Дело № 2-612/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.11.2018, зарегистрированной в реестре нотариуса №...,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности №... от 09.01.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с 10.01.1984 по 31.03.1986 - машинист автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (2 года 2 месяца 22 дня); с 01.04.1986 по 31.03.1987 - машинист автокрана 6-го разряда шахтопроходческого управления №... комбината «Союзшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (1 год); с 01.04.1987 по 02.03.1993 - машинист автокрана 6-го разряда управления шахтостроймеханизации №... комбината «Ростовшахтострой» (5 лет 11 месяцев 2 дня); с 12.03.1993 по 27.02.1998 - машинист автокрана Департмента Перспективного Развития по добыче и переработке угля АО «Ростовуголь» (4 года 11 месяцев 17 дней); c 11.10.1981 по 20.12.1983 - прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву (2 года 2 месяца 11 дней), и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10.09.2018. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в ГУ УПФР в г. Новошахтиске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении им 55- летнего возраста. 

27.09.2018 комиссией был рассмотрен вопрос реализации его пенсионных прав и принято решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2. ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы в качестве машиниста автокрана, так как Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей...», 26.01.1991 № 10 раздел «Горные работы» предусмотрены машинисты кранов автомобильных, занятые на промышленных площадках строительства шахт, либо водители автомобилей, занятые управлением автокранами на ремонте горного оборудования в разрезах, карьерах и рудниках. Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии, сослался на отсутствие подтверждения вида и характера выполняемых на автокране работ.

С решением комиссии он не согласен и считает, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости по достижению им возраста 55 лет, при осуществлении работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховым стажем не менее 25 лет.

При подаче заявления ответчику, им были предоставлены: паспорт, диплом, военный билет, справки Архивного отдела Администрации г. Новошахтинска, справки, выданные ГКУ РО ЦХАД в г. Шахты РО. Согласно ст. 66 ТК РФ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При заполнении его трудовой книжки, работодателем допущено несоответствие наименования профессии, то есть вместо машиниста крана автомобильного написано машинист автокрана. Хотя одновременно 08.10.1981 была произведена также запись о периоде обучения в СГПТУ №... с 01.09.1978 по 22.07.1981 на основании диплома В №..., в котором указано наименование профессии - машинист автомобильных кранов пятого разряда.

Определение вида и характера работ является прерогативой работодателя, который несет ответственность за предоставление достоверных сведений. Как видно из записей в трудовой книжке с 10.01.1984 по 31.03.86 он работал в качестве машиниста крана автомобильного в тресте «Несветайшахтострой» ШПУ .... С 01.04.1986 по 31.03.1987 в комбинате «Ростовшахтострой» ШПУ ..., с 01.04.1987 по 02.03.1993 в УШСМ ..., с 12.03.1993 по 25.04.1996 на участке грузоподъемной техники «Шахтуглестрой» ШСУ №..., с 26.04.1996 по 30.05.1997 в Департменте Перспективного Развития по добыче и переработке угля АО «Ростовуголь», с 02.06.1997 по 13.11.1997 в УЭШСМ ДПР ОАО «Ростовуголь», с 14.11.1997 по 27.02.1998 в ШШМУ ДПР ОАО «Ростовуголь». В трудовой книжке в разделе сведений о награждениях имеются записи объявления благодарностей в честь дня шахтера, что подтверждает отношение его деятельности к «горным работам» и является косвенным доказательством определения вида и характера работ. 

Из наименования организаций возможно установить производство и основной вид деятельности, то есть шахтостроительные, шахтопроходческие, шахтомонтажные работы. Общеизвестный факт, что комбинат «Ростовшахтострой» был организован в 1929 году. В состав комбината первоначально входил трест «Несветайшахтострой» с большим количеством специализированных шахтостроительных, монтажных и других управлений, автобаз, укомплектованных большегрузной и специальной техникой. За годы своего существования силами «Ростовшахтостроя» построены и реконструированы в общей сложности 53 шахты. Среди них такие известные угольные предприятия, как шахта «Обуховская-Западная» с обогатительной фабрикой, шахты «им. Чиха» с обогатительной фабрикой, шахты Самбековская, «Алмазная», «Мирная», «Юбилейная», «Глубокая», «Западная-Капитальная», «50-лет Октября», «Бургустинская», реконструкция ЦОФ «Несветай» и другие, на которых непосредственно работал ФИО1. Данные виды работ относятся к открытым горным работам и работам на поверхности шахт.

