Дело № 2-2595/2025

УИД-33RS0002-01-2025-003554-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» октября 2025 года г. Владимир 

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.

при секретаре Ильюхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Владимира, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию, обязании восстановить ранее учтенный земельный участок и присвоить ему запись об объекте недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о восстановлении ранее учтенного земельного участка ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым ###, расположенного по адресу: 

<

...> и присвоении ему записи об объекте недвижимости статуса «Актуальный»; к администрации г. Владимира о признании права собственности на земельный участок ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым ###, расположенный по адресу: 

<

...> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ он составил завещание, которым все имущество ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось, завещал супруге ФИО2 Иных наследников после смерти её супруга не имеется. В ходе принятия вступления и принятия наследства истцом выявлен факт того, что ФИО1 был приобретен земельный участок ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым ###, расположенного по адресу: 

<

...> который не оформлен им при жизни надлежащим образом. Земельный участок ФИО1 получил на основании распоряжения главы администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ###-р, при этом право собственности при жизни не зарегистрировал. В связи с чем, выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок нотариус не может. Кроме того, на земельном участке расположен садовый домик, который также при жизни ФИО1 не оформил. 

Действия по фактическому принятию наследства были совершены ФИО2 в течение срока, установленного для принятия наследства - в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. После смерти ФИО1 истец продолжала использовать указанный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. 

Кроме того, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области спорный земельный участок при жизни ФИО1 снят с кадастрового учета ввиду непредставления в регистрирующий орган ФИО1 правоустанавливающих документов на участок. Данные обстоятельства истцу стали известны ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ордера от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации 

<

...> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее участвовал в судебном заседании и возражал против удовлетворения требований ФИО2 В материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на жилой дом. Земельный участок с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ снят. 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание после перерыва не явился. В материалы дела представил возражения на исковое заявление, указав, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ### расположенном по адресу: обл. Владимирская, 

<

...>, площадью - 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе сведения о правообладателе ФИО1, внесены в кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи (Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ###). При этом в Управлении отсутствуют документы, подтверждающие права ФИО1 на указанный объект недвижимости.

В рамках реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2020 № 518-ФЗ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в соответствии с подпунком 3 пункта 238 Правил ведения ЕГРН, органом регистрации прав исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Владимира был направлен запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером ### и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. По истечении трех месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) в результате не поступления в орган регистрации прав информации, государственным регистратором прав осуществлены действия по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ и пункта 238 Правил ведения ЕГРН.

Управление как орган, осуществляющий полномочия, указанные в статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не состоит с истцом в материальных правоотношениях, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, не имеет правопритязаний на какое-либо недвижимое имущество, не является стороной каких-либо сделок с недвижимым имуществом, однако может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Порядок внесения записей в ЕГРН установлен Приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Правила ведения ЕГРН).

Согласно подпункта 3 пункта 238 Правил ведения ЕГРН при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: обл. Владимирская, 

<

...> площадью - 591 кв.м, в том числе сведения о правообладателе ФИО1, внесены в кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи (Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ###. При этом в Управлении отсутствуют документы, подтверждающие права ФИО1 на указанный объект недвижимости.

В рамках реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2020 № 518-ФЗ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в соответствии с подпунком 3 пункта 238 Правил ведения ЕГРН, органом регистрации прав исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Владимира был направлен запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером ### и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. По истечении трех месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) в результате не поступления в орган регистрации прав информации, государственным регистратором прав осуществлены действия по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ и пункта 238 Правил ведения ЕГРН.

Действия Управления законны и обоснованы.

Управление как орган, осуществляющий полномочия, указанные в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не состоит с истцом в материальных правоотношениях, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, не имеет правопритязаний на какое-либо недвижимое имущество, не является стороной каких-либо сделок с недвижимым имуществом, однако может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с разъяснениями, данными судам в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Требование о возложении на Управление обязанности по восстановлению в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером противоречит закону, поскольку такая обязанность может быть возложена на орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, только как правовосстановительная мера в случае признания незаконным какого-либо решения или действия (бездействия) данного органа (пункт 10 части 2 статьи 220, пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), однако такое требование по данному делу не заявлено.

На основании изложенного представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ АО «ВТЗ» ФИО5, действующий на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, полагал исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, пояснив, что она оплачивает членские взносы за земельный участок, обрабатывает его, поддерживает садовый домик в надлежащем состоянии.

Третье лицо нотариус нотариального округа 

<

...> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалы дела представила ходатайство с просьбой о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ ППК «Роскадастр» по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим кодексом.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии ###

Истец ФИО2 является супругой умершего ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии ###

### материалам наследственного дела ###, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было составлено завещание согласно которого все его имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, завещает ФИО2 Согласно материалам наследственного дела, других наследников после смерти ФИО1 не имеется. Таким образом, истец является единственным наследником, принявшим наследство в установленный законом 6-месячный срок.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что после смерти наследодателя ФИО1 осталось имущество, состоящее из земельного участка с кадастровым номером ### общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и садового домика на данном участке, находящимся в садовом некоммерческом товариществе 

<

...> расположенном в городе 

<

...> На земельный участок право собственности наследодателем зарегистрировано не было, поэтому нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство. ФИО2 осуществляется уход за земельным участком, также она платит членские взносы в ФИО8

Как установлено судом, принадлежность спорного имущества наследодателю ФИО1, подтверждается распоряжением главы администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ###

Вместе с тем, установлено, что при жизни наследодатель ФИО1 не зарегистрировал в установленном порядке право собственности на земельный участок с кадастровым номером ### общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ### снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Из отзыва Управления Россреестра следует, что в рамках реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2020 № 518-ФЗ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в соответствии с подпунком 3 пункта 238 Правил ведения ЕГРН, органом регистрации прав исх.### от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Владимира был направлен запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером ### и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. По истечении трех месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) в результате не поступления в орган регистрации прав информации, государственным регистратором прав осуществлены действия по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ и пункта 238 Правил ведения ЕГРН.

Учитывая изложенные обстоятельства и причины, в связи с которыми был снят с кадастрового учета спорный земельный участок, суд полагает требования ФИО2 о восстановлении ранее учтенного земельного участка ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым ###, расположенного по адресу: 

<

...> и присвоении ему записи об объекте недвижимости статуса «актуальный» подлежащими удовлетворению. 

Между тем, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, оно является ненадлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на спорное имущество.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 приняла наследство после смерти супруга ФИО1, обратившись с заявлением о принятии наследства к нотариусу, а также, совершив действия по управлению и сохранению наследственным имуществом, используя земельный участок по назначению и уплачивая членские взносы в 

<

...>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, принадлежавший наследодателю, но не оформленный в установленном порядке, подлежит включению в состав наследственного имущества.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к администрации 

<

...> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

...> удовлетворить. 

Признать за ФИО2 (паспортные данные: серия ###) право собственности в порядке наследования на земельный участок ###, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый ###. 

Решение является основанием для восстановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области ранее учтенного земельного участка ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым ###, расположенного по адресу: 

<

...> и присвоении ему записи об объекте недвижимости статуса «Актуальный».

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025.

Судья Н.В. Авдеева