Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года город Краснотурьинск 

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 07 от 29.06.2017,

при секретаре Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии. В обоснование указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 14.06.2017 № ей отказано во включении в специальный страховой стаж периода работы с 31.03.1992 по 31.03.1993 в Муниципальном малом предприятии бытового обслуживания «Тамара» в качестве швеи. Не согласившись с решением, она просит признать решение ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску от 14.06.2017 № незаконным, зачесть вышеуказанный период работы в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии с учетом указанного выше периода, назначив ей страховую пенсию по старости с 29.05.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 31.03.1992 по 31.03.1993 в Муниципальном малом предприятии бытового обслуживания «Тамара» в качестве швеи, признать решение ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску от 14.06.2017 № об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, назначить пенсию с момента обращения с 29.05.2017 года. В обоснование пояснила, что с 1985 года работала в Иультинском райбыткомбинате портной легкого платья. За период работы менялось наименование предприятия, но место работы оставалось прежним. Запись об увольнении заверена подписью директора ММПБО «Тамара», а также печатью администрации Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа. Так как предприятие «Тамара» являлось муниципальным, в трудовой книжке при увольнении стоит печать администрации Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа. Возможно у предприятия «Тамара» не было своей печати, в связи с чем была использована печать администрации. Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке является виной работодателя, в связи с чем, просит удовлетворить ее требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № 07 от 29.06.2017 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что 29.05.2017 в УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области от истца поступили документы для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В связи с этим страховая пенсия за работу на Крайнем Севере может быть назначена женщине, имеющей 20-летний страховой стаж, при наличии не менее 7 лет 6 месяцев календарных лет работы на Крайнем Севере – в возрасте 52 года 8 месяцев.

Стаж ФИО1 за работу в районах Крайнего Севера составил 7 лет 1 месяц 1 день вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.

В подтверждение трудового стажа заявителем представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о периоде работы с 31.03.1992 по 31.03.1993 в муниципальном малом предприятии бытового обслуживания «Тамара» в качестве швеи. Запись № 12 об увольнении из ММПБО «Тамара» заверена печатью другого предприятия.

Документы ММПБО «Тамара» в архив не поступали и местонахождение их неизвестно. Сведения о получении заработной платы ФИО1 за период работы в ММПБО «Тамара» отсутствуют.

При имеющемся страховом стаже ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет, то есть с 29.01.2020 года.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 14 июня 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил период осуществления ФИО1 деятельности с 31.03.1992 по 31.03.1993 в муниципальном малом предприятии бытового обслуживания «Тамара» в качестве швеи, так как запись об увольнении заверена печатью другого предприятия, документы предприятия в архив не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д 8-10).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях при заполнении трудовой книжки в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

При увольнении рабочего, в соответствии с п. 4.1. Инструкции все записи о работе заверяются подписью уполномоченного лица и печатью организации. Если за время работы наименование предприятия изменилось, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то».

Однако в силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения которого утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В трудовой книжки истца имеется запись 11 о приеме на работу в качестве швеи с 31.03.1992 в муниципальное малое предприятие бытового обслуживания «Тамара», заверенная печатью Иультинский райбыт комбината Областное управление бытового обслуживания населения (л.д. 17), то есть заверена печатью, не соответствующей названию предприятия при приеме. Запись о приеме внесена на основании постановления Главы рай.администрации № 95 от 31.03.1992 года. Уволена 11.03.1993 года по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в связи с переходом в государственное предприятие горно-обогатительного комбината. Запись об увольнении заверена нечитаемым оттиском печати.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно постановления Главы администрации Иультинского района от 31.03.1992 года № 95 «О регистрации муниципального предприятия «Тамара» в п. Иультин (л.д. 36), на основании которого в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу истца, предприятие «Тамара» зарегистрировано как муниципальное 

<

...>.

Вместе с тем, постановление не содержит сведений о приеме на работу в указанное предприятие ФИО1, а только регистрирует создание муниципального предприятия. 

Истцом в материалы дела представлена архивная справка о трудовом стаже ФИО1 от 09.02.2015 года, из которой следует, что с 02.08.1985 года ФИО1 принята портной легкого платья филиала Иультинского райбыткомбината Дома быта п. Иультин, с 23.03.1992 года уволена в связи с ликвидацией предприятия. При ликвидации предприятия документы по личному составу МПП «Тамара» в архив не передавались, и их местонахождение не известно (л.д. 21-22).

Аналогичная информация представлена в материалы дела по запросу суда (л.д. 89).

Представленная в материалы дела истцом вырезка из газеты свидетельствует о работе ФИО1 с 1985 года в Иультинском филиале комбината бытового обслуживания, но не о работе истца в муниципальном предприятии «Тамара» (л.д. 33).

Иных доказательств, подтверждающих работу в муниципальном малом предприятии бытового обслуживания «Тамара истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак 

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 05 сентября 2017 года.

СОГЛАСОВАНО