Дело № 2-571/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В., 

при секретаре Красовской С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Сретенского района Кожевниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского и террористического содержания, а также с демонстрацией насилия и жестокости. 

В рамках указанной проверки 10.09.2017 года, с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайта глобальной сети «Интернет» https://YouTube.com. 

В ходе осмотра указанного сайта установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> в свободном доступе имеется видеоролик под названием «

<

данные изъяты>».

В связи с этим, просят суд признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании 11.10.2017 прокурор исковые требования уточнила, просила признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Кожевникова Е.О. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в т.ч. экстремистского и террористического содержания, а также с демонстрацией насилия и жестокости. 

В рамках указанной проверки 10.09.2017 года, с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайта глобальной сети «Интернет» https://YouTube.com. 

В ходе осмотра указанного сайта установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> в свободном доступе имеется видеоролик под названием «

<

данные изъяты>».

В данном видеоролике демонстрируется насилие и жестокость, содержатся кадры издевательства над людьми, избиение, призывы к действиям, направленным против группы людей, объединенной по признаку национальности (подпись к картинке с избитым человеком – «

<

данные изъяты>»), видеоролик может оказать негативное воздействие на подсознание зрителей и вредное влияние на их здоровье. Из названия и содержания видеоролика следует, что в данном видеоролике демонстрируется противоправные действия, призывы к систематическим нарушениям прав человека, дискриминации людей по национальному, расовому признаку.

Указанная информация, размещенная в сети Интернет, в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Злоупотребление свободой массовой информации, в том числе производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, экстремизм либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.13.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 282 УК РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» является уголовно-наказуемым деянием.

В свою очередь ст. 2, 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливают приоритет мер по предупреждению экстремистской деятельности, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению экстремистской деятельности.

Таким образом, распространение указанного выше видеоролика является недопустимым, поскольку в нем демонстрируется насилие и жестокость, содержатся призывы к насильственным действиям в отношении группы лиц по признакам национальности, данные материалы могут оказать негативное воздействие на подсознание людей и вредное влияние на их здоровье, что противоречит требования законодательства. Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах видеоролик под названием «

<

данные изъяты>», размещенный в сети «Интернет» на сайте https://YouTube.com по URL – адресу: 

<

данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице сайта сети «Интернет» отсутствуют. 

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем целесообразно её применение к данному спору. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. 

В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать видеоролик на сайте https://YouTube.com по URL – адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол