66RS0044-01-2019-001036-41 Дело 2-1096/2019 

Решение

именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Скарединой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

05.02.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее по тексту УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

04.03.2019 решением Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске (межрайонное) № 180822/19 ФИО1. в установлении пенсии было отказано. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принятый к зачету, определено 06 лет 09 месяцев 08 дней. 

Из раздела II решения стаж. на соответствующих видах работ, не принятый к зачету, ФИО1 оспаривает с 01.07.1993 по 30.04.1994 в качестве слесаря- ремонтника в ТОО «Пентахром», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 г. №14н.

Из раздела III решения оспаривается период, дополнительно подлежащий зачету в специальный стаж для конвертации пенсионных прав по п. 9 статьи 30 Закона ФИО1 с 01.01.2019 по 04.02.2019 ( календарно 01 месяц 04 дня) в качестве слесаря-ремонтника энергетического оборудования на ОАО «Уралтрубпром». Согласно решению ответчика данный период может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ при предоставлении сведений о начислении страховых взносов и взносов по дополнительному тарифу ля кода льготной профессии на выписке ИЛС

Просит обязать ответчика ГУ УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) не только включить оспариваемые периоды в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, но назначить пенсию досрочно по достижению им возраста 57 лет, то есть с 25.02.2019.

В обоснование требований в исковом заявлении ФИО1 указал, что решением от 04.03.2019 № 180822/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Ответчиком принято 06 лет 09 месяцев 08 дней на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ во включении перечисленных периодов считает незаконным, так как необходимый льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, он выработал. С 01.07.1993 по 30.04.1994 он работал в качестве слесаря- ремонтника в ТОО «Пентахром». В наблюдательном деле организации отсутствуют сведения, что производственная база цеха 5 ПО «Хромпик» перешла к ТОО «Пентахром» без изменения структуры производства, технологического процесса, оборудования и характера работы. Однако все его перемещения отражены в трудовой книжке. Из п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающией право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов, работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами. Из его трудовой книжки следует, что он был принят на ППО «Хромпик» в цех №1 слесарем- ремонтником 5 разряда переводом из ОАО «Первоуральский новотрубный завод», в последующем 22.09.1992 он был переведен из цеха №1 в цех №5, а 30.06.1993 цех №5 преобразован в ТОО Пентахром». На основании приказа №201 от 02.07.1993 в этот же день 30.06.1993 он был уволен в порядке перевода и принят на ТОО Пентахром» слесарем-ремонтником 5 разряда. 01.05.1994 года в связи с присоединением ТОО «Пентахром» к АО «Хромпик» переведен в цех №5 слесарем-ремонтником 5 разряда. Согласно архивным справкам ПМКУ «Муниципальный архив» в период с 01.07.1993 года по 30.04.1994 года он значился работником в АООТ «Хромпик» в качестве слесаря- ремонтника. В данный период выполнял работу в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели. Вредность производства также подтверждается и иными документами, находящимися у работодателя. Кроме данного стажа он оспаривает период с 01.01.2019 года по 04.02.2019, что дополнительно составляет 01 месяц 04 дня.) - в качестве слесаря-ремонтника металлургического оборудования на ОАО «Уралтрубпром».

Исходя из позиции ответчика. Вышеуказанный перирод может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ при направлении сведений о начислении страховых взносов и взносов по дополнительному тарифу ля кода льготной профессии на выписке ИЛС. Просит учесть сроки, данные работодателю по предоставлении отчетности до 01.03. следующего года, следующего за отчетным. По его подсчетам в специальный льготный стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо включить еще почти год работы, что составит необходимые 06 лет 03 месяца для возникновения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и 07 лет 06 месяцев для назначения пенсии с 57 лет.

В холе судебного заседания истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 считает необоснованными. 

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично. 

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.133 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в соответствии с п.п. б п. 1 вышеназванного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Разделом VIII подразделом 1080А010-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 установлено, что рабочие, руководители, специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций в вышеперечисленных производствах и подразделениях, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Согласно п.7 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. В соответствии с п.3 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника.

В подтверждение своего стажа истцом ФИО1 представлена трудовая книжка, согласно которой в период с 10.07.1992 по 30.06.1993 работал в Первоуральском производственном объединении «Хромпик». Согласно записи от 30.06.1993 №12 цех №5 преобразован в ТОО «Пентахром», куда истец ФИО1 был уволен переводом (запись 13).

Период с 01.07.1993 ФИО1 согласно трудовой книжке работал в ТОО «Пентахром» (запись 14). Следующая запись содержит информацию: «в связи с присоединением ТОО «Пентахром» к АО «Хромпик» ФИО1 переведен в цех №5 слесарем ремонтником 5 разряда.

