Дело № 2А-589/2023

64RS0002-01-2023-000749-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Васина И.О., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 8 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрет посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и др.) и участия в этих мероприятиях. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД 24 ноября 2022 года. При постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 14 августа 2023 года, вступившим в законную силу 25 августа 2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 22 августа 2023 года, вступившим в законную силу 2 сентября 2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 19 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 8 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с вышеуказанными административными ограничениями (л.д. 15-17).

Как следует из предупреждений от 24 ноября 2022 года ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 29).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно (л.д. 32).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 22 августа 2023 года, вступившим в законную силу 2 сентября 2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение в ночь с 26 на 27 июля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 19 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение в ночь с 3 на 4 августа 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 14 августа 2023 года, вступившим в законную силу 25 августа 2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение в вечернее время 13 августа 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 9, 10-11, 12-13, 14).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, два из которых против порядка управления и одно - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им 3 административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно - обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц. 

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 8 ноября 2022 года ФИО2 ограничения дополнить ограничением административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц. 

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Вехов

Решение суда принято в окончательной форме 19 октября 2023 года.

Судья С.С. Вехов