При приеме на работу в вышеуказанные организации работник в соответствии со ст. 15 КЗоТ РФ (действовал на момент трудоустройства) обязался выполнять работу по определенной специальности с подчинением внутреннему распорядку, в соответствии со ст. 127 КЗоТ РФ работник обязан исполнять требования по охране труда, технике безопасности и др. В комбинате «Ростовшахтострой» ОАО «Ростовугля» в соответствии с постановлениями Минтруда и соцразвития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» каждые пять лет принимались акты об утверждении инструкции по охране труда для машинистов автомобильных, гусеничных или пневматических кранов с учетом требования законодательных и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования по охране труда. Данная инструкция предназначалась для машинистов кранов при управлении, обслуживании и профилактическом ремонте кранов при выполнении работ на поверхности шахт. Таким образом, он, работая в период времени с 10.01.1984 по 27.02.1998 в качестве машиниста автокрана, имея удостоверения на право обслуживания объектов гостехнадзора (в котором указана профессия машинист автомобильного крана), подвергался периодической проверке знаний в объеме производственной инструкции по охране труда.

В ЕТКС выпуск 1 в спорный период времени была профессия машинист крана (крановщик). Водители (машинисты), работающие на автомашинах с кранами, по ЕТКС не тарифицировались. В комментариях к профессии указано на то, что одинаковые и схожие наименования рабочих профессий могут встречаться в разных выпусках. В профессиональном стандарте допускаются возможные наименования профессии - машинист крана, машинист крановщик, машинист крана автомобильного. В выпуске № 3 ЕТКС указана профессия машинист. В характеристике работ по разрядам указаны аналогичные требования к профессиональным знаниям и опыту работы как в старом ЕТКС, так и в действующем. Полагает, что указанные профессии являются производными, так как функции труда тождественны. В инструкциях, действовавших в ШПУ-17 с 1986 г., в УШСМ с 1989 г., также указана профессия машинист (крановщик), а сборник инструкций, изданный Госкомитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, разрабатывался для эксплуатации всех видов грузоподъемных кранов.

Его личная карточка №... ШСУ №... и ШПУ №... комбината «Ростовшахтострой», личная карточка №... НШСУ-2 свидетельствует о том, что за периоды работы ему предоставлялись дополнительные отпуска. В соответствии со ст. 68 КЗоТ РФ такие отпуска предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. О том, что условия труда были вредными, также свидетельствуют ведомость на выслугу лет за 1985 год. Данные виды поощрений по действовавшему законодательству закреплялись в локальных актах организаций, нормами трудового законодательства не регулировались. Его вины в том, что работодатель не сдал надлежаще в архив документы, нет.

Каждый его рабочий день начинался с получения путевки и наряда на производство строительно-монтажных и демонтажных работ на шахтах г. Новошахтинска и Ростовской области. В его обязанности входило в течение рабочего дня производить погрузочно-разгрузочные работы шахтного оборудования, подготовительные работы для функционирования шахт, как-то пробивание шахтных стволов, подъем при демонтаже шахты шахтного оборудования, спуск и подъем шахтных вагонеток материалов для крепления, подъем выдаваемой шахтой породы и др. Он работал на подъемных автомобильных кранах типа 8 Т - 210А, КС-3577, МКА-25, КС- 2561, СМК-10, СМК- 101.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 раздела 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, предусмотрены работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений. Пункт «а» содержит наименование профессии машинисты подъемных кранов. Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздела 1 «горные работы» 20100000 п/п1 открытые горные работы и работы на поверхности 2010100 «строительство шахт, рудников, карьеров...» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - Машинисты кранов автомобильных (код 2010100а-13788). Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено списком, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доводы ответчика о том, что в Списке № 2, утвержденном постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956, не поименована профессия машинист крана автомобильного несостоятельны, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств и профессий, утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Правительством РФ в следующем порядке: 4.1 п. «б» при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ и профессий, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановление Минтруда РФ от 01.04.2003 дает возможность устанавливать тождество профессий, предусмотренных Списком № 2, занятость в которых дает право на пенсию, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования. Старым списком предусмотрена профессия машинист подъемных кранов (то есть кранов всех видов), а постановление Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 п. «б» прямо указывает, что досрочная пенсия назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 от 1991 г. № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом. Постановление Минтруда РФ от 11.05.1993 дает разъяснения, что по Списку № 2 производств, работ и профессий с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, пенсии следует назначать: 20101000 1 ГОРНЫЕ РАБОТЫ - строительство шахт и других подземных сооружений; Открытые горные работы и работы на поверхности; 2010100а рабочие - работы на поверхности шахт, работы на промышленных площадках строительства шахт; 2010100а - с кодом 13788 водители автомобилей, занятые управлением автомобильными кранами - как машинисты кранов автомобильных.

Отсутствие в архиве на хранении документов в полном объеме прямо подтверждающих вид и характер работ выполняемых на автокране, не может являться причиной отказа назначения пенсии.

Таким образом, Список № 2 1991 года устанавливает право на досрочное назначение пенсии. При этом согласно приведенным выше нормам, данный Список распространяется и на периоды работы, осуществляемой до введения его в действие.

Таким образом, периоды работы: с 10.01.1984 по 31.03.1986 - машинист автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (2 года 2 месяца 22 дня); с 01.04.1986 по 31.03.1987 - машинист автокрана 6-го разряда шахтопроходческого управления №... комбината «Союзшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (1 год); с 01.04.1987 по 02.03.1993 - машинист автокрана 6-го разряда управления шахтостроймеханизации №... комбината «Ростовшахтострой» (5 лет 11 месяцев 2 дня); с 12.03.1993 по 27.02.1998 - машинист автокрана Департмента Перспективного Развития по добыче и переработке угля АО «Ростовуголь» (4 года 11 месяцев 17 дней); 26.04.1996 по 30.05.1997 - в ДПР по добыче и переработке угля АО «Ростовуголь», 02.06.1997 по 13.11.1997 - в УЭШСМ ДПР ОАО «Ростовуголь»; с 14.11.1997 по 27.02.1998 - в ШШМУ ДПР ОАО «Ростовуголь» - являются льготными и подлежат включению в специальный стаж.

Также включению в спецстаж подлежит период службы в армии с 11.10.1981 по 20.12.1983 (2 года 2 месяца 11 дней), так как после прохождения службы в армии, он был принят на работу машинистом крана автомобильного шестого разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой. В период его службы в рядах Советской Армии по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. В п.п «к» п. 109 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При условии назначения пенсии на льготных условиях или в льготном размере период службы приравнивался по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала данному периоду, либо которая следовала за окончанием этого периода.

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии продолжительность его специального стажа составляла - 19 лет 3 месяца 23 дня, страхового стажа более 36 лет. Пункт 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, поэтому с 10.09.2018 он имел право на назначение досрочной пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно предоставленному заявлению, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании дополнила исковые требования, помимо заявленных в иске периодов, просила включить в продолжительность страхового стажа истца периоды работы с 16.12.1992 по 02.03.1993, с 01.04.1987 по 14.04.1987. В остальном заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании отказное пенсионное дело истца, суд приходит е следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного закона).

В силу ч. 3, ч. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1991.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом «Горные работы», подразделом 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) пунктом «а» рабочие предусмотрены машинисты подъемных кранов.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом «Горные работы», подразделом 1 Открытые горные работы и работы на поверхности, позиции 2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы, позицией 2010100а-13788 предусмотрены машинисты кранов автомобильных.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2017 истец ФИО1, ... года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 27.09.2018 №... истцу в назначении досрочной пенсии по старости по данному основанию с момента достижения им возраста 55 лет отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, страховой стаж составляет 33 года 8 месяцев 3 дня. Спорные периоды работы истца не включены в его специальный стаж по тем основаниям, что Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел 1 «Горные работы» подразделом 2010100а 13788 предусмотрены машинисты кранов автомобильных, занятые на промышленных площадках строительства шахт, водители автомобилей, занятые управлением автокранами на ремонте горного оборудования в разрезах, карьерах, рудниках. Работники, занятые в этой профессии, приобретают право на досрочное пенсионирование при документальном подтверждении их занятости на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, перечисленных в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2 и на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений. Однако из представленных документов невозможно установить вид и характер работ, выполняемых на автокране, в связи с ликвидацией предприятий и отсутствием необходимых документов в архиве. 

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что он в период времени с 10.01.1984 по 31.03.1986 работал машинистом автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (2 года 2 месяца 22 дня); с 01.04.1986 по 31.03.1987 - машинистом автокрана 6-го разряда Шахтостроительного управления №... комбината «Союзшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой (1 год); с 01.04.1987 по 02.03.1993 - машинистом автокрана 6-го разряда управления шахтостроймеханизации №... комбината «Ростовшахтострой» (5 лет 11 месяцев 2 дня); с 12.03.1993 по 25.04.1996 - машинистом автокрана НШУ №... ДАО «Шахтуглестрой»; с 26.04.1996 по 30.05.1997 - автокрановщиком в ДПР по добыче и переработке угля АО «Ростовуголь»; с 02.06.1997 по 13.11.1997 - машинистом автокрана НСШУ ДПР ОАО «Ростовуголь»; с 14.11.1997 по 27.02.1998 – машинистом автокрана ШШМУ ДПР ОАО «Ростовуголь». Данные предприятия в настоящее время ликвидированы, по сообщению ГУ УПФ РФ в г. Шахты наблюдательные дела отсутствуют. 