07.02.1996 ФИО1 уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлена архивная справка от 20.06.2018 № 396/2 ПМКУ «Муниципальный архив города Первоуральска» согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значился в Первоуральском производственном объединении «Хромпик» в период с 10.07.1992 по 07.02.1996, откуда уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ 379 от 07.02.1996). ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе за исключением дней, которые указаны, как «б/с, и в/о».

При этом данная справка содержит информацию о том, что 30.06.1993 – перевод в ТОО «Пантахром» - приказ 921 от 01.07.1993

01.07.1993 – слесарь-ремонтник 5 разряда, приказ 130 от 01.07.1993

01.05.1994 цех 5 – слесарь-ремонтник 5 разряда, приказ 98 от 07.04.1994

Согласно архивной справке ПМКУ «Муниципальный архив» от 14.03.2019 № 146/4, выданной ФИО1 о том, что он значился в АООТ «Хромпик»

01.07.1993 – «Пантахром» - слесарь-ремонтник 5 разряд

01.05.1994 – цех № 5 – слесарь-ремонтник 5 разряда, приказ 98 от 07.04.1994 

ФИО1 указанный период работы полный рабочий день при полной рабочей неделе за исключением периода обозначенного как «б/с» - 30.12.1993. В подтверждении данных доводов истцом представлено удостоверение Первоуральского производственного объединения «Хромпик» № 138 о проверке знаний инструкций по рабочему месту и технике безопасности и допуске к самостоятельной работе с 01.10.1993.

На основании протокола квалификационной комиссии от 25.01.1994 № 2 срок действия удостоверения 1 год по должности слесарь-ремонтник в производстве цех № 5, действителен по 25.01.1995.

На основании протокола квалификационной комиссии от 11.03.1994 цех № 5, указан как как ТОО «Пентохром». 

Согласно архивным справкам ПМКУ «Муниципальный архив» в период с 01.07.1993 года по 30.04.1994 года я значился работником в АООТ «Хромпик» в качестве слесаря- ремонтника, выполнял работу в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели, вредность производства также подтверждается личной карточкой Т-2, лицевыми счетами ТОО «Пентахром», табелями по учету рабочего времени работников с вредными условиями труда.

По сведениям предприятия АО «Хромпик» на протяжении данных лет технология производства и оборудование не менялись, не изменялся характер работы и условия труда работников, должность и моя трудовая функции не менялись, изменилось только наименование с цеха №5 на ТОО «Пентахром», в то время как утверждает истец, он фактически работал в цехе №5 в той же должности н никуда не переводился и не уходил.

Указанное обстоятельство подтверждается и тем, что при перевода на ППО «Хромпик» истцу было выдано удостоверение №138, в котором отмечалось ежегодное прохождение инструктажей по технике безопасности и инструкций по рабочему месту, в том числе и на ТОО «Пентахром», которое по сути и являлся цехом №5 ППО «Хромпик».

Само по себе отсутствие передаточного акта, что производственная база цеха №5 ПО Хромпик» перешла к ТОО «Пентахром» без изменения структуры производства, технологического процесса, оборудования и характера работы не может повлиять на мое право по пенсионному обеспечению

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п. 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Суд, рассмотрев оспариваемый период с 01.07.1993 по 30.04.1994, считает возможным включить его в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.39 Федерального закона №400-ФЗ, исключая 1 день без сохранения заработной платы 30.12.1993.

Каких-либо доказательств истцом ФИО1 относительно второго периода, указанного ответчиком в разделе 3, с 01.01.2019 по дату обращения в УПФР в г. Первоуральске. 04.02.2019 суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Льготный стаж ФИО1 соответствующий требованиям п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 07 лет 07 месяцев 07 дней, из них, принятый решением Пенсионного фонда – 06 лет 09 месяцев 08 дней, а также принятые судом с 01.07.1993 по 30.04.1994, исключая один день без сохранения заработной платы 30.12.1993 

Соответственно, у истца ФИО1 необходимый стаж, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был выработан, так ка в данном случае подлежит применению правило согласно которому, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно решению страховой стаж истца составляет 38 лет 01 месяц 15 дней

Наличие специального стажа 07 лет 07 месяцев 07 дней дает истцу право на уменьшение возраста на 3 года, то есть с 57 лкт. 

Учитывая дату рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, право у ФИО1 на досрочное назначение пенсии возникло с 25.02.2019.

При таких обстоятельствах решение Управления пенсионного фонда от 04.03.2019 № 180822/2019 об отказе ФИО1 в установлении пенсии следует признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.07.1993 по 29.12.1993 и с 31.12.193 по 30.04.1994;

- назначить ФИО1 страховую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона с момента возникновения права с 25.02.2019.

Признать незаконным частично решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области от 04.03.2019 №180822/2019 об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

В остальной части исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян