УИД 74RS0028-01-2024-000361-78

Дело № 2-703/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора г. Копейска Хабибуллина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: прокуратурой города в ходе рассмотрения информации Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области выявлены нарушения соблюдения законодательства о муниципальной собственности. МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в соответствии с постановлением администрации КГО от 30.12.2020 года НОМЕР-П о внесении изменений в постановление администрации КГО от 28.11.2018 года НОМЕР «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, определении гарантирующей организации и зоны ее деятельности на территории муниципального образования «Копейский городской округ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа. Объекты водоснабжения и водоотведения, учитываемые в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на основании договора о закреплении недвижимого имущества от 11.01.2021 года НОМЕР, заключенного с Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО. В свою очередь на объект водоотведения внутридворовая канализационная сеть «К1» от канализационного колодца № 1 до канализационного колодца № 9 по АДРЕС; сооружение канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 408 м., по адресу: АДРЕС; сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1245 м., по адресу: АДРЕС (до швейной фабрики); сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1246 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1014 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 54 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 261 м., по адресу: АДРЕС); сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 250 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 276 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 41 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 348 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 572 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 50 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 79 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 165 м., по адресу: АДРЕС; канализационный коллектор с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1029 м., по адресу: АДРЕС; водопроводная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 467 м., по адресу: АДРЕС; канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 138 м., по адресу: АДРЕС, государственный кадастровый учет осуществлен, право муниципальной собственности не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Таким образом, указанные объекты водоснабжения, учитываемые в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, на которые право муниципальной собственности не зарегистрировано, являются бесхозяйным. Вопреки требованиям закона Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО до настоящего времени не приняты меры по постановке вышеуказанных сетей водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц при предоставлении качественных услуг водоснабжения. Прокурор г. Копейска просит возложить на администрацию КГО обязанность оформить в установленном порядке право муниципальной собственности в органах Росреестра на указанные объекты недвижимости в срок до 31.12.2024 года (л.д.4-8). 

Заместитель прокурора г. Копейска Хабибуллин М.Р. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.42, 46-47).

Третьи лица Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО, МУП «КСВВ» извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились (л.д.43,55).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц. 

Выслушав пояснения заместителя прокурора г. Копейска Хабибуллина М.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.ст.12,132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия: линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 года) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. 

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект водоотведения внутридворовая канализационная сеть «К1» от канализационного колодца НОМЕР до канализационного колодца НОМЕР по АДРЕС; сооружение канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 408 м., по адресу: АДРЕС ; сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1245 м., по адресу: АДРЕС (до швейной фабрики); сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1246 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1014 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 54 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 261 м., по адресу: АДРЕС); сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 250 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 276 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 41 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 348 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 572 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 50 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 79 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 165 м., по адресу: АДРЕС; канализационный коллектор с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1029 м., по адресуАДРЕС; водопроводная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 467 м., по адресу: АДРЕС; канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 138 м., по адресу: АДРЕС, поставлены на учет в Управлении Росреестра по Челябинской области как бесхозяйное имущество, что подтверждается имеющимися в материалах дела ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (л.д.18-20), выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.24-40). 

В соответствии с подп.3 п.1 ст.6 Устава Муниципального образования «Копейский городской округ» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Копейска, установлено, что администрацией Копейского городского округа не приняты меры по регистрации права собственности на объект водоотведения внутридворовая канализационная сеть «К1» от канализационного колодца НОМЕР до канализационного колодца НОМЕР по АДРЕС; сооружение канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 408 м., по адресу: АДРЕС; сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1245 м., по адресу: АДРЕС (до швейной фабрики); сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1246 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1014 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 54 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 261 м., по адресу: АДРЕС); сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 250 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 276 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 41 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 348 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 572 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 50 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 79 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 165 м., по адресу: АДРЕС; канализационный коллектор с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1029 м., по адресу: АДРЕС; водопроводная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 467 м., по адресу: АДРЕС; канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 138 м., по адресу: АДРЕС.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из письменного отзыва ответчика следует, что оформление права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные объекты будет зарегистрировано в срок до 31.12.2024 года, после оформления права муниципальной собственности на спорные объекты они будут включены в реестр муниципальной сосбвтенности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации КГО о возложении обязанности оформить в установленном порядке право муниципальной собственности в органах Росреестра на спорные бесхозяйные объекты подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из предполагаемого объема работ и полагает достаточным для исполнения решения установить срок до 31.12.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Копейского городского округа Челябинской области, удовлетворить.

Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на объект водоотведения внутридворовая канализационная сеть «К1» от канализационного колодца НОМЕР до канализационного колодца НОМЕР по АДРЕС; сооружение канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 408 м., по адресу: АДРЕС; сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1245 м., по адресу: АДРЕС (до швейной фабрики); сооружение с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1246 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1014 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 54 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 261 м., по адресу: АДРЕС); сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 250 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 276 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 41 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 348 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 572 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 50 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 79 м., по адресу: АДРЕС; сеть водоснабжения с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 165 м., по адресу: АДРЕС; канализационный коллектор с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 1029 м., по адресу: АДРЕС; водопроводная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 467 м., по адресу: АДРЕС; канализационная сеть с кадастровым номером НОМЕР, протяженностью 138 м., по адресу: АДРЕС, в срок до 31.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.