РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 февраля 2018 года 

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Климчук В.Н.

при секретаре Золиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда в Карасунском округе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 27.05.1980 по 21.07.1989, с 19.02.1990 по 22.09.1998, обязании включить в страховой стаж периодов работы с 02.01.2000 по 31.07.2009 и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, заявил ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара — ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара вынесено обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 ч.1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений пенсионного законодательства не допущено. 

Суд, изучив доводы заявления, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 10.10.2017 истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара от 22.01.2018 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа 6 лет 3 месяца и 25 лет страхового стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара от 22.01.2018, при оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение, не были засчитаны следующие периоды работы:

период работы с 27.05.1980 по 21.07.1989 в должности монтера по обслуживанию электрооборудования цеха сетей (с 26.01.1981 переведен в ЭСПЦ электромонтером по ремонту электрооборудования, с 01.07.1983 переведен в сортопрокатный цех электромонтером по ремонту электрооборудования) на Узбекском металлургическом заводе им.Ленина, Республика Узбекистан;

период работы с 19.02.1990 по 22.09.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Узбекского металлургического завода им.Ленина, Республика Узбекистан. 

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара также не приняты к расчету размера пенсии справки о заработной плате от 21.01.2016 №01-25/44 за период с 27.05.1980 по 21.07.1989, с 19.02.1990 по 22.09.1998, приобщенные истцом к заявлению о назначении пенсии.

Кроме того, в страховой стаж не включен период работы с 02.01.2000 по 31.07.2009 в должности моториста в ООО «TOPLINE» (Республика Узбекистан).

Право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда, определяется на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями груда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списки № 2 от 26.01.1991 и от 22.08.1956 применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (и ранее действующими Правилами), согласно которым для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемом гражданином, с должностью, поименованной Списками.

Так, в Списке №2 от 22.08.1956 №1173, разделом IV Металлургическое производство (черные металлы) предусмотрены в прокатном производстве электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, разделом IX Металлургическое производство (цветные металлы) указанная должность не предусмотрена. Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом III Металлургическое производство (черные металлы) п.3 (прокатное) и разделом VIII Металлургическое производство (цветные металлы) п.4 (прокатное) предусмотрены должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

При этом, в Списке №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Разделом III Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 3а пунктом 1030300а-1753а предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно записям в трудовой книжке, с 27.05.1980 ФИО1 принят на работу в Узбекский металлургический завод электромонтером по обслуживанию электрооборудования, 26.01.1981 на том же заводе переведен в ЭСПЦ электромонтером по ремонту оборудования, с 01.07.1983 (по 21.07.1989) работал в сортопрокатном цеху электромонтером по ремонту электрооборудования. С 19.02.1990 по 22.09.1998 работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования Узбекского металлургического завода.

Как следует из формулировки справки №47, уточняющей особый характер работ, выданной АПО «Узбекский металлургический комбинат» 09.06.2007, ФИО1 работал на данном заводе в качестве «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 сталепрокатного цеха №2 с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели». 

При этом согласно данной справки указанный период подлежит включению в Список №2 раздела III подраздела 3а пункта 1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 №250, что полностью соответствует Списку №1 от 26.01.1991 №10. 

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.07.1983 по 21.07.1989, с 19.02.1990 по 22.09.1998 подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Обсуждая требования о применении к расчету размера пенсии сумм заработка, суд не находит оснований для их отклонения, поскольку предоставленные истцом архивные справки о заработной плате от 21.01.2016 №01-25/44, подтверждают получаемую им в период с 27.05.1980 по 21.07.1989, с 19.02.1990 по 22.09.1998 заработную плату. 

В доказательство доводов о необходимости засчитать период работы в ООО «TOPLINE» в общий страховой стаж истцом предоставлены акт от 14.09.2009 о заработной плате и периодах работы с 2000 по 2009 г.г. (переведен переводчиком и удостоверен нотариусом 30.01.2018), справка Государственной налоговой инспекции Хамзинского района Республики Узбекистан от 16.07.2009 №04/8747, в которой указано, что данное предприятие в период с 2000 по 2009г.г. начисляло и оплачивало взносы во внебюджетный Пенсионный фонд. В материалах пенсионного дела истца также имеется справка ООО «TOPLINE» от 30.07.2009 №06-ок о выплаченной ему заработной плате, сведения которой полностью продублированы в акте от 14.09.2009. 

Вышеперечисленные документы подтверждают право ФИО1 на включение в страховой стаж периодов работы в «TOPLINE» с 02.01.2000 по 31.07.2009.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, с целью подтверждения периодов работы истца, размер его заработка и оплаченных за него страховых взносов, в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан направлены соответствующие запросы, ответы на которые до настоящего времени не поступили. 

По мнению суда, пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от осуществления надлежащего взаимодействия между компетентными органами Республики Узбекистан и Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно положениям ст.ст.1, 6, 7 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

При этом, сроки назначения пенсии переселившимся пенсионерам определяются в соответствии с п.1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Согласно переведенной переводчиком и заверенной нотариусом Справке -Аттестату от 11.07.2016, пенсия в Республике Узбекистан истцу выплачена по 31.07.2016 включительно, а вид на жительство и регистрация по месту пребывания в Российской Федерации им получены 09.10.2017. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло с 01.04.2017 (т.е. за 6 месяцев до дня регистрации в России).

Заявленное истцом ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, с учетом социальной значимости пенсионного обеспечения граждан, суд считает возможным удовлетворить. 

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара от 22.01.2018 №1283642/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости — удовлетворить.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара включить в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 27.05.1980 по 21.07.1989 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 19.02.1990 по 22.09.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования СПЦ на Узбекском металлургическом заводе.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара для расчета размера пенсии учесть суммы заработка с 27.05.1980 по 21.07.1989, с 19.02.1990 по 22.09.1998 по справкам №01-25/44 от 21.01.2016, выданным государственным архивом города Бекабад Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара включить в страховой стаж период работы в ООО «TOPLINE» (Республика Узбекистан) с 02.01.2000 по 31.07.2009 в должности моториста.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с даты права, т. е. с 01.04.2017.

В соответствие со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: