Дело № 2а-277/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И., 

с участием: административного истца ФИО2, его представителя – адвоката Дорожкина Н.И., представившего удостоверение № ** и ордер № ** от **.**.2017,

представителя административных ответчиков – администрации Островского района Псковской области и межведомственной комиссии при администрации Островского района Псковской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от **.**.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 о признании незаконными заключение межведомственной комиссии и постановление администрации Островского района Псковской области от **.**. 2016 года о признании жилого помещения пригодным для проживания, понуждении устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, уточненным и дополненным в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании незаконными заключение межведомственной комиссии при администрации Островского района № ** от **.**.2016 о соответствии жилого помещения, расположенного по адресу: ***, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, а также вынесенного на основании данного заключения постановления администрации Островского района № ** от **.**.2016 о признании жилого помещения пригодным для проживания, понуждении устранить допущенные нарушения прав путем проведения повторного обследования жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации района от **.**.2011 № ** Симону А.Р. с составом семьи 1 человек по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира № ** в доме № б/н в ***. В ходе эксплуатации жилого помещения обнаружились недостатки, которые препятствовали проживанию в нем административного истца по причине его непригодности для проживания. В связи с чем, администрацией сельского поселения по месту жительства ФИО2 инициирован вопрос перед районной администрацией о предоставлении ему другого жилого помещения для проживания. На основании постановления администрации Островского района от **.**.2013 № ** Симону А.Р. во временное возмездное пользование, с заключением договора коммерческого найма, предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на состав семьи 1 человек, в котором последний проживает по настоящее время. **.**.2016 по заявлению ФИО2 межведомственной комиссией проведено обследование ранее предоставленного ему жилого помещения в *** на предмет его пригодности (непригодности) для постоянного проживания, а также на предмет его соответствия (несоответствия) санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства, дано заключение № ** от **.**.2016 о признании жилого помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На основании указанного заключения, администрацией Островского района издано постановление № ** от **.**.2016 о признании жилого помещения – квартиры № ** в доме № б/н в *** пригодным для проживания, нанимателю Симону А.Р. рекомендовано поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии и произвести его текущий ремонт. 

Констатируя, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемые заключение межведомственной комиссии и постановление районной администрации не соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, поскольку комиссия ограничилась визуальным осмотром, без применения инструментальных методов исследования и привлечения к участию в обследовании экспертов, физический износ дома и его несущих конструкций не определялся, выводы межведомственной комиссии противоречат экспертному заключению Роспотребнадзора № ** от **.**.2016, которым установлено не соответствие условий проживания в жилом помещении установленным санитарным нормам и правилам, что ограничивает право ФИО2 на безопасные условия проживания, административный истец просит отменить принятые решения административных ответчиков и понуждении устранить допущенные нарушения прав путем проведения повторного обследования жилого помещения.

В иске также указано, что поскольку оспариваемые решения не вручались, трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права следует исчислять с **.**.2017, т.е. со дня, когда истцу стало известно о нарушении жилищных прав, поскольку с указанной даты администрация района предложила истцу и членам семьи освободить занимаемое ими временное жилье, предоставленное по договору коммерческого найма со ссылкой на принятое **.**.2016 решение районной администрации. Кроме того, в обоснование доводов о пропуске установленного законом срока на обращение в суд, административный истец просил учесть состояние своего здоровья, наличие инвалидности *** группы по *** заболеванию, неграмотность. 

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель – адвокат Дорожкин Н.И. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали, пояснив, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную в одноэтажном двухквартирном деревянном доме, *** года постройки, с печным отоплением, без удобств. Начиная с 2014 года в квартире стало невозможно проживать из-за сырости, стены, оконные рамы и пол поражены гнилью, провис потолок, частично разрушен печной стояк, в подвал протекает и скапливается вода, в фундаменте трещины. По результатам обследования жилого помещения органами Роспотребнадзора от **.**.2016, условия проживания в спорном жилом помещении признаны не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, однако данное экспертное заключение не принято во внимание административными ответчиками при вынесении оспариваемых решений о его пригодности. Представитель административного истца отметил, что рекомендованный в обжалуемом постановлении от **.**.2016 текущий ремонт данного жилого помещения является экономически нецелесообразным, исходя из технических характеристик жилого дома и года его постройки, также следует учитывать состояние здоровья и имущественное положение доверителя, который является инвалидом *** группы по *** заболеванию. Ввиду наличия у ФИО2 указанного заболевания, неграмотности, вследствие чего, последний не умеет читать и писать, ознакомление с направленной в его адрес почтовой корреспонденцией зависит от действий осуществляющего за ним уход постороннего лица – Т. Р.М., которая, среди прочей оказываемой Симону А.Р. помощи, доводит до него их содержание, в связи с чем, срок на подачу настоящего административного иска полагали пропущенным по уважительным причинам. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 административный иск по существу признал, представив соответствующие письменные заявления.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела в целом, а также заявление административного ответчика о признании иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Основания для прекращения производства по делу, рассматриваемому в порядке главы 22 КАС РФ, предусмотрены ст. 225 КАС РФ, согласно которой, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями по основаниям, указанным в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса, в числе которых, признание административного иска административным ответчиком не предусмотрено.

