Дело 5-167/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 23 декабря 2024 года

Советский районный суд г.Иваново 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., 

переводчика ФИО2, 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 у., «…»,

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 у., являясь гражданином «…», совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 

21 декабря 2024 г. в 19 часов 00 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан сотрудниками полиции по адресу «…» выявлен гражданин «…» ФИО1 у., который с 10 ноября 2024 г. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно срока действия патента, прекратившего свое действие 8 ноября 2024 г., чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 у. в присутствии переводчика разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Переводчику разъяснены права, предусмотренные 25.10 КоАП РФ, переводчик предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Отводов не заявлено. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.5 ст.5 закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу с п.5 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных указанной статьей. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 у, данных в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО2, следует, что он с протоколом согласен, в содеянном раскаивается. Въехал в РФ 23 августа 2024 г. с целью работы, 9 сентября 2024 г. оформил патент на территории Московской области, внес авансовые платежи за два месяца, полагал, что работодатель оплатил патент и далее, приехал для работы в г. Иваново, намеревался сделать патент. Приобрел билет для выезда в страну гражданства на 7 января 2025 г., поскольку это ближайшая дата, на которую есть билеты, просит применить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда либо назначить штраф и дать возможность остаться в России для работы. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2024 г. с целью работы по найму, 9 сентября 2024 г. оформил патент, произведено два авансовых платежа 3 октября 2024 г. и 7 октября 2024 г. в размере 7500 рублей каждый, то есть до 8декабря 2024 г., разрешительных документов, дающих право находиться на территории РФ, с 9декабря 2024 г. не имеет, по истечении срока пребывания, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25июля 2002 г. N 115-ФЗ, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства, установленные судом и изложенные в протоколе об административном правонарушении № «..» от 23 декабря 2024 г., подтверждаются представленными суду доказательствами: рапортом об обстоятельствах выявления правонарушения, справкой ОМВД России по Октябрьскому району, письменными объяснениями ФИО1 у., патентом серии «…» № «…» от 9 сентября 2024 г., копией паспорта гражданина «…», сведениями из базы ГИСМУ и ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1), протоколом о доставлении и протоколом об административном задержании от 21 декабря 2024 г., чеками об оплате налога по патенту от 3 октября 2024. г и от 7 октября 2024 г. на сумму 7500 рублей каждый.

Исследованные в судебном заседании доказательства, которые суд признает допустимыми, относимыми и достаточными, подтверждают, что 9 сентября 2024 г. гражданину «…» ФИО1 у. выдан патент сроком действия до 9 декабря 2024 года, после окончания срока действия патента ФИО1 у. от выезда уклонился, и с этого времени он незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 у., являясь иностранным гражданином совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определённого сроком действия выданного иностранному гражданину патента, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершённого им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние, наличие двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершённого им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учётом имущественного положения виновного, отсутствия у ФИО1 у. на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, недвижимости, непродолжительный срок проживания гражданина в РФ, прихожу к выводу, что ему необходимо назначить административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным. Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и не применения наказания в виде выдворения, которое является обязательным, не имеется. 

Применение выдворения является необходимым средством защиты публичных интересов и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни. Принимая во внимание, что ФИО1 у. впервые совершил административное правонарушение и приобрел билет для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в страну гражданства, суд считает возможным применение к нему такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить «…».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Советский районный суд г.Иваново. 

Разъяснить, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.

Разъяснить, что согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецова