Дело № 2-1628/2018 29 октября 2018 года

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Тумановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю., 

с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Северное сияние» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кировский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Северное сияние» ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения требований федерального законодательства при размещении управляющей организаций сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что ответчик, осуществляя деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда на территории МО «Шумское сельское поселение Кировского муниципального района ЛО», не разместило на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, в связи с чем просил возложить исполнение указанной обязанности решением суда.

Участвующий в деле прокурор в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

Представитель Ответчика и третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав явившегося прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно пункту 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми, осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы у жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе при сборе, обработке информации для ее включения в

данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 N209-Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона, поставщики информации (субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с 01.07.2016, но не ранее ввода системы в эксплуатацию.

В силу части 18 статьи 7 Федерального закона к поставщикам относятся лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом (МКД), по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в МКД, по представлению коммунальных услуг.

Действующим законодательством Российской Федерации для управляющих организаций, как отдельных субъектов лицензируемой предпринимательской деятельности, частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 255-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной статьями 195 и 198 ЖК РФ.

Информация, указанная в статье 198 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Перечень информации, которая должна размещаться в системе, определяется пунктами 20-42 ст. 6 Федерального закона, в том числе включает в себя информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг й (или) выполнение таких работ, информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома. 

Состав сведений о многоквартирных домах; размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России №368 и Минкомстроя России ;691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава и сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной ` системе жилищно- коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи России № 4, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Раскрытие информации обеспечивается путем доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой гарантирующей нахождение и получение информации.

В разделе 10 приказа №74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, МУП «Северное сияние» создано и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 10.07.2012.

В соответствии с Уставом юридического лица и выпиской из Едином государственном реестре юридических лиц, МУП Северное Сияние осуществляет деятельность по предоставлению услуг по обслуживанию муниципального жилого фонда на территории Муниципального образования Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (л.д. 17, 28).

В результате выявленных нарушений действующего законодательства, заместителем городского прокурора 18.05.2018 в адрес руководителя МУП «Северное Сияние» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 6-8).

Конкурсным управляющим МУП «Северное Сияние», в ответ на вышеуказанное предписание сообщено о введении в отношении юридического лица процедуры конкурсного производства, в рамках которой будут предприняты меры по регистрации управляющей компании на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru и размещению предусмотренных законом сведений (л.д. 9-10).

В то же время, в результате просмотра вышеуказанного сайта помощником Кировского городского прокурора Ленинградской области Красниковой Л.В. 20.09.2018 сведения о деятельности МУП «Северное Сияние» отсутствуют, что подтверждается актом осмотра и скрин-шотами страниц сайта (л.д. 33, 34-37). 

Доказательств устранения указанного нарушения на момент рассмотрения настоящего дела судом, ответчиком не представлено.

Таким образом, МУП «Северное сияние» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и приказа №74/114/пр не размещена полная и достоверная информация о деятельности по управлению многоквартирными жилыми домам на территории МО «Шумское сельское поселение», а именно отсутствуют сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок устранения нарушения законодательства до 01.03.2019.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Северное Сияние» в срок до- 01.03.2019 года разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи

Россий №368 и Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению

в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и разделом 10 приказа Минкомсвязи России. N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"»

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Северное Сияние» в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Туманова