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. (ч.2). В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу. (ч. 4).

Исходя из взаимосвязи вышеприведенных норм, суд не принимает признание иска представителем административных ответчиков, поскольку по данной категории дел такие процессуальные действия не допускаются.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, суд руководствуется следующим. 

В силу ч.ч. 1,5,7 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (ч.1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. (ч.5). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. (ч.7).

Как следует из представленных административным ответчиком документов, оспариваемые административным истцом решения были направлены в адрес последнего **.**.2016 простым почтовым отправлением, сведения о их получении адресатом материалы дела не содержат. (л.д. 96-101). 

Согласно пояснениям административного истца ФИО2 и его представителя, что подтверждено соответствующими материалами, истец узнал о вынесении оспариваемых решений административных ответчиков из письма районной администрации от **.**.2017, в суд с административным иском обратился **.**.2017.

При этом, суд принимает во внимание обстоятельства, связанные с личностью административного истца, его состояние здоровья, обусловленное наличием психического заболевания (л.д.36, 78-80), неграмотности и социальной не ориентированности, а также то, что административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих получение истцом оспариваемых решений в более ранние сроки, в связи с чем, приходит к выводу, что обращение истца с административным иском последовало в пределах установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав и законных интересов.

Разрешая спор по существу, с учетом позиции сторон, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Из положений ст. 1 Жилищного кодекса РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу п. п. 8, 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно пунктам 42, 43 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям урегулирована пунктом 44 Положения и включает в себя следующие этапы: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

Акт обследования помещения составляется по форме согласно приложению N 2 и включает в себя следующие данные: сведения о несоответствиях установленным требованиям, с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия, оценку результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены). Приложением к акту служат результаты инструментального контроля; лабораторных испытаний и исследований; заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций; другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Исходя из содержания пунктов 33, 34, 35, 36 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей; расположение жилых помещений, в том числе в деревянных домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обращения; расположение жилых помещений в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, а также в жилых домах, расположенных в зонах инженерной и транспортной инфраструктуры; расположение жилых помещений на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.

В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлены основания, порядок и процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. 

Постановлением администрации Островского района от **.**.2011 № **, с последующими изменениями и дополнениями, создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда на территории Островского района, утверждено Положение о межведомственной комиссии и ее персональный состав. (л.д. 86-95). 

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Островского района от **.**.2010 № ** жилое помещение по месту регистрации ФИО2 по адресу: *** было признано непригодным для проживания (л.д. 112-114), последний был принят на жилищный учет, как нуждающийся в жилом помещении на состав семьи 1 человек, с включением в списки на получение жилья вне очереди. (л.д. 116- 118).

На основании постановления районной администрации от **.**.2011 № ** Симону А.Р. по договору социального найма было предоставлено спорное жилое помещение по адресу: ***, со снятием с очереди. (л.д. 125).

В связи с ненадлежащими условиями для проживания в занимаемом жилом помещении, по ходатайству главы администрации СП «*** волость» Островского района, **.**.2013 администрацией района Симону А.Р. во временное возмездное пользование предоставлено муниципальное жилое помещение, с заключением договора коммерческого найма, по адресу: ***, с составом семьи 1 человек, в котором последний проживает по настоящее время. (л.д. 13-17, 48-59, 63-75). 

**.**.2016 по заявлению нанимателя ФИО2 межведомственной комиссией при администрации Островского района проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ***, по результатам которого составлен акт № ** о пригодности для проживания жилого помещения. (л.д.40-41)

Из указанного акта обследования помещения усматривается, что обследуемое жилое помещение расположено в одноэтажном двухквартирном жилом деревянном доме, *** года постройки, водоснабжение не предусмотрено; канализация - уличный туалет выгребного типа, расположенный в 3 м. от жилого дома; отопление печное; освещение естественное, искусственное отключено. Отмечено, что фундамент дома местами имеет трещины; кирпичная кладка трубы дымохода частично разрушена; дощатые полы на кухне имеют зыбкость; варочный настил печи в трещинах; металлическая облицовка стояка проржавела, имеет дыры, через которые проходит дым, на потолке наблюдаются следы копоти; оконные рамы повреждены гнилью, имеют зазоры. Акт содержит результаты экспертного заключения № ** о несоответствии жилого помещения требованиям п.п. 2.9, 4.1, 4.2, 4.7, 8.1.1, 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», по результатам лабораторного контроля микроклимата жилое помещение не соответствует санитарным требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. 