Однако, исходя из представленных истцом косвенных доказательств, а именно, Сборника инструкций по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Инструкции по безопасному ведению работ для машинистов (крановщиков) стрелковых самоходных кранов, согласно штампам на которых, ими пользовались работодатели, приказов, диплома, личных карточек истца №..., №..., №..., №... в периоды работы, согласно которым последнему предоставлялись дополнительные дни отпуска, как за работу с вредными условиями труда, удостоверения на право обслуживания объектов гостехнадзора (в котором указана профессия машинист автомобильного крана), а также технических характеристик кранов, на которых работал в спорные периоды времени истец, а также наименования предприятий, в которых работал истец, следует, что он работал машинистом крана (крановщиком, автокрановщиком), машинистом автомобильного крана 5, 6 разряда, все типы кранов являются грузоподъемными с разной степенью грузоподъемности, и выполнял работы на промышленных площадках строительства шахт Ростовской области и в силу характера выполняемой им работы в спорные периоды не мог быть занят не полный рабочий день на этих работах. При этом имеющиеся документы не содержат сведений о том, что работа им выполнялась не полный рабочий день. 

Между тем, те обстоятельства, что работодателями не была выполнена обязанность по передаче документов на хранение и по предоставлению сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, а также допущенные сотрудниками работодателей несоответствия наименования профессии, указанные в трудовой книжке истца, которые имели место быть, с учетом представленных истцом доказательств, не могут служить препятствием к реализации его права на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако каких-либо сведений относительно того, что условия и характер работы истца в спорный период не соответствовали установленным законодательством требованиям, при которых работа засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии, ответчиком не представлено. 

В связи с чем суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих спорных периодов его работы: с 10.01.1984 по 31.03.1986 - машинистом автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой; с 01.04.1986 по 31.03.1987 - машинистом автокрана шахтостроительного управления №... комбината «Союзшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой; с 01.04.1987 по 02.03.1993 - машинистом автокрана 6-го разряда УШСМ-.... При этом период работы с 12.03.1993 по 27.02.1998 суд полагает указан истцом некорректно, в связи с чем приходит к выводу о возможности включения в продолжительность специального стажа истца следующих периодов работы: с 12.03.1993 по 25.04.1996 – машинистом автокрана НШУ №... ДАО «Шахтуглестрой»; с 26.04.1996 по 30.05.1997 – автокрановщиком Шахтинского хозрасчетного участка механизации ДПР АО «Ростовуголь» и Дирекции капитального строительства Управления экологии и шахтостроймеханизации АО «Ростовуголь», с 02.06.1997 по 13.11.1997 – машинистом автокрана Новошахтинского специализированного шахтостроительного управления ДПР АО «Ростовуголь»; с 14.11.1997 по 27.02.1998 – машинистом автокрана Новошахтинского специализированного шахтостроительного управления Департмента Перспективного Развития АО «Ростовуголь».

В подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе машинистом автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорный период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 11.10.1981 по 20.12.1983 должен быть включен в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в продолжительность его страхового стажа периодов работы с 01.04.1987 по 14.04.1987, а также с 16.12.1992 по 02.03.1993, поскольку данные периоды подтверждены трудовой книжкой истца, которая не имеет расхождений с установочными данными истца, указанными в паспорте. Более того, позиция ответчика, не включившего указанные периоды как в продолжительность специального, так и страхового стажа истца, исходя из сведений, содержащихся в архивной справке, без учета данных трудовой книжки либо истребования иных документов, представляется суду сомнительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает также возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ..., то есть с момента достижения им возраста 55 лет, по его заявлению от 03.09.2018, поскольку на данный момент времени он имел необходимый страховой стаж более 25 лет, и специальный стаж с учетом спорных периодов работы составлял более 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.04.1987 по 14.04.1987, с 16.12.1992 по 02.03.1993 машинистом автокрана УШМС-... комбината «Ростовшахтострой» треста «Шахтшахтострой».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 10.01.1984 по 31.03.1986 - машинистом автокрана 6-го разряда шахтостроительного управления №... комбината «Ростовшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой; с 01.04.1986 по 31.03.1987 - машинистом автокрана 6-го разряда шахтопроходческого управления №... комбината «Союзшахтострой» треста «Несветайшахтострой» в МУП СССР Союзшахтострой; с 01.04.1987 по 02.03.1993 - машинистом автокрана 6-го разряда УШМС-11 комбината «Ростовшахтострой» треста «Шахтшахтострой»; с 12.03.1993 по 25.04.1996 – машинистом автокрана НШУ №... ДАО «Шахтуглестрой»; с 26.04.1996 по 30.05.1997 – автокрановщиком Шахтинского хозрасчетного участка механизации ДПР АО «Ростовуголь» и Дирекции капитального строительства Управления экологии и шахтостроймеханизации АО «Ростовуголь»; с 02.06.1997 по 13.11.1997 – машинистом автокрана Новошахтинского специализированного шахтостроительного управления ДПР АО «Ростовуголь»; с 14.11.1997 по 27.02.1998 – машинистом автокрана Новошахтинского специализированного шахтостроительного управления Департмента Перспективного Развития АО «Ростовуголь», а также период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 11.10.1981 по 20.12.1983, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 15.04.2019.