Дело № 2-224/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 15 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Березники (далее - УПФР в г. Березники) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста обратился в УПФР в г. Березники с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил трудовую книжку и архивные справки. УПФР в г. Березники отказало в досрочном назначении трудовой пенсии, не включив в стаж следующие периоды работы: с ..... по ..... в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с льготным стажем, а также службу в рядах Советской Армии с ..... по ...... Истец считает отказ УПФР в г. Березники в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, просит включить указанные периоды работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Березники назначить пенсию с .....

В судебном заседании истец ФИО1, уточнил исковые требования, пояснил, что обратился в УПФР в г. Березники с заявлением о назначении трудовой пенсии ....., решением от ..... № в досрочном назначении трудовой пенсии ему отказано, в стаж не включены следующие периоды работы: с ..... по ....., а также с ..... по ..... в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с льготным стажем, и служба в рядах Советской Армии с ..... по ...... Истец считает отказ УПФР в г. Березники в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, просил включить указанные периоды работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Березники назначить пенсию с ......

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что сведений о характере выполняемой ФИО1, работы не представлено.

Представитель третьего лица – Военного комиссариата (г.Березники и Усольского района Пермского края) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные пояснения, согласно которых указал, что ФИО1, ..... был призван на действительную военную службу, ..... уволен в запас.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что совместно с супругом – ФИО1, подходила в пенсионный фонд на консультацию, им пояснили, что у ФИО1, не хватает специального стажа для досрочного назначения ему трудовой пенсии. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истца знает, а также ей известно, что истец работал с ..... по ..... в качестве электросварщика на Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция».

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истца знает, а также ей известно, что истец работал с ..... по ..... в качестве электросварщика на Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция».

Выслушав лиц, участвовавших в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1,, суд пришел к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из трудовой книжки, ФИО1, работал с ..... по ..... в качестве электрогазосварщика на Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция», ..... уволен в связи с призывом в армию, ..... принят электросварщиком в Березниковское монтажное управление треста «Промвентиляция», ..... уволен в связи с призывом в армию.

Сведения о данном периоде работе также подтверждаются свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы ФИО1, электрогазосварщиком с ..... по ....., а также с ..... по ..... на Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция», а также период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ..... по ......

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период работы, о включении которого в специальный стаж просит истец, имел место до 01 января 1992, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Кроме того, в силу положений п.109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы в Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция» с ..... по ....., с ..... по ....., а также период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ..... по ......

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился ....., решением от ..... № в досрочном назначении трудовой пенсии ему отказано, в стаж не включены следующие периоды работы: с ..... по ....., а также с ..... по ..... в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с льготным стажем, и служба в рядах Советской Армии с ..... по ......

С учетом обстоятельств, установленных по делу, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, совокупность условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступила, следовательно, исковые требования ФИО1, о назначении ему страховой пенсии по старости с 31.08.2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № об отказе в досрочном назначении ФИО1, страховой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1,, ..... года рождения, период работы в Березниковском монтажном управлении треста «Промвентиляция» с ..... по ....., с ..... по ....., а также период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ..... по ......

Назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с ......

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Баранов Г.А.