Размер задолженности наследников по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО всего составляет 5954,49 руб.

Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01.01.2019, ответчики в силу исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156 и Правил № 354 (п. 148.(1)) данной услугой пользуются, совершая тем самым конклюдентные действия.

Просит взыскать с ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО20, в пользу ООО «УК Экостандарт» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5 954,49 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Представитель ООО «УК Экостандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен, в заявлении представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить по заявленным требованиям срок исковой давности в удовлетворении исковых требований, заявленных ООО «УК Экостандарт» к ней, отказать.

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО12, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО2 в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

Материалами дела установлено, что ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г.Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 №2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14.05.2018 было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (далее -Соглашение).

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области (далее - Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641».

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу императивной нормы права (часть 5 статьи 30 ЖК РФ) лежит на собственнике жилого помещения и неисполнение ими указанной обязанности не является основанием для освобождения их от оплаты услуги по обращению с ТКО, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно абз.9 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 относится к коммунальной услуге.

Согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором. С 01.01.2019 на территории Ульяновской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в зоне деятельности № 3 является ООО «УК Экостандарт».

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора (в письменной форме) на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя (п.8.4). В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. с 01.01.2019 (с даты начала деятельности регионального оператора) (п.8.17 Правил № 1156).

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашению между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

14 мая 2018 г. на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности 3) сроком до 13.05.2028. Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен и введен в действие 20.11.2018 № 06-209 Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Учитывая изложенное, с 1 января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора. 

Установлено, что ФИО3 являлся собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

07.03.2022 ФИО3 умер, наследниками по закону являются: ФИО1, несовершеннолетняя ФИО13

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 1175 ГГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Дети могут вступать в наследство наравне со взрослыми - никаких ограничений по возрасту в законе нет. Однако до 14 лет все юридические действия от имени ребенка совершают его законные представители, а с 14 до 18 лет ребенок вправе совершать юридические действия сам, но с письменного Согласия законных представителей (ст. 26, 28 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 СК РФ бремя содержания имущества несовершеннолетнего ребенка несут его законные представители.

Согласно ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Как следует из иска, задолженность за ТКО ФИО3 за период с 01.03.2019 по 31.10.2022 составляет 4053,50 руб.

Задолженность за ТКО ФИО1, ФИО4 за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 составляет 1900,99 руб.

Размер задолженности наследников по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО всего составляет 5954,49 руб.

Ответчик ФИО1 вступила в наследство после смерти ФИО3 в установленном законом порядке.

При этом, как пояснила суду ФИО1, она не является членом семьи ФИО14, которая с матерью – ФИО2 фактически проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения настоящего спора ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из п. 2 ст. 199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа, (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2017 N 305-ЭС16-15442).

Установлено, что 15.01.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен 30.01.2024, настоящий иск подан 27.03.2024

Таким образом, за период, предшествующий 10.02.2021 срок исковой давности пропущен, расчет задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит с 10.02.2021 по 07.11.2022. Задолженность наследников за указанный период составляет 1 902,24 руб., указанная задолженность подлежит взысканию в пользу ООО «УК Экостандарт» с ответчиков в солидарном порядке.

Согласно квитанциям, представленным ответчиком ФИО1, в период с 01.04.2023 по 31.10.2023 ею была произведена оплата в размере 481,27 руб. При расчете задолженности истцом данная сумма была учтена.

Таким образом, задолженность ФИО1 за период с 08.11.2022 (дата вступления в наследство) по 30.10.2023 составляет 727,52 руб. с учетом произведенных платежей.

Задолженность несовершеннолетней ФИО4 за период с 08.11.2022 (дата вступления в наследство) по 30.10.2023 составляет 1208,79 руб.

Суд принимает во внимание, что ответчики не являются членами одной семьи, в жилом помещении, по которому производится начисление коммунальной услуги, фактически проживает ФИО2 с несовершеннолетней ФИО15, таким образом, основания для возложения на ответчиков солидарной ответственности по оплате коммунальной услуги за указанный период отсутствуют.

С учетом изложенного, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 08.11.2022 по 30.10.2023 в сумме 727,52 руб., с ФИО4 в лице ее законного представителя – в размере 1208,79 руб.

С учетом изложенного, исковые требования ООО «УК Экостандарт» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с приведенной нормой в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО16, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО17, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» в порядке наследования задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.02.2021 по 07.11.2022 в сумме 1 902,24 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 08.11.2022 по 30.10.2023 в сумме 727,52 руб. 

Взыскать с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО18, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 08.11.2022 по 30.10.2023 в сумме 1208,79 руб.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО21, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., - по 200 руб. с каждой.

В удовлетворении остальных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024