К участию в обследовании жилого дома эксперты не привлекались, выполнена фотофиксация (л.д.43- 47).

По результатам обследования комиссией дано заключение № ** от **.**.2016 о соответствии занимаемого административным истцом жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, (л.д. 42) с которым административный истец не согласился, указывая в обоснование заявленных требований на игнорирование комиссией экспертных заключений органа Роспотребнадзора, нарушение процедуры оценки жилого помещения вышеприведенному Положению, выразившегося в не привлечении при проведении комиссионного обследования жилого помещения соответствующих экспертов, не использование какого-либо оборудования и не проведение специальных замеров, осуществление осмотра визуально.

На основании указанного выше заключения от **.**.2016, администрацией Островского района вынесено оспариваемое постановление от **.**.2016 № ** о соответствии спорного жилого помещения предъявляемым к жилому помещению требованиям и пригодности его для проживания, нанимателю рекомендовано поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии и произвести его текущий ремонт. (л.д. 11). 

Разрешая спор, суд исходит из того, что межведомственной комиссией допущено нарушение процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в пункте 44 Положения требованиям.

Так, из представленных материалов, пояснений участвующих в деле лиц усматривается, что оценка технического состояния предоставленного административному истцу жилого помещения производилась лишь на данных визуального осмотра жилого помещения и отдельных элементов жилого дома. 

При проведении комиссионного обследования какого-либо оборудования или специальных замеров не проводилось, эксперты к обследованию жилого помещения не привлекались.

Фактическое состояние жилого дома, его несущих конструкций, составных частей и элементов (фундамента, капитальных стен, крыши, полов, потолка, окон) надлежащим образом не проверялось и не оценивалось. 

При этом, только на данных визуального осмотра внешних элементов конструкции дома и состояния отдельных внутренних элементов жилого помещения, располагая экспертными заключениями о ненадлежащем состоянии жилого помещения действующим санитарным правилам и нормам, межведомственная комиссия пришла к выводу о соответствии спорного жилого помещения предъявляемым к жилому помещению требованиям, и как следствие, возможности восстановления утраченных характеристик путем проведения текущего ремонта жилого помещения. 

Между тем, из совокупности представленных материалов, экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» № ** от **.**.2016, сведений администрации СП «*** волость» Островского района Псковской области о нахождении жилого помещения в разрушенном состоянии, фотоматериалов жилого помещения (л.д.18, 21, 43-47), что не опровергнуто административными ответчиками, подтверждаются доводы административного истца о несоблюдении при вынесении оспариваемых им решений административного органа требований п. 43 Положения при оценке соответствия спорного жилого помещения установленным в данном Положении требованиям. 

Указанное свидетельствует о том, что выводы комиссии, изложенные в акте от **.**.2016 о пригодности жилого помещения для постоянного проживания, являются преждевременными и не соответствующими требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47, в связи с чем, заключение межведомственной комиссии № ** от **.**.2016 и принятое на основании данного заключения постановление администрации Островского района № ** от **.**.2016 подлежат признанию незаконными.

Признание оспариваемых решений административного органа не соответствующим требованиям правовых актов влечет за собой восстановление нарушенных прав административного истца, связанных с социальными гарантиями в рамках жилищных правоотношений и как следствие, понуждении административного ответчика – межведомственную комиссию при администрации Островского района устранить допущенные нарушения прав путем проведения повторного обследования жилого помещения.

При таких обстоятельствах, вследствие доказанности административным истцом нарушения процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным Положением №47 требованиям, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 о признании незаконными заключение межведомственной комиссии и постановление администрации Островского района Псковской области от **.**. 2016 года о признании жилого помещения пригодным для проживания, понуждении устранить допущенные нарушения прав - удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии при администрации Островского района по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда № ** от **.**. 2016 года о соответствии жилого помещения по адресу: *** требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, не соответствующим требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. 

Признать незаконным постановление администрации Островского района № ** от **.**. 2016 года о признании жилого помещения по адресу: *** пригодным для проживания.

Обязать межведомственную комиссию при администрации Островского района по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда устранить допущенные нарушения, путем проведения повторного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ***, на предмет соответствия (несоответствия) данного жилого помещения требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, по результатам которого принять соответствующее заключение в порядке и в сроки, в соответствии с установленными законом требованиями.

Возложить на межведомственную комиссию при администрации Островского района по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда обязанность сообщить Симону А.Р. и суду об исполнении решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено **.**. 2017 года. 

Судья Островского городского суда Н.О. Мучицина

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.