Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2023 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирскоеи Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 38RS0024-01-2023-002219-62 (12-99/2023) по ходатайству прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 10 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 10 марта 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона. 

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с протестом, в обоснование которого указал, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При изучении материала установлено, что 11.02.2023 на автодороге 

<

адрес> в районе 

<

адрес> Ф.И.О1, управлял транспортным средством — автомашиной «РЕНО SR» государственный регистрационный знак (данные изъяты) регион с признаками опьянения. 12.02.2023 года в 00 часов 20 минут на автодороге 

<

адрес> в районе 

<

адрес>А, Ф.И.О1 отказался выполнить законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

По постановлению мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 03.09.2015 года, вступившего в законную силу 01.10.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 03.09.2015 года вступило в законную силу 01.10.2015 года и подлежало приведению его в исполнение до 01.10.2017 года.

Согласно учетам ФИС ГИБДД-М ФИО2 01.03.2021 года в добровольном порядке сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» на ответственное хранение до окончания срока лишения его права управления транспортными средствами. Согласно объяснениям ФИО2 01.03.2021 года он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усольский» с подачей заявления об утрате водительских прав. В замене водительских прав ему отказали по причине того, что он лишен права управления транспортными средствами. Он сдал заявление об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» и с 01.03.2021 года у него начал течь срок лишения права управления транспортными средствами.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 10.03.2023 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Материал проверки 10.03.2023 г. направлен в ОД МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и принятия правового решения в порядке ст. 145 УПК РФ. 19.03.2023 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» старшим лейтенантом ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 03.09.2015 года вступило в законную силу 01.10.2015 года, согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебные акты по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены в течение двух лет со дня их вступления в законную силу, то есть исполнение наказания в виде административного штрафа подлежало приведению к исполнению до 01.10.2017 года. Надлежащих мер со стороны сотрудников ГИБДД к понуждению ФИО2 о сдаче им водительского удостоверения на ответственное хранение на протяжении более трех лет принято не было.

Учитывая, что по общему правилу обязанность исполнения постановлений об административных правонарушениях в рассматриваемой сфере (наряду со специальной обязанностью гражданина самостоятельно сдать водительское удостоверение) возложена на органы ГИБДД.

При указанных обстоятельствах и при отсутствии дополнительных доказательств, действия ФИО2 не могут быть расценены как его уклонение от сдачи водительского удостоверения, поскольку сведений о том, что ФИО2 известно о порядке и сроках сдачи водительского удостоверения материал проверки не содержит.

В связи с изложенным, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 10.03.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене, поскольку лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 12.02.2023 года.

Материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 10.05.2023 года, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 может быть обжаловано, истек 29.03.2023 года.

Просил: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.03.2023 года в отношении ФИО2; отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.03.2023 года в отношении ФИО2; возвратить административное дело в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Дунюшкина Л.В. настаивала на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении протеста извещен.

Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское, исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам, обозрев видеозапись. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 10.05.2023, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть обжаловано, истек 10.03.2023. С данным протестом прокурор обратился 15.05.2023, то есть до истечения 10 суток с момента поступления материала в прокуратуру г. Усолье-Сибирское, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 15.05.2023, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на автодороге 

<

адрес> в районе 

<

адрес> Ф.И.О1, управлял транспортным средством — автомашиной «РЕНО SR» государственный регистрационный знак (данные изъяты) регион с признаками опьянения. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут на автодороге 

<

адрес> в районе 

<

адрес>А Ф.И.О1 отказался выполнить законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

По постановлению мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежало приведению его в исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно учетам ФИС ГИБДД-М ФИО2 01.03.2021 года в добровольном порядке сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» на ответственное хранение до окончания срока лишения его права управления транспортными средствами. Согласно объяснениям ФИО2 01.03.2021 года он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усольский» с подачей заявления об утрате водительских прав. В замене водительских прав ему отказали по причине того, что он лишен права управления транспортными средствами. Он сдал заявление об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» и с 01.03.2021 года у него начал течь срок лишения права управления транспортными средствами.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 10.03.2023 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Материал проверки 10.03.2023 г. направлен в ОД МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и принятия правового решения в порядке ст. 145 УПК РФ. 19.03.2023 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» старшим лейтенантом ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 03.09.2015 года вступило в законную силу 01.10.2015 года, согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебные акты по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены в течение двух лет со дня их вступления в законную силу, то есть исполнение наказания в виде административного штрафа подлежало приведению к исполнению до 01.10.2017 года. Надлежащих мер со стороны сотрудников ГИБДД к понуждению ФИО2 о сдаче им водительского удостоверения на ответственное хранение на протяжении более трех лет принято не было.

Учитывая, что по общему правилу обязанность исполнения постановлений об административных правонарушениях в рассматриваемой сфере (наряду со специальной обязанностью гражданина самостоятельно сдать водительское удостоверение) возложена на органы ГИБДД.

При указанных обстоятельствах и при отсутствии дополнительных доказательств, действия ФИО2 не могут быть расценены как его уклонение от сдачи водительского удостоверения, поскольку сведений о том, что ФИО2 известно о порядке и сроках сдачи водительского удостоверения материал проверки не содержит.

Таким образом, с учетом постановления старшего дознавателя ОД МО МВД России «Усольский» ФИО3 от 19.03.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.03.2023 в отношении ФИО2 подлежит отмене, поскольку при проведении проверки дознаватель пришел к выводу об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Усолье-Сибирское на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 10 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 10 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья О.В. Янова