Дело №2-1089/2017 . 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 11 сентября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А., 

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что работает учителем математики в МБОУ СОШ № с (дата) Полагая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) ей в этом было отказано. В ее специальный стаж не были включены периоды:

- с (дата) по (дата) в должности вожатой в пионерском лагере «Ласточка», поскольку документы, подтверждающие факт работы на штатной должности пионервожатой отсутствуют;

- с (дата) по (дата) период обучения в Орехово-Зуевском педагогическом институте, поскольку периодов работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками до поступления в учебное заведение не имеется;

- с (дата) по (дата), (дата) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации;

- с (дата) по (дата), поскольку в выписке из ИЛС отсутствует код выслуги лет и доля выполненной ставки. 

Также не был включен в специальный стаж период работы воспитателем в детском саду № в августе-сентябре (дата) года. 

С данным отказом она не согласна, поскольку на протяжении 25 лет занималась педагогической деятельностью. Просит суд включить указанные периоды в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела по существу истец ФИО1 отказалась от требования в части включения в специальный стаж периода работы с 03 июня 1989 г. по 26 июля 1989 г. в должности вожатой в пионерском лагере «Ласточка» .

Определением суда от 05 сентября 2017 года производство по делу в указанной части прекращено .

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о его времени и месте, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные ею исковые требования .

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №. 

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон №400) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1 января 2015 года, в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

По данным записей в трудовой книжке ФИО1 с (дата) принята в среднюю школу № г. Александрова учителем математики, где работает до настоящего времени. 

В трудовой книжке и справке от (дата) № указаны основания последовательного переименования средней школы № с (дата) в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», с (дата) в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» . 

Из имеющейся в материалах дела копии приказа №-к от (дата) МПМК «Жилстрой» следует, что А. (после заключения брака ФИО1) О.Ю. принята временно воспитателем в ясли-сад № с (дата) сроком на два месяца . 

Как следует из расчетных ведомостей, А. (после заключения брака ФИО1) О.Ю. отработала в августе (дата) года 12 дней, в сентябре (дата) года 11 дней. 

Согласно справке № от (дата), выданной МКУ ЦБУМР, ФИО1 (А.) О.Ю. работала в детском саду № и ее заработок составил: в августе (дата) года *** рублей 89 копеек, в сентябре (дата) года *** рубля 86 копеек . 

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, период работы истца в августе (дата) года, сентябре (дата) года в должности воспитателя детского сада № подлежит включению в специальный стаж. 

Обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет, доля выполненной ставки за спорные периоды, не свидетельствует об отсутствии права на зачет данных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. Не выполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению достоверной отчетности не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости при доказанности его работы в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками. 

Из справки от (дата) №, выданной директором МБОУ СОШ №, следует, что ФИО1 в период с (дата) по (дата) работала в средней школе № г.Александрова учителем математики на 1 ставку . 

Аналогичные сведения содержатся в справке от (дата) №, выданной директором и главным бухгалтером МБОУ СОШ № г. Александрова .

Таким образом, период работы с (дата) по (дата) в должности учителя математики МБОУ СОШ № подлежит зачету в специальный стаж.

По данным справки № от (дата), выданной директором МБОУ СОШ №, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в периоды работы – с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с сохранением заработной платы. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды повышения квалификации истцом подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации - с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) подлежат включению в специальный стаж истца. 

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 24 года 2 месяца 22 дня и подлежащих включению на основании настоящего решения: 

- с августа (дата) года по сентябрь (дата) года продолжительностью 23 дня; 

- с (дата) по (дата) продолжительностью 5 дней;

- курсы повышения квалификации – с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), общей продолжительностью 1 месяц, 

а также доработанных ею в период с (дата) (момента обращения за назначением пенсии) до (дата) в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», специальный стаж ФИО1 на (дата) составит 25 лет.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

- с августа (дата) года по сентябрь (дата) года в должности воспитателя детского сада №;

- с (дата) по (дата) в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.